Главная / Актуальные события / Единый день информирования
     
    Для заместителей руководителей организаций г. Минска по идеологической работе


МАТЕРИАЛЫ К ЕДИНОМУ ДНЮ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
17 июня 2010 года по теме:

"Усиление борьбы с пьянством и алкоголизмом"

"Здоровье нации – основа благосостояния государства"
  А.Г.Лукашенко

Усиление борьбы с пьянством и алкоголизмом
(по информации комитетa по здравоохранению Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома, управления идеологической работы Мингорисполкома, главного управления потребительского рынка Мингорисполкома, Минского городского центра гигиены и эпидемиологии, комитета по образованию Мингорисполкома, управления физической культуры, спорта и туризма Мингорисполкома, отдела по делам молодежи Мингорисполкома, управления культуры Мингорисполкома, комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, МГК ОО "БРСМ")

Проблема пьянства и алкоголизма продолжает оставаться одним из самых злободневных вопросов для нашего государства. Потребление спиртных напитков приобрело устойчивый и массовый характер. Пьянство по масштабам своего распространения и величине экономических, экологических, демографических и нравственных потерь представляет серьезную угрозу стабильности и развитию общества, здоровью и благополучию нации.

Объем потребления спиртных напитков на душу населения с 1995 по 2009 год увеличился почти вдвое и достиг 12 литров абсолютного алкоголя без учета алкогольной продукции, производимой кустарным способом.

Только за три последних года в Минске количество лиц, состоящих на учете по группе алкоголизм, возросло на 7,7% и в настоящее время составило 42 530 человек, в числе которых 5 026 подростков.

Злоупотребление алкоголя оказывает огромное влияние на здоровье и социальное благополучие граждан, часто становится причиной разводов, социального сиротства, роста числа детей, оставшихся без попечения родителей. Очевидна связь пьянства и алкоголизма с преступностью. Около 30% расследуемых преступлений совершаются в состоянии алкогольного опьянения.

В г. Минске органы власти во взаимодействии с общественными объединениями проводят комплексную работу, направленную на искоренение данной проблемы, пропаганду здорового образа жизни, принятие мер воздействия к нарушителям антиалкогольного законодательства. Последовательно реализуется "Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы", утверждённая постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.04.2006 № 556 (далее - Госпрограмма).

Приоритетными направлениями Госпрограммы продолжают оставаться вопросы совершенствования законодательства, разработка системы эффективных профилактических мероприятий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма, взаимодействие государственных органов с общественными организациями, регулирование производства и оборота алкогольных напитков, совершенствование организации наркологической службы, обеспечение научных исследований в области профилактики алкоголизма и связанных с ним последствий.

23 февраля текущего года вступил в силу Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности". Согласно новой редакции части 1 статьи 17.3 Кодекса Республики Беларусь "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за распитие слабоалкогольных напитков или пива в общественных местах.

Активную работу по борьбе с пьянством и алкоголизмом проводят органы внутренних дел столицы. В прошлом году в Минске изъято и уничтожено более 176 тысяч литров самогона и самогонной браги, фальсифицированных спиртных напитков, пресечено 148 фактов незаконной реализации алкоголя. Отмечена тенденция снижения количества преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, число которых по сравнению с 2008 годом сократилось на 5,9% и составило 4 548. Для медико-социальной реабилитации в лечебно-трудовой профилакторий (далее – ЛТП) изолировано 1 015 хронических алкоголиков, из них 165 женщин. К административной ответственности за нарушение ст. 17.3 КоАП (распитие алкогольных напитков в общественном месте или появление в общественном месте в пьяном виде) привлечено 17 353 человека. В медицинский вытрезвитель доставлено 6 160 граждан, из них помещено на вытрезвление – 3 166. На диспансерный учет в Минский городской наркологический диспансер поставлено 3 968 лиц, злоупотребляющих спиртными напитками.

За четыре месяца 2010 года в территориальные ОВД столицы поступило 194 сообщения о фактах нарушения антиалкогольного законодательства, незаконного производства и реализации алкогольной продукции, 185 из которых подтвердились в ходе проверки. Пресечено 32 случая незаконной реализации алкоголя, изъято и уничтожено более 50 тысяч литров самогона и самогонной браги, более 19 тысяч литров фальсифицированных спиртных напитков. К административной ответственности за нарушение ст. 17.3 КоАП привлечено 10 347 граждан, в медицинский вытрезвитель доставлено 2 032 человека, из них 1013 - помещены на вытрезвление. В январе-марте в ЛТП изолировано 355 хронических алкоголиков, в том числе 32 женщины. Трудоустроено 34 безработных из 76 лиц, завершивших курс принудительного лечения от алкоголизма и зарегистрировавшихся в районных отделах трудоустройства г. Минска.

