Главная / Актуальные события / Единый день информирования

   
  Для заместителей руководителей организаций г.Минска по идеологической работе


Материалы к Единому дню информирования
20 августа 2009 года по теме:

"Роль общественных объединений в политической системе Республики Беларусь"

"Мы стремимся активно использовать гражданскую инициативу".

  А.Г.Лукашенко


Роль общественных объединений в политической системе Республики Беларусь

(по информации управления идеологической работы Мингорисполкома, главного управления юстиции Мингорисполкома, отдела по делам религий и национальностей Мингорисполкома, Минского НИИ социально-экономических проблем)

Гражданское общество – важнейшая неотъемлемая часть демократического правового государства, в котором право человека на свободу убеждений, мнений и общественных объединений – одно из основополагающих прав и свобод личности.

Основными институтами гражданского общества, являющимися выразителями общих идейных интересов и жизненной позиции определенных групп граждан, выступают общественные объединения и профсоюзы. Их функционирование является важным показателем демократичности политической системы, содействует повышению социальной и политической активности граждан, способствует взаимодействию общества и государства. Выражая интересы социальных, национальных, региональных и иных общностей, общественные объединения оказывают влияние на государственные институты с целью реализации данных интересов. Будучи неотъемлемым элементом политической системы, общественные объединения отличаются непартийным характером деятельности и широкой социальной базой, играя важную роль в развитии социальной сферы общества.

Создание и деятельность общественных объединений регулируется следующими основными нормативными правовыми актами: Конституцией Республики Беларусь, Декретом Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 г. №2 "О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений", Гражданским кодексом Республики Беларусь, Избирательным кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь "Об общественных объединениях", Законом Республики Беларусь "О профессиональных союзах".

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Беларусь "Об общественных объединениях" общественные объединения создаются и действуют на основе принципов законности, добровольности, самостоятельности и гласности. Государство гарантирует защиту прав и законных интересов общественных объединений.

В качестве учредителей общественного объединения имеют право выступать граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, за исключением молодежных и детских общественных объединений, учредителями которых могут выступать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Учредители созывают учредительное собрание, на котором принимается решение о создании общественного объединения, утверждается его название и устав, избираются органы управления.

Законодательством Республики Беларусь четко определен способ приобретения общественными объединениями легального статуса – обязательная государственная регистрация. Запрещено создание и деятельность общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

Функция регистрации (перерегистрации) общественных объединений г. Минска возложена на главное управление юстиции Мингорисполкома, которое также наделено полномочиями по осуществлению контроля за соответствием их деятельности законодательству и уставам.

По состоянию на 01.07.2009 в главном управлении юстиции Мингорисполкома зарегистрировано 429 общественных объединений:
  • 14 общественных объединений национальных меньшинств;

  • 51 молодёжное (включая детские);

  • 4 женских;

  • 4 объединения сторонников природы, памятников истории, культуры;

  • 102 физкультурно-спортивных;

  • 5 творческих;

  • 5 научно-технических;

  • 41 просветительское, культурно-досуговое, воспитательное;

  • 36 благотворительных;

  • 23 инвалидов войны и труда, ветеранов;

  • 144 прочих.
Большинство общественных организаций представляют собой объединения по интересам, либо объединения определенных социальных групп и в своей деятельности не выходят за рамки уставных документов и декларируемых целей.

Ежегодно все организации представляют в регистрирующий орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения регистрирующего органа, численности общественного объединения, списки членов выборных органов, сведения о мероприятиях, проведенных в уставных целях.

Самую массовую общественную структуру г. Минска представляет собой Минское городское объединение организаций профсоюзов, созданное в 2001 году.

Структура городского объединения организаций профсоюзов представлена 28 отраслевыми профсоюзами и 10 городскими комитетами. По статистическим данным на 01.01.2009 на профсоюзном учёте в г. Минске состоит 733 090 человек. Среди работающих процент охвата составляет 90,5%, среди учащихся - 81,4%. Всего в городе 2406 профсоюзных организаций.

Ключевым направлением деятельности Минского городского объединения организаций профсоюзов является защита трудовых, социально-экономических прав и законных интересов граждан. В числе основных задач, стоящих перед профсоюзными организациями города можно выделить: содействие в решении вопросов занятости граждан, усиление роли коллективных договоров в вопросах социальной защиты работников, совершенствование системы социального партнерства, повышение эффективности общественного контроля соблюдения нанимателями законодательства о труде.

