Главная / Актуальные события / Единый день информирования

   
  Для заместителей руководителей организаций г.Минска по идеологической работе


Материалы к Единому дню информирования
19 июня 2008 года
по дополнительной теме для г. Минска:

"Защита прав ребенка и оздоровление неблагополучных семей"


Дети являются важнейшим достоянием каждого общества. Они определяют будущее страны. От того, какое воспитание, образование, возможность для самореализации получит сегодняшняя молодежь, зависит завтрашний облик Беларуси.

Наше государство гарантирует всестороннюю защиту детства, семьи и материнства. Рождение и воспитание детей, выполнение родительских функций рассматривается как важнейшее социально значимое явление и нравственная ценность.

За последние годы в Республике Беларусь приняты беспрецедентные меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, прежде всего тех, кто уже в начале жизненного пути испытывает определенные трудности.


О ходе выполнения Декрета Президента Республики Беларусь
"О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях" от 24.11.2006 № 18

(по информации комиссии по делам несовершеннолетних Мингорисполкома)

В городе постоянно проводится целенаправленная работа, направленная на реализацию Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях" (далее - Декрет).

Утвержден перечень организаций г. Минска и Минской области для трудоустройства обязанных лиц, разработан Порядок выявления и учета детей, находящихся в социально опасном положении, а также признании их нуждающимися в государственной защите, утверждено Положение о городском координационном совете по выполнению Декрета и его состав.

Работа по выполнению Декрета в столице строится в тесном взаимодействии комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений образования, социально-педагогических центров, органов внутренних дел, отделов трудоустройства, учреждений здравоохранения. Вопросы о ходе его исполнения, организации работы по защите прав детей, находящихся в социально опасном положении, постоянно рассматриваются на заседаниях Мингорисполкома, его комитетов, управлений и служб, администраций районов г. Минска. Регулярно проводятся заседания городского координационного совета по выполнению Декрета.

Одним из основных условий исполнения Декрета является трудоустройство родителей, дети которых находятся на государственном обеспечении. Решением Миноблисполкома и Мингорисполкома от 14.02.2008 № 117/281 определены 536 организаций г. Минска, на которые возлагается ответственность по трудоустройству обязанных лиц (в 2007 г. - 338 организаций). Решениями администраций районов города установлена броня приема на работу на 2008 год - 704 человека.

Судами г. Минска за время действия Декрета вынесено 1455 постановлений по трудоустройству лиц, обязанных возмещать расходы (в том числе, с 01.01.2008 по 01.04.2008 - 166 постановлений).

За период с момента признания каждого должника обязанным лицом и по 31.03.2008 судами г. Минска начислено для возмещения 5 102 829 тыс. руб., реально взыскано по городу 3 426 604 тыс. руб. (67,2 %). Взыскиваемая сумма на одного ребенка определена постановлением Министерства образования и Министерства финансов Республики Беларусь от 28.01.2008 № 6/8 и составляет 173,0 тыс. руб. - 277,0 тыс. руб.

До вступления в законную силу Декрета по г. Минску возмещался 1% плановых сумм. Кроме того, многие родители, дети которых находились в интернатных учреждениях, не работали и вели аморальный образ жизни. В настоящее время, получив возможность трудоустроиться по определению суда, 15 человек в 2007 и 4 человека в 2008 году были восстановлены в родительских правах.

По состоянию на 01.04.2008 на учете в службе занятости г. Минска были зарегистрированы 206 обязанных лиц, трудоустроено 170 человек (92,4 %).

С 01.01.2007 по 01.04.2008 - 575 детей г. Минска утратили родительскую опеку, из них 530 - по социальным причинам.

По состоянию на 01.04.2008 решениями администраций районов за 512 детьми, помещенными на государственное обеспечение, закреплены жилые помещения, из которых они выбыли, 18 несовершеннолетним сиротской категории предоставлено право на получение жилья социального пользования.

Деятельность правоохранительных органов

(по информации Главного управления внутренних дел Мингорисполкома)

Работа территориальных РУВД с гражданами, обязанными возмещать государству расходы на содержание детей, строится в строгом соответствии с требованиями Декрета и Положения о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 26.01.2007 № 105.