Для своевременного принятия мер профилактического воздействия к лицам, допускающим правонарушения на почве пьянства, обеспечено систематическое проведение проверок по спецучетам органов внутренних дел, а также сверок с наркологическими службами организаций здравоохранения.

Гражданские дела о направлении лиц в ЛТП в большинстве случаев рассматриваются на выездных судебных заседаниях. В прошлом году проведено 111 таких заседаний, из них 16 с освещением в средствах массовой информации. В первом квартале 2010 года рассмотрено 38 дел. Также в выездных судебных заседаниях разбираются и другие уголовные дела и административные правонарушения, касающиеся злоупотребления алкогольных напитков (управление транспортным средством, уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на их содержание, распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественном месте либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Судьями районных судов г. Минска после заседаний проводятся профилактические беседы с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, о недопущении пьянства в быту и общественных местах, необходимости ведения здорового образа жизни.

В целях противодействия пьянству в системе столичной торговли и бытового обслуживания ведется постоянная работа по соблюдению законодательства в сфере розничной торговли алкогольными напитками. До всех субъектов хозяйствования доведены нормативные документы, регулирующие оборот алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, а также меры ответственности за нарушение правил торговли. Сокращается число объектов, реализующих алкогольные изделия. За период с 2005 года по 2010 год их количество в Минске уменьшилось на 7%. В настоящее время в столице функционирует 660 магазинов, осуществляющих торговлю данным видом продукции. За январь-апрель 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года реализация водки в г. Минске сократилась на 10%, пива - на 5,9%.

Органами государственного санитарного надзора регулярно проводятся проверки предприятий торговли и пищевой промышленности с отбором проб и проведением лабораторных исследований по показателям безопасности алкогольной продукции на соответствие требованиям СанПИН 11 63 РБ 98. Ежегодно обследуются до 500 предприятий. В 2009 г. осуществлены проверки 247 предприятий, выявлено нарушение требований санитарных норм и правил на 28 из них. По фактам нарушений оштрафовано 28 должностных лиц на общую сумму 19 635 000 рублей, вынесено 26 постановлений о запрещении реализации продукции, забраковано 373,8 литров продукции негарантированного качества.

В торговых залах магазинов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности обеспечено размещение наглядной агитации по антиалкогольной тематике: о вреде чрезмерного потребления пива и слабоалкогольных напитков, недопустимости их употребления несовершеннолетними, запрете на употребление пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах.

Законом Республики Беларусь "О рекламе", вступившим в законную силу 22 ноября 2007 г., установлены жесткие ограничения на рекламу пива и слабоалкогольных напитков. Полностью запрещена наружная реклама, на транспортных средствах, в аэропортах, портах, на вокзалах, остановочных пунктах общественного транспорта, станциях метрополитена и т.д. Также установлены жесткие требования к ее содержанию: нельзя использовать образы людей, высказывания, внушающие, что потребление пива или слабоалкогольных напитков содействует достижению успеха либо улучшает физическое или психическое состояние человека и др. В целях снижения привлекательности для несовершеннолетних реклама пива не может быть оформлена в виде мультипликационных (анимационных) фильмов. Серьезным ограничением возможных способов распространения является ее запрет в радио- и телепрграммах с 7.00 до 20.00.

В целях координации деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на борьбу с пьянством и алкоголизмом, разработки и проведения мероприятий по предупреждению и пресечению их проявлений, в г. Минске создана и работает система комиссий по борьбе с пьянством и советов профилактики правонарушений. В столице действуют городская комиссия по борьбе с пьянством, 9 районных комиссий, 982 комиссии и секции предприятий, организаций и учреждений. В их работе принимают участие более 6 тысяч человек. За год комиссиями проведено более 4 тысяч заседаний, из них 215 с выездом на предприятия и их структурные подразделения. Деятельность комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом ведется во взаимодействии с органами внутренних дел, городскими службами, городской организацией ОО "БРСМ" и другими общественными объединениями. Необходимо отметить результативность данной работы в таких трудовых коллективах, как ОАО "Минский завод отопительного оборудования", ОАО "Минский домостроительный комбинат", филиалы "Автобусный парк № 2", "Автобусный парк № 6" и "Автобусный парк № 7" КУП "Минсктранс", ОАО "БелОМО-ММЗ им. С.И.Вавилова", УП "ЖРЭО Первомайского района", УП "Минскводоканал".

11 декабря 2009 года на базе филиала "Автобусный парк № 7" прошел городской выездной семинар-совещание на тему "Организация профилактической работы по предупреждению нарушений антиалкогольного законодательства на предприятии с автохозяйством".

