Главная / Актуальные события / Единый день информирования
     
    Для заместителей руководителей организаций г. Минска по идеологической работе


МАТЕРИАЛЫ К ЕДИНОМУ ДНЮ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

20 мая 2010 года

по дополнительной теме для г. Минска:

"Реализация государственной политики в области содействия занятости населения на территории г. Минска"

"Самой действенной мерой социальной политики является обеспечение занятости,
когда человек в состоянии самостоятельно реализовать свои социальные запросы"

  А.Г.Лукашенко

Реализация государственной политики в области содействия занятости населения на территории г. Минска

(по информации комитета по труду занятости и социальной защите Мингорисполкома, отдела по делам молодежи Мингорисполкома)

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы является повышение уровня и качества жизни населения. Уровень занятости населения позволяет судить о состоянии экономики страны, уровне благосостояния ее граждан, стабильности общества и общественных отношений.

Обеспечение правовых, экономических и организационных основ государственной политики в области содействия занятости населения, гарантий государства по реализации конституционных прав граждан Республики Беларусь на труд и социальную защиту от безработицы в нашем государстве осуществляется на основании Закона "О занятости населения Республики Беларусь" от 15.06.2006 г. № 125-3.

Проводимая политика в данной сфере нацелена на обеспечение условий для роста уровня занятости населения, повышение качества трудовых ресурсов, оказание содействия временно незанятым и безработным гражданам в трудоустройстве, в том числе особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда, обеспечение социальной поддержки безработных и развитие их предпринимательской инициативы.

На решение этих задач направлены мероприятия Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2008 № 1640 и мероприятия по обеспечению содействия занятости населения г. Минска на 2010 год, утвержденные решением Мингорсовета от 17.03.2010 № 295.

Целевыми показателями прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2010 год предусмотрено увеличение численности занятого населения в г. Минске до 1100 тыс. человек или на 1,9% относительно уровня прошлого года. Для достижения утверждённых параметров в городе предусмотрено создать 34,6 тыс. дополнительных рабочих мест, трудоустроить 8,1 тыс. безработных граждан, организовать временные оплачиваемые общественные работы для 5 тыс. человек, направить на профессиональное обучение 3,2 тыс. безработных.

Ситуация на столичном рынке труда в январе-марте текущего года в целом характеризовалась рядом устойчивых тенденций:
  • ростом занятости;
  • стабильным спросом на рабочую силу;
  • улучшением показателей использования рабочего времени и сокращением вынужденной неполной занятости;
  • относительно невысоким уровнем регистрируемой безработицы и сокращением ее продолжительности.
По текущей оценке органов государственной статистики занятость в экономике города в марте 2010 года по сравнению с мартом прошлого увеличилась на 10,7 тыс. человек и составила 1081,7 тыс., из них 64,7% были заняты в крупных и средних организациях (без учета негосударственных субъектов малого предпринимательства).

Рост занятости населения был обусловлен рядом факторов, в том числе активным созданием новых рабочих мест. В организациях города в I квартале 2010 года было создано 6,3 тыс. рабочих мест, в основном, за счет расширения объемов производства, увеличения оказываемых услуг, привлечения инвестиций и ввода в действие новых субъектов хозяйствования.

Одновременно сохранялся высокий спрос на рабочую силу. На 01.04.2010 нанимателями было заявлено 13,1 тыс. вакансий. Потребность в рабочих кадрах в 2,5 раза превысила спрос на служащих и специалистов. На одного зарегистрированного безработного в г. Минске приходится в среднем 2,6 свободных рабочих места. Основной спрос формируют государственные предприятия и организации – 60,5% от общей потребности в кадрах. В отраслевом разрезе преобладают предприятия строительства и промышленности.

В столице постоянно востребованы рабочие строительных профессий, слесари, водители и машинисты, механики-электромеханики, монтажники, электрики, электромонтеры, сварщики, продавцы, кассиры-контролеры, повара, официанты, швеи, кондукторы, дорожные рабочие. Также сохраняется потребность в специалистах здравоохранения, инженерах, воспитателях, работникaх милиции, руководителях среднего звена. Значительно реже требуются экономисты, юристы и специалисты со средним специальным образованием.

В текущем году не наблюдалось случаев массового высвобождения работников с предприятий и организаций. Реально были высвобождены и лишились своих рабочих мест не более 1,8% от числа всех уволенных.

Население города активно пользуется услугами службы занятости. С начала года в районных отделах трудоустройства были зарегистрированы и нуждались в содействии занятости 12 тыс. человек, в том числе 9,3 тыс. – безработных.

Для расширения возможности самостоятельного поиска работы информацию о свободных рабочих местах регулярно размещается на официальном портале Мингорисполкома (www.мinsk.gov.by). С начала года число обращений граждан к банку данных вакансий увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 23% и достигло 1,3 млн. В территориальных отделах трудоустройства обеспечен свободный доступ населения к информации о вакансиях (время работы: ежедневно с 800-1700, в пятницу с 800-1530, выходной – суббота, воскресенье).