Согласно абзацу 10 пункта 14 Декрета контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу обеспечивают наниматели совместно с УВД и районным отделом по трудоустройству. В день неявки обязанного лица на работу наниматель сообщает об этом в районные центры занятости населения и сотруднику УВД, устанавливает причины неявки и принимает меры по ее обеспечению. При отсутствии уважительной причины наниматель обращается к сотруднику УВД о содействии в доставке обязанного лица на работу. Сотрудник УВД выносит в отношении такого обязанного лица письменное официальное предупреждение об ответственности за уклонение от явки на работу и обеспечивает ее путем привода.

В случаях, если обязанные лица скрываются, территориальными УВД принимаются меры по установлению их местонахождения и проведению с ними профилактической работы, их трудоустройству.

В настоящее время на учете в РУВД г. Минска состоят 1529 граждан, обязанных возмещать государству расходы на содержание детей. Из них трудоустроено 1377 человек (90,1%). Из нетрудоустроенных находятся в розыске 105 обязанных лиц, не могут приступить к работе вследствие болезни - 9 человек. По 38 лицам в настоящее время проводятся проверочные мероприятия. 143 человека полностью возместили расходы и были сняты с учета.

С начала текущего года в отношении обязанных лиц, уклоняющихся от возмещения расходов на содержание детей, в г. Минске возбуждено 92 уголовных дела (в том числе и в отношении трудоустроенных, но допустивших более 10 дней прогула). Нежелание отдельных граждан данной категории трудиться обусловлено антиобщественным образом жизни, который они вели на протяжении длительного времени.

На учете в инспекциях по делам несовершеннолетних РУВД состоит 504 родителя, злостно уклоняющихся от обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. В отношении 306 лиц данной категории в текущем году в соответствующие инстанции направлены материалы на предмет решения вопроса о целесообразности лишения родительских прав (98 лишены; 95 несовершеннолетних, изъятых из семей, помещены в социальные приюты).

В настоящее время на учете в РУВД состоят 1526 семейных скандалистов (в 2008 году поставлено 562 человека).

Работа системы образования

(по информации комитета по образованию Мингорисполкома)

В реализации Декрета особая роль принадлежит учреждениям образования. Это выявление и учет детей, находящихся в социально опасном положении, мониторинг их положения, подготовка ходатайств о признании детей нуждающимися в государственной защите, участие в реализации плана защиты прав и законных интересов ребенка, иные функции по социальной, педагогической, психологической реабилитации несовершеннолетних.

В управлениях образования администраций районов созданы и постоянно актуализируются банки данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении, банки данных родителей, обязанных возмещать расходы на содержание детей. Произведен расчет сумм, подлежащих возмещению на содержание каждого воспитанника, осуществляется постоянный контроль за поступлением средств и перечислением их в доход бюджета.

Своевременность выявления семейного неблагополучия и его ранняя профилактика лежит в основе работы каждого учреждения образования.

В целях выявления детей и подростков, проживающих в условиях неблагополучия, в учреждениях образования действуют Советы профилактики (в дошкольных учреждениях - Советы по охране детства), на которых принимается решение о признании несовершеннолетних находящимися в социально опасном положении.

Классные руководители и представители социально-педагогической и психологической службы учреждений образования с целью обследования жилищно-бытовых условий посещают семьи учащихся два раза в год, а также совместно с представителями милиции в ходе рейдов "Подросток", "Семья", "Досуг".

В настоящее время активизировано межведомственное взаимодействие с ЖЭСами по выявлению неплательщиков, с которыми проживают несовершеннолетние, с учреждениями здравоохранения по информированности об имеющихся признаках неблагополучия в семьях.

Социально-педагогическими центрами и социально-педагогической и психологической службой постоянно осуществляется диагностика детей из неблагополучных семей, разрабатываются индивидуальные коррекционные программы для работы с ними, рекомендации для родителей (опекунов) и дошкольных учреждений.

На 01.05.2008 учреждениями образования признаны находящимися в социально опасном положении 1693 ребенка из 1201 семьи.

В социально-педагогических учреждениях города в 2008 году оказана помощь 2922 детям, 1935 родителям и 1262 педагогам.

В детских социальных приютах оказана помощь 304 детям. Из 145 детей, выбывших из приюта, 83 (57%) возвращены в родную семью, 18 (12,4%) жизнеустроены на другие формы семейного воспитания (5 - приемная семья и 13 - опекунская), 44 (30%) определены в интернатные учреждения.

За 1 квартал 2008 года признаны нуждающимися в государственной защите 148 детей из 111 семей.



Информация предоставлена: Управление идеологической работы Мингорисполкома
Дата обновления: 10.06.2008
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016