Минское городское объединение организаций профсоюзов принимает активное участие в решении городских социально-экономических задач путем реализации Минского городского трехстороннего соглашения между Минским городским исполнительным комитетом, Минским городским объединением организаций профсоюзов и Республиканской ассоциацией предприятий промышленности "БелАПП". В настоящее время действует Соглашение, принятое на 2009-2010 годы. Данный документ затрагивает вопросы соблюдения трудовых прав работников на рабочем месте, обеспечения занятости и социальной защиты населения и др.

Профсоюзы содействуют выполнению различных городских программ, таких как "Программа социально-экономического развития г. Минска", "Программа государственной поддержки малого предпринимательства в г. Минске" и др.

Для повышения значимости и престижности рабочих профессий и привлечения к ним внимания молодежи по инициативе Минского городского объединения профсоюзов в 2004 году Мингорисполкомом принято решение о ежегодном проведении городского конкурса профессионального мастерства "Минский мастер".

Через коллективные договоры предприятий, организаций и учреждений предусмотрен ряд мероприятий, направленных на сохранение рабочих мест, предоставление дополнительных льгот и компенсаций высвобождаемым работникам, выполнение прогнозных финансово-экономических показателей деятельности предприятий, укрепление трудовой дисциплины, улучшение нормирования труда, обеспечение своевременной выплаты заработной платы и т.д.

Организована работа по развитию культуры, спорта, туризма, детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных и социально-культурных объектов города. Профсоюзы принимают активное участие в организации и финансировании культурно-массовых и спортивных мероприятий для жителей столицы.

Совместно с Минским объединенным спортивным клубом Федерации профсоюзов Беларуси ежегодно проводятся спартакиады профсоюзного актива г. Минска, круглогодичные спартакиады среди коллективов промышленных предприятий, организаций и городских комитетов профсоюзов.

Второй по численности является Минская городская организация ОО "Белорусский республиканский союз молодежи" (МГО ОО "БРСМ"), созданная 18 октября 2002 г. на 45-й объединительной конференции ОО "БСМ" и ОО "БПСМ".

МГО ОО "БРСМ" является самой массовой среди областных организаций ОО "БРСМ". Ее численность на сегодняшний день составляет более 111 тыс. человек, объединенных в 1 432 первичные организации. Это 22% от общего числа молодежи, проживающей на территории г. Минска в возрасте до 31 года.

Будучи крупнейшей молодежной общественной организацией, ОО "БРСМ" оказывает непосредственное влияние на общественно-политическую обстановку в городе.

Приоритетными направлениями в Минской городской организации ОО "БРСМ" сегодня являются: работа с молодежью на предприятиях и в организациях г. Минска, информационно-пропагандистская работа с целью разъяснения в молодежной среде внутренней и внешней политики Республики Беларусь, пропаганда достижений социально-экономического развития города, пропаганда здорового образа жизни, организация вторичной занятости молодежи, профилактика правонарушений и преступлений в молодежной среде, развитие деятельности молодежных отрядов охраны правопорядка на территории г. Минска, активизация работы клубов молодых журналистов для подготовки публикаций в средствах массовой информации.

Большое внимание уделяется обучению различных слоев молодежи. Проводятся семинары, практикумы, направленные на выявление и развитие лидерских качеств молодых людей.

С целью подготовки учащейся и студенческой молодежи к самостоятельному выходу на рынок труда МГО ОО "БРСМ" принимает активное участие в проведении ярмарок вакансий, в организации работы студенческих трудовых отрядов. Перед началом работы молодые люди проходят обучение по специальностям: каменщика, бетонщика и штукатура.

Пропаганде здорового образа жизни способствуют акции "СТОП-СПИД", "Нет курению!", "Молодежь за здоровый образ жизни", "Скажи наркотикам нет!", проведение семинаров-практикумов "Профилактика наркомании, табакокурения и алкоголизма среди подростков" и т.д.

Минский городской комитет ОО "БРСМ" осуществляет взаимодействие с общественным объединением "Белорусская пионерская организация".

Члены организации принимают активное участие в оказании благотворительной помощи детям-инвалидам, сиротам, ветеранам в рамках волонтерского движения "Доброе сердце".

В МГО ОО "БРСМ" создано и функционируют 9 молодежных отрядов охраны правопорядка (в каждой районной организации) общей численностью более 400 человек.

Минская городская организация ОО "БРСМ" участвует в значимых общественно-политических мероприятиях, посвященных государственным праздникам, памятным датам, важнейшим событиям в общественно-политической, культурной, спортивной жизни республики и столицы.