Значительный вклад в работу по борьбе с пьянством и алкоголизмом вносят работники системы здравоохранения. Основным специализированным учреждением по оказанию профилактической и лечебной помощи больных алкоголизмом и наркоманией в Минске является Городской клинический наркологический диспансер с разветвленной сетью амбулаторных и стационарных подразделений.

В филиале диспансера по улице Чигладзе, 22 внедрена в практику стационарная психологическая реабилитационная программа для взрослых, страдающих зависимостью от различных психоактивных веществ, разработанная сотрудниками диспансера и не имеющая аналогов в СНГ. В филиале по ул. Маяковского, 162 работает мультидисциплинарная бригада по реабилитации подростков (подростковый нарколог, психотерапевт, психолог и специалист по социальной работе). Подростковым наркологическим отделением Городского клинического наркологического диспансера проводится выявление несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, оказывается медикаментозная, психотерапевтическая и консультативная помощь им и их семьям, осуществляется профилактической работа с целью формирования установки на ведение здорового образа жизни. Налажено тесное взаимодействие с инспекциями по делам несовершеннолетних, управлениями образования, комиссиями по делам несовершеннолетних.

Одним из прогрессивных направлений в работе подросткового наркологического отделения является деятельность волонтеров, студентов высших учебных заведений, которые участвуют в тренингах, групповых занятиях, проводимых на базе отделения, проводят анкетирование школьников, пропагандируют здоровый образ жизни. Врачи - наркологи принимают участие в проведении родительских собраний в школах города.

Специалистами учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службы города для посетителей поликлиник и больных стационаров, а также на промышленных предприятиях проводятся лекции, беседы, конференции, семинары, тематические вечера, индивидуальные и групповые консультации. В 192 школах здоровья организованы занятия по вопросам формирования здорового образа жизни. Для оказания практической помощи в отказе от вредных привычек работают "горячие линии" и телефоны доверия, ряд из которых действует круглосуточно.

На сайте Минского городского центра гигиены и эпидемиологии размещен информационно-образовательный материал, посвященный Дню профилактики алкоголизма.

С целью формирования интереса у населения к здоровому образу жизни, привлечению к занятиям физической культурой и спортом в столице функционирует более 3,6 тысяч объектов физкультурно-спортивного назначения. Проводятся спортивные соревнования, праздники, акции, фестивали, спартакиады, "Дни Здоровья". К систематическим занятиям физкультурой и спортом в городе привлечено более 335 тысяч минчан.

Для организации физкультурно-оздоровительной работы с подростками и молодежью по месту жительства в Минске создан 71 клуб "Юный олимпиец". В данных учреждениях занимаются около 1 800 человек, в том числе 211 "неблагополучных" подростков. Функционируют 48 клубов спортивно-патриотической направленности с количеством участников более 1 300 человек, 307 из которых состоят на профилактическом учете в комиссиях и инспекциях по делам несовершеннолетних.

В прошлом году в столице проведено свыше 2,7 тысяч спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие более 950 тысяч горожан, в 2010 году – около 300 мероприятий, с участием более 120 тысяч человек.

В целях охраны здоровья населения осуществляется работа по распространению на спортивных сооружениях (объектах) информационно-образовательных материалов (буклетов, памяток, листовок) с освещением вопросов профилактики пьянства, алкоголизма, других вредных привычек. Во время проведения спортивно-массовых мероприятий на спортивных сооружениях города запрещено курение (потребление) табачных изделий, продажа и распитие алкогольных напитков и пива.

В соответствии с комплексной программой "Здоровье учащихся г. Минска" в школах практикуются разнообразные формы работы по профилактике пьянства и алкоголизма: беседы, лекции, семинары, медицинские чтения, специальные выпуски настенной печати. Совместно с Городским Центром здоровья в 13 учреждениях профессионально-технического образования в 2009/2010 учебном году реализуется проект для юношей "Мой стиль жизни – мое здоровье".

В Центре здоровья работает постоянно действующий семинар для социальных педагогов и классных руководителей, в котором всегда принимает участие подростковый врач - нарколог.

В Минске регулярно проводятся мероприятия, направленные на своевременное выявление неблагополучных семей и осуществление воспитательно-профилактической работы с ними (рейды "Семья", "Подросток", "Досуг" и т.д.). На 01.04.2010 на учете в районных банках данных состояло 1 912 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Решением Мингорисполкома от 31.05.2007 № 6 за несовершеннолетними, привлекавшимися к ответственности за противоправное поведение и состоящими на учете в инспекции по делам несовершеннолетних РУВД, закреплены общественные воспитатели, в том числе члены ОО "БРСМ".