В отделах трудоустройства г. Минска в среднем ежемесячно регистрируется более 1,6 тыс. безработных. За истекший период текущего года статус безработного получили 4,9 тыс. человек, социальная поддержка в виде пособий оказана 2,9 тыс. безработным. На 1 апреля 2010 года численность безработных в столице составляла 5 тыс. человек.

За содействием в трудоустройстве чаще других обращаются длительно неработающие граждане (16,8%), уволенные по собственному желанию (9,1%) и уволенные по соглашению сторон (7,8%). Каждый четвертый зарегистрированный безработный относится к категориям, на которые распространяются дополнительные гарантии в области содействия занятости – неработающие инвалиды, несовершеннолетняя молодежь, лица, впервые ищущие работу, родители в неполных и многодетных семьях и др. Из регистрирующихся 57% составляют мужчины, около половины – молодежь в возрасте 16-29 лет. Средний возраст безработных - 34 года. Около 44% имеют базовое или среднее образование. Более 60% ранее работали по рабочей профессии, каждый седьмой ищет работу впервые.

В целях осуществления активной политики занятости и регулирования рынка труда ежегодно разрабатываются и реализуются мероприятия по обеспечению занятости населения г. Минска, финансирование которых осуществляется из средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее ФСЗН).

С начала года активными мерами содействия были охвачены 3,7 тыс. человек. В рамках реализации поставленных задач на 2010 год в организации города на постоянную и временную работу по направлению службы занятости на имеющиеся свободные места трудоустроены 2,3 тыс. человек, в том числе 1,7 тыс. безработных. Среди трудоустроенных почти 20% граждан, не способных конкурировать на рынке труда и нуждавшихся в дополнительных гарантиях занятости. Для трудоустройства этой категории в текущем году на предприятиях было забронировано 2456 рабочих мест, в том числе 302 - для инвалидов, 1221 - для молодежи до 21 года, впервые ищущей работу, 275 - для лиц, освобожденных от наказания по приговору суда.

Дополнительное содействие в трудоустройстве безработных инвалидов осуществляется посредством организации трудовой реабилитации. Адаптация к трудовой деятельности данной категории организована 18 предприятиями г. Минска на 181 рабочем месте по следующим профессиям: администратор, бухгалтер, экономист, менеджер, диспетчер, упаковщик, комплектовщик, уборщик по технической уборке, сборщик мебели, слесарь МСР, оператор ПЭВМ, делопроизводитель, кассир, подсобный рабочий и др. В период адаптации (сроком до 12 месяцев) затраты нанимателей на оплату труда инвалидов компенсируются из средств ФСЗН. В I квартале 2010 года в рамках данной программы трудоустроено 37 безработных инвалидов. По состоянию на 01.04.2010 имелось 46 вакансий для трудоустройства данной категории граждан, нуждающихся в адаптации.

В целях повышения конкурентоспособности безработных граждан служба занятости осуществляет бесплатную профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по наиболее востребованным на рынке труда специальностям и профессиям. В январе-марте 2010 года на профессиональное обучение и переобучение были направлены 717 человек, из них 83% обучались по рабочим профессиям. Велось целевое обучение под заказ предприятий. Первоочередным правом направления на обучение пользуются женщины-матери, длительное время не работавшие в связи с уходом за ребенком. Период профессионального обучения безработных по направлению службы занятости в дневной форме засчитывается в стаж работы.

В столице реализуется программа по поддержке предпринимательской инициативы безработных граждан. Решением Мингорисполкома от 11.03.2010 № 575 утвержден перечень наиболее значимых для г. Минска видов предпринимательской деятельности, при организации которых безработные имеют преимущественное право на получение финансовой поддержки в виде субсидии. Приоритетными видами деятельности определены: оказание различных видов услуг населению, торговля, ремонтно-строительные услуги, дошкольное образование, деятельность, связанная с вычислительной техникой и др.

Для обеспечения дополнительной материальной поддержки безработных, организуются оплачиваемые общественные работы. В течение I квартала 2010 года заключено 173 договора с нанимателями г. Минска и 3 договора - с хозяйствами Минского района о порядке организации и условиях проведения таких работ. Одновременно решениями администраций районов на 2010 год определены 7 объектов для проведения оплачиваемых общественных работ, финансируемых из средств ФСЗН. Всего к участию в оплачиваемых общественных работах с начала года было привлечено 725 человек, из которых 652 безработных. На организацию общественных работ использовано 29 078,8 тыс. руб.

Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях" были трудоустроены на постоянную работу 187 человек из числа родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Для оказания содействия нанимателям в подборе кадров и населению города в трудоустройстве организуются общегородские ярмарки вакансий, проводятся "Дни предприятий". 22 апреля текущего года во Дворце культуры и спорта железнодорожников прошла ярмарка вакансий, в которой приняли участие 92 предприятия города с предоставлением порядка 3 тыс. вакансий для рабочих и служащих. Посетили данное мероприятие более 5,4 тыс. соискателей работы. Во время ярмарки более 1,4 тыс. гражданам после собеседования с кадровыми службами организаций предложено обратиться на предприятия для последующего трудоустройства. Проконсультированы более 350 человек по вопросам законодательства о труде и профессионального обучения.

Большое внимание в г. Минске уделяется содействию занятости молодежи. С целью оказания помощи в выборе профессии, демонстрации перспективных направлений развития образования города в феврале текущего года в Минском государственном Дворце детей и молодёжи в восьмой раз прошла выставка "Образование и карьера". Свои материалы экспонировали 50 учреждений образования, её посетили около 10 тысяч минчан.

Для приобщения молодежи к общественно полезному труду и приобретению навыков практической работы, адаптации к трудовой деятельности и подготовки к самостоятельному выходу на рынок труда организована временная трудовая занятость молодежи в период каникул и в свободное от учебы время за счет средств ФСЗН. Данная программа ориентирована преимущественно на молодых людей из неполных, многодетных, неблагополучных семей, семей безработных, а также тех, кто состоит на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. В настоящее время в ее реализации задействованы практически все организации города, имеющие возможность организовать занятость молодежи в возрасте с 14 лет и старше. На 01.04.2010 было заключено 23 договора для трудоустройства 2 370 учащихся и студентов. На базе средних школ, учебно-производственных комбинатов, центров внешкольных работ и детского творчества выполняются работы по озеленению, уборке и благоустройству территорий, ремонту мебели, реставрации библиотечного фонда и др. Изделия, изготовленные учащимися в учреждениях внешкольных работ (различные сувениры, постельные принадлежности, вязаные вещи и др.) передаются в больницы, детские дома и школы-интернаты. На организацию временной занятости учащейся молодежи в 2010 году из ФСЗН выделено – 227 435 тыс. руб., из средств местного бюджета – 350 000 тыс. руб.

Развитию трудовой активности молодежи способствует деятельность студенческих и волонтерских отрядов. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12.05.2005 № 222 "О некоторых вопросах организации деятельности студенческих отрядов" их формирование осуществляется учреждениями образования, ОО "БРСМ", другими молодежными общественными объединениями при организационной, методической и финансовой поддержке заинтересованных республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов.

В 2009 году в г. Минске функционировало 65 студенческих отрядов: 20 педагогических (362 чел.), 31 строительный (738 чел.), 4 сельскохозяйственных (229 чел.), 7 экологических (94 чел.), 3 сервисных (159 человек), а также 170 волонтерских отрядов (6 423 чел.). Индивидуально трудоустроено 26 246 человек.

Участники строительных отрядов работали на следующих городских объектах: ТЦ "Европа", "Минск-Арена", ремонт и благоустройство территории 4-й клинической больницы, реконструкция больницы скорой медицинской помощи, строительство учреждений образования, жилых домов, благоустройство территорий и др. Их силами ежегодно идет подготовка общежитий и учебных корпусов к новому учебному году. Средняя заработная плата в строительных отрядах составляет от 600 тыс. до 1 млн. 100 тыс. руб.

Отделом по делам молодежи Мингорисполкома совместно с КУП "Молодежная социальная служба" разработан проект по обучению студенческой молодежи рабочим специальностям: штукатур и каменщик. В прошлом году обучение прошел 61 человек. Им присвоена квалификация с последующим трудоустройством в свободное от учебы время. Данная программа помогает студентам приобрести дополнительную специальность.

В настоящее время проведена работа по формированию перечня объектов (видов и объемов работ), на которых студенческие отряды вправе осуществлять свою деятельность в 2010 году. В перечень вошло 130 объектов. Для сравнения: в 2007 г. определено 50 объектов, в 2008 г. - 126, в 2009 г. – 129.

С февраля текущего года проходят заседания районных штабов трудовых дел, где решаются различные вопросы, возникающие при подготовке к летнему трудовому семестру: заключение договоров между направляющей и принимающей организацией, закрепление медицинского работника за деятельностью студенческого отряда, проводятся семинары по обучению технике безопасности и др.

Таким образом, в столице ведется планомерная целенаправленная работа по обеспечению занятости населения. Это позволило в текущем году сохранить относительно невысокий и стабильный уровень официальной безработицы - 0,4-0,5% от экономически активного населения. Этот показатель является самым низким среди регионов республики.

Деятельность по повышению качества жизни населения в г. Минске будет продолжена. Глава государства в своем Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь отметил: "Несмотря ни на какие трудности, важнейшим приоритетом государства, как и прежде, является проведение сильной социальной политики. Абсолютно все, что делается в стране, нацелено на дальнейшее повышение уровня и качества жизни наших людей".


Информация предоставлена: Управление идеологической работы Мингорисполкома
Дата обновления: 13.05.2010
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016