Ведущим общественным объединением, представляющим интересы ветеранов войны и труда, является Минская городская организация ветеранов, которая создана 17 марта 1987 года.

Основные направления деятельности ветеранской организации: социальная защита ветеранов, взаимодействие с органами государственного управления по обеспечению стабильности в государстве, воспитанию патриотизма среди населения, в том числе – среди подрастающего поколения.

В состав объединения входит 9 районных и 288 первичных организаций. На учете в Минской городской организации состоит более 280 тыс. ветеранов. Среди них ветераны, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, узники концентрационных лагерей, члены семей военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств, ветераны труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов.

Члены ветеранской организации принимают активное участие в общественно-значимых мероприятиях республиканского, городского, районного уровней, посещают трудовые коллективы и учебные заведения с целью патриотического воспитания учащейся и рабочей молодежи.

Приносит положительные результаты работа ветеранских организаций по оказанию помощи военным комиссариатам по воспитанию молодежи призывного возраста.

В г. Минске развито социальное партнерство органов исполнительной власти с ветеранскими формированиями. Ежегодно проводятся городские мероприятия с чествованием ветеранского актива города.

В работу государственных органов по военно-патриотическому воспитанию населения значительный вклад вносит деятельность организационной структуры г. Минска и Минской области республиканского государственно-общественного объединения "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту" (ДОСААФ).

Согласно Уставу, основной целью деятельности ДОСААФ является содействие укреплению обороны Республики Беларусь, развитие технических видов спорта, подготовка специалистов массовых технических профессий, участие в подготовке молодежи к военной службе.

Организация регулярно проводит различные мероприятия и акции: автопробеги, Дни призывника, Дни открытых дверей, спартакиады и соревнования по техническим видам спорта, в том числе в детских оздоровительных лагерях. Члены ДОСААФ принимают активное участие в республиканских и городских мероприятиях.

В прошлом году сделан новый шаг в развитии патриотического воспитания допризывной молодёжи в учреждениях образования. 30.09.2008 организационной структурой г. Минска и Минской области ДОСААФ совместно с управлениями образования администраций районов города и РОО "Белорусский союз офицеров" на базе средней школы № 167 проведён научно-практический семинар с председателями первичных структур ДОСААФ и преподавателями допризывной подготовки учреждений образования по теме "Содержание, основные пути, формы и проблемы улучшения патриотического воспитания и допризывной подготовки учащейся молодёжи".

Проводится работа по вовлечению детей и подростков в спортивно-технические кружки, привлечению их к занятиям техническим творчеством и участию в различных соревнованиях.

Особое внимание уделяется подготовке водителей и других специалистов массовых технических профессий.

Минская городская организация РОО "Белая Русь", объединившая представителей различных возрастов, профессий и интересов, была зарегистрирована в управлении юстиции Мингорисполкома 26 декабря 2007 года и является самой многочисленной в республике. По состоянию на 01.07.2009 она представлена 9 районными и 844 первичными организациями с общим количеством членов более 19,5 тыс. человек.

МГО РОО "Белая Русь" принимает участие в мероприятиях республиканского и городского уровня, проводит различные акции, посвященные государственным праздникам и праздничным датам, осуществляет деятельность по формированию у населения активной гражданской позиции, здорового образа жизни, уделяет особое внимание работе с молодежью и социально незащищенными слоями общества.

Минское городское отделение ОО "Союз писателей Беларуси", созданное 16 декабря 2005 г., 9 января 2006 г. зарегистрировано в управлении юстиции Мингорисполкома. На сегодняшний день МГО ОО "Союз писателей Беларуси" насчитывает 224 литератора. Отделением проводятся заседания литературных студий и творческих отделений, литературные конкурсы, презентации книг писателей столичной организации, авторские и юбилейные вечера. В прошлом году выпущено 68 книг.

Мероприятия, проводимые организацией, постоянно освещаются в городских средствах массовой информации. Большое внимание уделяется пропаганде в СМИ произведений отечественной литературы, творчества белорусских писателей. Так, регулярно публикуют произведения белорусских авторов либо материалы об их творчестве РИУ "Літаратура і мастацтва", газеты "Культура", "Минский курьер" и др. В 2008 году с участием представителей МГО ОО "Союз писателей Беларуси" в горисполкоме состоялась пресс-конференция.

Члены объединения принимают активное участие в различных официальных мероприятиях, проводимых в г. Минске.

