Главная / Актуальные события / Единый день информирования

  Для заместителей руководителей организаций г.Минска по идеологической работе

Материалы к Единому дню информирования
18 мая 2006 года по теме:

"МАТЕРИНСТВО - ОСНОВА СЕМЬИ И ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
(2006 ГОД - ГОД МАТЕРИ)"

 "…В знак глубокого преклонения перед материнством 2006 год объявляется Годом Матери. В стране проводится широкий спектр мероприятий в поддержку женщин и семьи. И это только начало. Мы будем расширять поддержку и помощь, прежде всего женщине-матери"
А.Г.Лукашенко
Введение

     Вопросы поддержки семьи, улучшения условий жизни юных граждан, охраны здоровья и содействия здоровому образу жизни детей сегодня находятся в центре внимания государства. В стране проводится кардинальное совершенствование службы охраны материнства и детства.
     Увеличение рождаемости - одно из важных направлений социальной политики в Беларуси.
     "Мы должны поддержать семьи, женщин, которые рожают и растят детей. Сегодня у нас в среднем один-два ребенка в семье. Трое и больше - уже исключение. Надо, чтобы каждая семья в Беларуси имела как минимум троих детей", - отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.
     Сегодня разрабатывается комплекс социальных, правовых, экономических методов для обеспечения гарантий того, что после рождения и ухода за ребенком женщина сможет вернуться к полноценной трудовой деятельности и активной общественной жизни. Совершенствуются социально-экономические механизмы поддержки семьи.
     Повышается роль общественных объединений (профсоюзных, молодежных, женских) в решении проблем семьи, создании необходимых условий для сохранения здоровья учащихся, обеспечения трудовой занятостью подростков в свободное от учебы время.
     Мероприятия по укреплению физического и нравственного здоровья детей и подростков также требуют серьезного внимания со стороны государства. Почти 13% юных граждан страны страдают хроническими заболеваниями.
     Благодаря предпринятым мерам, в республике организована разноуровневая система оказания помощи беременным женщинам. В результате внедрения современных технологий уровень младенческой смертности в стране является самым низким показателем среди стран СНГ.
     Проведена значительная работа по укомплектованию родильных домов и других лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием и специальным автотранспортом. Охват детей профилактическими прививками от инфекций, включенных в программы иммунизации, составил 99%, что превышает критерии Всемирной организации здравоохранения, установленные на уровне 95%.
     Программа "Дети Беларуси" на 2006-2010 годы стала самой успешной социальной программой, предметно решающей вопросы улучшения положения детей, обеспечивающей их социальную защиту. Она является логическим продолжением предыдущих программ, задания которых выполнены в полном объеме:
  • сформирована отвечающая социально-экономическим реалиям республики законодательная база по защите прав семьи и детей;
  • приняты конкретные меры по профилактике социального сиротства;
  • создана система учреждений социального обслуживания семей и детей, состоящая из 156 центров;
  • расширены возможности получения детьми-инвалидами базового профессионального образования;
  • создано 5 тыс. 113 классов интегрированного обучения для детей с особенностями психофизического развития.
     Новая президентская программа "Дети Беларуси" на 2006-2010 годы включает семь подпрограмм: "Дети Чернобыля", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Дети и закон. Воспитание личности", "Совершенствование системы социального обслуживания семьи и детей", "Детское питание", "Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни". За реализацию каждой из них определены ответственные министерства и ведомства.
     Основная цель программы - обеспечение условий, необходимых для полноценного физического, умственного и духовного развития детей, формирование эффективной комплексной системы социальной защиты и интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Общие затраты на реализацию программы составят 476 млрд. 747 млн. белорусских рублей.
     Такой целостной программы, содержащей конкретные экономические механизмы поддержки семьи, охватывающей интересы всех слоев детского населения страны и все стороны жизни, нет ни в одной из стран СНГ.

1. Социальная поддержка семьи, вопросы охраны материнства и детства в Республике Беларусь.