В социально-педагогических учреждениях города ежегодно оказывается помощь более 10 тыс. детей и 8 тыс. родителям через индивидуальное консультирование, телефоны доверия, участие в родительских собраниях тренингах и др. На базе учреждений образования функционируют университеты здоровья для родителей. Кроме того, проводятся тематические классные часы, часы информирования, декады (недели, дни) здоровья, различные мероприятия антиалкогольной направленности, встречи с представителями здравоохранения, правоохранительных органов. Во время школьных каникул организуются разноплановые культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия с участием детей различных возрастов и их родителей.

В столице созданы условия для летнего оздоровительного отдыха для детей и подростков, в том числе "трудных", работают спортивно-оздоровительные, спортивно-туристические, военно-патриотические лагеря, детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием. Особое внимание уделяется организации активного отдыха подростков, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете, а также детям из неблагополучных семей.

С мая по сентябрь 2010 года на территории столицы проводится межведомственная специальная программа "Забота". Летом в профильных оборонно-патриотических лагерях, организованных комитетом по образованию и ГУВД Мингорисполкома, проведут летние каникулы 800 подростков, состоящих на профилактическом учете. В течение учебного года и в летний период планируется работа 835 трудовых, экологических и волонтерских бригад и отрядов для 16,6 тыс. учащихся.

В Минском городском центре социального обслуживания семьи и детей, районных центрах социального обслуживания населения работают 169 клубов и кружков по интересам для различных категорий граждан (компьютерные классы, тренажерные залы, комнаты для игры в настольный теннис, бильярд и т.п.). Сотрудниками центров осуществляется разъяснительная работа по пропаганде здорового образа жизни, профилактике пьянства и алкоголизма.

Организациями здравоохранения совместно с учреждениями образования, комиссиями по делам несовершеннолетних, отделами идеологической работы администраций районов проводится обследование условий проживания детей и подростков в неблагополучных семьях. Так, в 2009 году осуществлено 350 выходов в средние школы, 84 - в средние специальные учебные заведения, 66 - в инспекции по делам несовершеннолетних, принято участие в 95 заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, совершено 2 915 визитов на дом к подросткам, проконсультировано 878 родителей.

Администрациями шести районов г. Минска (Заводского, Ленинского, Московского, Октябрьского, Первомайского, Советского) совместно с общественным объединением "Центр доверия "Надежда и исцеление" реализуется проект "Через ответственность семьи к снижению социального сиротства", целью которого является осуществление мер, направленных на улучшение условий жизни детей, воспитывающихся в семьях "группы риска", на нормализацию внутрисемейной среды. Это позволит ребенку, временно отобранному у родителей и помещенному в приют, вернуться в биологическую семью.

Также на территории столицы еженедельно по четвергам проводится акция "Семья без насилия", в которой принимают участие представители органов внутренних дел, здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, общественных организаций, СМИ, что позволяет комплексно решать проблему пьянства в семье.

В тесном взаимодействии с учреждениями здравоохранения, образования, общественными объединениями, молодежными центрами в работе по профилактике пьянства и алкоголизма активно участвуют и учреждения культуры. В городе ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Всемирному дню здоровья, Дню семьи, Всемирному дню без табака, Всемирному дню предотвращения самоубийств и др. Нa базе Дворцов и Домов культуры постоянно организуются тематические дискотеки, направленные на пропаганду здорового образа жизни. В местах массового отдыха людей контролируется репертуар исполняемых музыкальных произведений, запрещается курение и распитие спиртных напитков. На протяжении летнего периода в городских парках культуры и отдыха по выходным дням организуются выступления духовых оркестров и творческих коллективов.

Вопросам общественной безопасности и дисциплины, формированию здорового образа жизни большое внимание уделяют также городские средства массовой информации. В газетах "Минский курьер", "Вечерний Минск", "Ва-банк" для минчан", на "Радио-Минск", "Столица", "Столичном телевидении" постоянно присутствуют публикации и информация как медицинского плана, так и пропагандирующая физкультуру и спорт, борьбу с пьянством, наркоманией. Только в газете "Минский курьер" за прошлый год опубликовано более 100 материалов антиалкогольной направленности. В эфире "Радио-Минск" и в программах СТВ постоянно транслируются ролики социальной рекламы антиалкогольной направленности.

Как показала практика, в борьбе с таким социальным недугом, как пьянство и алкоголизм, необходима слаженная, целенаправленная работа по всем направлениям, силами всех заинтересованных ведомств и организаций. Только системный подход с привлечением всех здоровых сил общества позволит достигнуть положительного результата.


Информация предоставлена: Управление идеологической работы Мингорисполкома
Дата обновления: 02.06.2010
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016