На сегодняшний день в городе Минске работают 6 районных (на базе БГУ, БГУКИ, БНТУ, БГЭУ, БГУФ, БГУИР) и 31 первичная организация Минской городской организации Республиканского государственно-общественного объединения "Белорусское общество "Знание". Решается вопрос о создании организаций общества в научно-исследовательских институтах, министерствах и ведомствах.

Одно из направлений работы организации – лекционная пропаганда. Общество "Знание" располагает квалифицированными кадрами, которые успешно работают со слушателями различного образовательного и профессионального уровня. Лекторский актив города составляет 439 человек (62 докторов наук, 289 кандидатов наук и др.).

В 2007 году организациями города Минска на чтение лекций был заключен 101 договор с обществом "Знание", в 2008 г. - 115. На постоянной основе с Минской городской организационной структурой общества работают 65 предприятий и организаций столицы.

Тематика лекций разнообразна: социально-экономические вопросы, нравственное и правовое воспитание, здоровый образ жизни, внешняя политика, идеология белорусского государства, Великая Отечественная война, разъяснение Трудового кодекса Республики Беларусь и др. Лекторы городской организации принимают активное участие в проведении единых дней информирования, идеологическом обеспечении подготовки и проведении избирательных кампаний. В августе-сентябре 2008 г. прочитано 32 лекции по вопросам выборов в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Работая в новых социально-экономических условиях, организация переориентировала свою деятельность на удовлетворение потребности людей в конкретных знаниях, на повышение квалификации, профессиональную подготовку специалистов предприятий и организаций. Одной из основных и эффективных форм данной работы стали семинары-практикумы и лекции по работе с персоналом, охране труда, ведению делопроизводства, работе с обращениями граждан, по повышению инженерно-технических знаний, информационному обеспечению реализации государственной программы энергобезопасности и энергосбережения, по бухгалтерским вопросам, проблемам правового образования населения.

Минская городская организация ветеранов войны в Афганистане "Память" ОО "Белорусский союз ветеранов войны в Афганистане", зарегистрированная в 1989 году, представлена 9 районными организациями с численностью более 1 тыс. человек.

В своей деятельности общественное объединение основное внимание уделяет военно-патриотическому воспитанию населения и оказанию всесторонней помощи ветеранам боевых действий и членам их семей.

Активность деятельности организации, как правило, возрастает накануне Дня памяти воинов-интернационалистов и Дня защитников Отечества. Традиционно проводятся встречи с членами семей погибших, инвалидами, а также мероприятия по увековечению памяти погибших и умерших воинов-интернационалистов.

У городской организации воинов-интернационалистов сложились конструктивные отношения с коллективами Минского Суворовского военного училища, полка патрульно-постовой службы, бригады спецназа. Совместными усилиями данных организаций проводятся военно-патриотические игры "Зарница" и различные спортивные соревнования.

Совместно с другими городскими общественными объединениями члены организации выступают перед военнослужащими в воинских частях, учебных заведениях, участвуют в работе военно-спортивных лагерей для трудновоспитуемых подростков.

При содействии Минской городской организации ветеранов войны в Афганистане "Память" в г. Минске созданы и функционируют школьные музеи, посвященные памяти воинов-интернационалистов. В учреждениях образования проводятся мероприятия по патриотическому воспитанию, оформлены тематические стенды и экспозиции.

Члены семей погибших воинов-интернационалистов приглашаются на все районные и городские мероприятия, посвященные социально значимым датам (День женщин, День матери, День семьи, День пожилых людей и др.).

Минская городская организация общественного объединения "Белорусский союз офицеров" (БСО) созданная в 1995 году, представлена 9 районными структурами. Количество активных членов МГО ОО "БСО" - более 1500 человек.

Мингорисполкомом и администрациями районов установлены тесные деловые контакты с представителями данной организации.

БСО вносит определенный вклад в героико-патриотическое воспитание подрастающего поколения. Офицеры являются частыми гостями в учебных заведениях г. Минска.

Ведущей организацией, представляющей интересы женщин города, выступает общественное объединение "Совет женщин г. Минска", созданное в 1987 году. С 1991 года объединение является структурным подразделением ОО "Белорусский Союз женщин". Организация состоит из 9 районных, более 90 первичных женсоветов и объединяет на добровольных началах более 13 тыс. женщин.

Основные задачи Совета женщин: осуществление благотворительной деятельности, организация и проведение акций и мероприятий по социальной, моральной и материальной поддержке женщин и их семей, содействие укреплению семьи, возрождению нравственных и духовных ценностей, сохранению национальных традиций, достижению гражданского согласия и мира в стране. Объединение выступило одним из инициаторов проведения в Республике Беларусь Дня Матери.