     "Крепкая семья - сильное государство" - одна из основных идей, консолидирующих современное белорусское общество.
     Государство стремится обеспечить благоприятные возможности для создания достойных условий жизнедеятельности семьи и детей, уделяя первостепенное внимание вопросам охраны материнства и детства, помощи семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей.
     Эти положения гарантируются Законами Республики Беларусь "О правах ребенка", "О здравоохранении", Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, Президентской программой "Дети Беларуси" и др.
     Законом Республики Беларусь от 11 ноября 1999 г. N322-З "О государственных социальных стандартах" определены государственные стандарты по оказанию социальной поддержки семьям, в частности, выплате государственных пособий в связи с рождением ребенка и воспитанием детей.
     Государством обеспечен стабильный уровень социальных гарантий в связи с рождением и воспитанием детей. Найдены ресурсы для поэтапного увеличения размеров пособий и своевременной их выплаты.
     Такая политика будет проводиться и впредь. Так, предполагается отменить дифференциацию размера пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет для работающих и неработающих женщин.
     В течение 2007-2009 годов размеры этих пособий будут приближены к бюджету прожиточного минимума, что будет способствовать достижению уровня, позволяющего семье реально компенсировать недополученный доход в связи с уходом за малолетними детьми.
     Системой государственных пособий в Беларуси охвачено свыше 560 тыс. детей.
     Ежемесячные пособия получают матери, воспитывающие детей в возрасте до 3 лет, а на детей старше 3 лет они начисляются с учетом совокупного дохода родителей. Пособия семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека или больного СПИДом, в возрасте до 18 лет, назначаются независимо от совокупного дохода на члена семьи.
     Для усиления социальной защиты семей при рождении близнецов с 1 января 2005 года на каждого новорожденного выплачивается денежная помощь в размере двух бюджетов прожиточного минимума.
     С 1 января 2005 года действует Указ Президента Республики Беларусь "Об усилении материальной поддержки семей при рождении детей", согласно которому при рождении третьего и последующих детей единовременное пособие выплачивается в размере трехкратного прожиточного минимума (474,3 тыс. рублей).
     Согласно Указа Президента №95 от 14.02.2006г. "Об усилении материальной поддержки семей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет" с 1 февраля текущего года ежемесячная помощь матери по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составляет 102,7 тыс. рублей.
     В последние годы в республике, с демографической точки зрения, складывается ситуация, потенциально способствующая повышению рождаемости. За истекшую пятилетку отмечается стабилизация числа новорожденных.
     Беларусь первой среди стран СНГ приняла в 2002 году Закон "О демографической безопасности Республики Беларусь". Это практический шаг, который государство сделало в направлении обеспечения безопасности и будущего страны. На законодательном уровне предусматривается "увеличение продолжительности жизни населения за счет реализации резервов преждевременной и предотвратимой смертности, особенно в трудоспособном возрасте".      Это одно из ключевых положений настоящего закона.
     В соответствии с Законом разработана Национальная программа демографической безопасности на 2006 - 2010гг., направленная на снижение демографических угроз и создание предпосылок для улучшения в перспективе демографических показателей Беларуси.
     В рамках решения демографических проблем особое внимание уделяется в Беларуси многодетным семьям.
     Матерям, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка.
     Женщины, родившие 5 и более детей, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет.
     Многодетные семьи имеют право на льготный кредит для оплаты обучения детей, получающих в высших учебных заведениях государственной формы собственности первое высшее образование на платной основе (дневная форма обучения).
     Совершенствуется поддержка молодых семей, которая предполагает в случае рождения ребенка улучшение жилищных условий, выделение безвозмездных субсидий, использование гибких схем льготного кредитования в зависимости от количества детей в семье.
     За последние годы многое сделано для улучшения жилищных условий многодетных семей, живущих в некомфортных условиях, на внеочередное включение в списки для получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья, а также финансовую помощь в их погашении. Так, многодетным семьям предоставляется финансовая помощь в погашении задолженности по выданным кредитам в зависимости от числа несовершеннолетних детей: трое - 30% от суммы задолженности, четверо - 50%, пятеро и более - 100%. Таким образом, в 2005 году многие состоявшие на учете многодетные семьи смогли приступить к строительству собственного жилья.
     Для поднятия и укрепления престижа материнства и семьи в обществе 2006 год Указом Президента Республики Беларусь от 5 марта 2005 г. № 117 объявлен Годом матери. Реализуется план мероприятий по его проведению, направленных на укрепление института семьи, социальную поддержку женщин, детей, семьи. С 2006 года многодетным матерям при награждении их орденом Матери будет вручаться и единовременная денежная награда в размере пяти бюджетов прожиточного минимума (в январе 2006 года эта сумма составила 754 тыс. рублей).
     Благодаря вниманию государства к вопросам охраны материнства и детства, в республике создана разноуровневая система оказания медицинской помощи беременным женщинам. В областных центрах и г.Минске открыты семь крупных эндоскопических гинекологических центров.
     Таким образом, государственная политика государства в области защиты семьи в нашей стране направлена на консолидацию усилий всех ветвей власти, социальных институтов и широких слоев общественности в целях искоренения негативных явлений в семейной среде, формирования здорового образа жизни, укрепления положительных семейных традиций и ценностей.