Своей деятельностью общественное объединение способствует активному вовлечению женщин в управление делами общества и государства; социальной поддержке женщин, которые в ней нуждаются; популяризации материнства. Большое внимание уделяется работе с семьями, проведению благотворительных акций. Наиболее масштабные из них: "В Беларуси – ни одного брошенного ребенка", "Семья без насилия", "Рождественские поздравления больным детям, детям-сиротам", "Чернобыль – боль моя", конкурс "Женщина года". Накануне нового учебного года проводятся акции по сбору одежды, обуви, книг для малообеспеченных семей и др.

Привлечению внимания общественности к проблемам семьи, материнства и детства способствует деятельность ОО "Ассоциация многодетных родителей г. Минска". Объединение зарегистрировано в октябре 1992 года. Его структура представлена 5 районными организациями с правом юридического лица (в Ленинском, Московском, Первомайском, Фрунзенском и Центральном районах) и объединяет более 600 многодетных семей, имеющих 3-х и более детей.

Основной целью Ассоциации многодетных родителей г. Минска является деятельность, направленная на социальную и материальную защиту семьи, поднятие статуса многодетной семьи, улучшение демографической ситуации в Республике Беларусь. Совместно с органами госуправления объединение проводит спортивные фестивали с участием многодетных семей, утренники и спектакли для детей с вручением подарков, различные благотворительные акции, конкурсы на лучшую многодетную семью и др.

Немаловажную роль в социально-общественной жизни Минска играют национально-культурные объединения, так как белорусское государство является многонациональным. По данным переписи населения 1999 года в Республике Беларусь проживает более 140 представителей различных этносов.

Ситуация в сфере национальных отношений в г. Минске, как и в целом по всей республике, характеризуется традиционной стабильностью. Это выражается в отсутствии каких-либо конфликтов на этнической и вероисповедальной основе и является закономерным результатом проводимой государственными органами политики конструктивного взаимодействия с общественными объединениями, поддержанием межнационального мира и согласия, обеспечения оптимальных условий и возможностей для реализации прав граждан на национально-культурное развитие. Основными целями данных объединений являются: активное содействие в возрождении и распространении национальной, языковой и культурной самобытности, народных традиций, фольклора и прикладного искусства; развитие и укрепление культурных связей между народами как в Республике Беларусь, так и за ее пределами; содействие возрождению национально-культурного наследия различных наций и народностей, проживающих на территории нашего государства. В столице действуют объединения русских, поляков, украинцев, евреев, азербайджанцев, армян и др. (Подробная информация о деятельности общественных национально-культурных объединений размещена в материалах к единому дню информирования 16 апреля 2009 г. по дополнительной теме для г. Минска: "Этноконфессиональная ситуация в г. Минске, реализация соглашения между Белорусской Православной Церковью и Республикой Беларусь").

Минский горисполком осуществляет взаимодействие с наиболее значимыми общественными объединениями. Представители некоторых из них входят в состав районных и городских информационно-пропагандистских групп, участвуют в проведении единых дней информирования. Привлекаются к подготовке и проведению различных городских и районных мероприятий. Общественным объединениям оказывается информационно-методическая и практическая помощь в осуществлении деятельности. Проводятся встречи с их активом, консультации, обмен информацией.

Общественные организации г. Минска принимают участие в разработке и выполнении городских программ, направленных на улучшение социально-экономического положения жителей столицы, представляют интересы граждан, оказывают содействие представителям городской исполнительной власти в осуществлении государственной политики по повышению уровня жизни населения, укреплению стабильности и снижению социальной напряженности в обществе. Совместно с представителями общественности Мингорисполком разрабатывает, утверждает и реализует планы городских мероприятий, посвященных празднованию социально значимых дат, укреплению общечеловеческих ценностей в обществе (День Победы, Международный День пожилых людей, День Независимости Республики Беларусь, День женщин, День семьи, День матери и др.).

На местном уровне общественные объединения осуществляют партнерские программы с отдельными государственными учреждениями (больницами, школами, домами культуры и т.д.), могут вносить свои предложения в органы исполнительной власти. В свою очередь представители органов государственного управления участвуют в мероприятиях, проводимых общественными объединениями, в том числе конференциях, отчетно-выборных собраниях, заседаниях президиумов.

Необходимо отметить, что активное взаимодействие органов госуправления с общественными объединениями положительно сказывается на социально-политической обстановке в г. Минске и в республике в целом.



Информация предоставлена: Управление идеологической работы Мингорисполкома
Дата обновления: 11.08.2009
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016