2. Мероприятия по поддержке семьи, охране материнства и детства в г.Минске

2.1. Социальная защита
(по информации Комитета по труду и социальной защите Мингорисполкома)

     В столице вопросы социальной защиты семьи, и в первую очередь, женщин, детей, матерей, воспитывающих детей-инвалидов, находятся на особом контроле городских органов власти.
     Общими задачами по проведению городских мероприятий в рамках государственной семейной политики являются улучшение положения семьи и создание реальных предпосылок положительной динамики процессов ее жизнеобеспечения.
     Одним из направлений данной деятельности является оказание социальной помощи семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей.
     Получателями государственных пособий по городу Минску является 58 971 семья, из них 7 339 семей получают пособия по линии органов социальной защиты.
     В 2005 году управлениями социальной защиты города государственные пособия дополнительно назначены 5 073 семьям.
     Наряду с действующей системой государственных пособий, в прошедшем году из средств городского бюджета в дополнение к пособию по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, производилась выплата ежемесячной помощи по уходу за ребенком до одного года и выплата единовременного пособия в связи с рождением второго, третьего и последующих детей. Так в прошедшем году материальную поддержку получили 22 618 семей минчан на общую сумму 5,5 млрд. рублей.
     В соответствии с действующим законодательством в городе Минске в течение 5 лет реализуется программа государственной адресной социальной помощи. На выплату данного вида помощи в 2006 году в бюджете города предусмотрено 1 011,9 млн. рублей.
     Адресная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия оказана 2372 семьям и одиноким гражданам (всего 5448 чел.) на общую сумму 495,2 млн. рублей. Единовременное социальное пособие назначено 13 семьям (32 чел.) на общую сумму 1,4 млн. рублей. Средний размер ежемесячного социального пособия, в расчете на одного получателя, в целом по г. Минску составил 30,3 тыс. рублей.
     По состоянию на 01.04.2006г. на учете в органах социальной защиты г. Минска состоит 3 799 многодетных семей.
     В соответствии с Мероприятиями по адресной социальной помощи отдельным категориям жителей города Минска на 2004-2005 годы, ежемесячную помощь для оплаты технического обслуживания жилых помещений и коммунальных услуг в 2005 году получили 621 многодетная семья на общую сумму 205 562,7 тыс. рублей.
     3 842 многодетные семьи получили единовременную денежную помощь на подготовку к учебному году на общую сумму 492640,0 тыс. рублей.
     В настоящее время в г. Минске продолжают успешно функционировать Минский городской центр социального обслуживания семьи и детей и во всех районах города - территориальные центры социального обслуживания населения.
     Во многом повышению статуса и роли женщины-матери в обществе способствует представление многодетных матерей к награждению орденом Матери.
     На сегодняшний день в г. Минске вышеуказанной награды удостоены 232 женщины, родившие и достойно воспитавшие пять и более детей. В текущем году орденом Матери награждены 18 многодетных матерей.
     В первом квартале 2006 года в г.Минске была произведена выплата 8 матерям, награжденным орденом Матери, на общую сумму 6 324 800 рублей (790 600 рублей каждой).
     Проблемы подготовки молодежи ко вступлению в брак и молодой семьи находятся в центре внимания Клубов молодой семьи, которые созданы во всех районах города.
     Продолжается совершенствование традиционных форм оказания помощи - индивидуального и семейного консультирования, социально - педагогической помощи, юридического консультирования, информационной поддержки семей.
     Специалистами центров социальной помощи семье и детям, а также территориальными центрами социального обслуживания населения оказывается квалифицированная помощь психологов в случаях внутрисемейных и внешних психологических и социальных конфликтов, кризисной ситуации, насилия в семье, социально-экономического и социально-психологического неблагополучия, разрабатываются информационные буклеты по юридической, психологической помощи молодым супругам и родителям.
     Специалисты Центров активно внедряют инновационные формы работы - групповую терапию, супружескую и семейную терапию, которые признаны общемировой практикой в качестве наиболее действенных и эффективных форм работы с семьей и детьми.
     Для поднятия и укрепления престижа материнства и семьи в обществе в городе проводится ряд социально значимых мероприятий и благотворительных акций.
     Главной целью организации городских мероприятий, посвященных Дню матери, Дню женщин, Дню семьи является пропаганда общечеловеческих ценностей, выражение глубокого уважения женщине-матери - хранительнице семейного благополучия и спокойствия.
     Мощным гарантом развития службы материнства и детства служит городская программа "Дети города Минска".

2.2. Здравоохранение
(по информации Комитета по здравоохранению Мингорисполкома)

     Заботу о здоровье ребенка медики начинают задолго до его рождения. Это ультразвуковое исследование, медико-генетическое консультирование. За здоровьем беременных женщин наблюдают 32 женские консультации, при отклонениях в состоянии здоровья женщины и плода лечение осуществляют 5 родовспомогательных (перинатальных) учреждений.
     Все акушерские стационары нашего города внедрили основные принципы перинатального здравоохранения, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения (например, участие близкого человека в родах, исключение необоснованных вмешательств и медикаментозного лечения).
     В городе функционируют 4 детские больницы, 2 реабилитационных центра для детей с психоневрологическими заболеваниями, болезнями органов дыхания и желудочно-кишечного тракта. Первичную медико-санитарную помощь оказывают 18 детских поликлиник, 4 детских отделения в составе поликлиник для взрослых и детей, 2 врачебных амбулатории.
     На базе 7 городской клинической больницы создан Республиканский научно-практический центр "Мать и дитя". Здесь осваиваются новейшие медицинские технологии, проводятся научные исследования в области охраны материнства и детства и, что очень важно, осуществляется их внедрение в практику.
     В детских и родовспомогательных стационарах внедрены современные медицинские технологии, что позволяет достичь хороших результатов лечения, снижать материнскую и детскую инвалидность и смертность.
     Это технологии оказания реанимационной помощи женщинам, новорожденным, реконструктивная нейрохирургическая и кардиологическая помощь, гемодиализная терапия больных с почечными заболеваниями, эндоскопическая хирургия в гинекологии, органосохраняющие операции и т.д.
     Медико-демографическая ситуация в г.Минске требует особого внимания к проблеме охраны репродуктивного здоровья женщин и особенно девочек-подростков. Это обусловлено такими современными тенденциями как повышение сексуальной активности подростков, снижение возраста начала полового созревания у девочек, снижение роли семьи и, связанных с этими факторами, проблемами подростковых беременностей, абортов, рождением внебрачных детей и многими другими. Это диктует необходимость усиления службы планирования семьи с обязательным привлечением других специалистов (психологов, андрологов, педиатров и др.).
     В городе развивается информационная медицинская служба для подростков.
     На базе детских поликлиник в г.Минске при непосредственном участии детского фонда ЮНИСЕФ созданы молодежные информационные центры ("Успех", "Доверие" и "Юникс"), которые оказывают подросткам психологическую и медицинскую консультативную помощь в вопросах репродуктивного здоровья. На сегодняшний день в городе функционирует 5 таких центров:
  • в Заводском районе (УЗ "23-я городская поликлиника");
  • в Московском районе (УЗ "8-я городская детская поликлиника");
  • в Октябрьском районе (УЗ "12-я городская детская поликлиника")
  • в Первомайском районе (УЗ "11-я городская поликлиника";
  • во Фрунзенском районе (26-я городская поликлиника").
     Такая форма работы детской службы здравоохранения пользуется популярностью у молодежи. За 2005 год в центры обратилось около 5 тысяч подростков. Также молодые люди с удовольствием участвуют в просветительских программах центров в качестве волонтеров.
     Продолжается работа по информированию населения о нравственно-половом воспитании детей и подростков, здоровом образе жизни, подготовке молодежи к семейной жизни и формированию культа семьи в обществе через СМИ.
     В рамках Дня семьи Мингорисполкомом совместно с редакцией газеты "Минский курьер" в 2005 году была организована акция - конкурс для молодых семей "Совет да любовь".

2.3. Жилищная политика
(По информации Комитета строительства и жилищной политики Мингорисполкома)

     В системе жизненных ценностей в качестве одной из приоритетных минчане выделяют улучшение жилищных условий.
     Используются такие формы государственной поддержки как предоставление льготных кредитов на приобретение домашнего имущества, оказание финансовой помощи на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений.
На сегодняшний день в администрациях районов г.Минска на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит более 150 тыс. семей, из них 69 306 молодых семей (граждан).
     В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14.04.2000 №185 многодетным семьям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется государственная финансовая поддержка в виде льготного банковского кредита и одноразовой безвозмездной субсидии в размере 95% и 5%.
     В настоящее время в г.Минске на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 2714 многодетных семей.
     В настоящее время 1716 многодетных семей улучшают свои жилищные условия путем строительства квартир в жилищно-строительных кооперативах, в домах долевого строительства, индивидуального строительства жилых домов, а также покупки квартир, находящихся в коммунальной собственности г.Минска.
     С 2004 года более 300 многодетных семей улучшили жилищные условия.
     С 8 апреля 2006 года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 №565 получили право на предоставление жилых помещений социального пользования многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание "Мать-героиня" или которые награждены орденом Матери, орденом "Материнская слава" либо медалью "Медаль материнства" (среднемесячный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения) и которые располагают заявленным имуществом (общая стоимость не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств), исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи.

АРХИВ ИНФОРМАЦИИ

Информация предоставлена: Управление идеологической работы Мингорисполкома
Дата обновления: 11.05.2006
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016