Поиск нормативного документа

  

О финансировании научно-исследовательской работы Минского научно-исследовательского института социально-экономических и политических проблем

Решения № 2 - 03 января 2003
 В целях постоянного отслеживания социально-экономической и поли-
тической ситуации в городе, прогностической оценки его развития, 
совершенствования руководства городским хозяйством Минский город-
ской исполнительный комитет РЕШИЛ:
 1. Утвердить прилагаемый отчет Минского научно-исследовательско-
го института социально-экономических и политических проблем о вы-
полнении научно-исследовательской работы в 2002 году.
 2. Утвердить прилагаемый план научно - исследовательской работы
Минского научно-исследовательского института социально - экономи-
ческих и политических проблем на 2003 год. Учесть, что в бюджете-
г. Минска на финансирование запланированных работ выделено 948,0 
млн. рублей. Поручить заказчикам научных работ заключить  с  Мин-
ским научно-исследовательским институтом социально-экономических
и политических проблем соответствующие договоры.
 3. Контроль за исполнением данного решения возложить на первого
заместителя председателя горисполкома Ерохова Н.М.

Отчет Минского научно-исследовательского института социально- экономических и политических проблем о выполнении научно- исследовательской работы в 2002 году

Научно-исследовательская работа
В 2002 году в соответствии с планом научно-исследовательской ра- боты института, утвержденным решением Мингорисполкома № 46 от 15 января 2002 г., было выполнено 12 проектов: 1. Разработка концепции и стратегического плана устойчивого раз- вития г. Минска на период до 2020 года (комплексное исследование, выполняется в 2001-2003 гг.). 2. Совершенствование системы здравоохранения г. Минска: финансо- во-экономическое состояние, новые подходы к финансированию меди- цинских услуг (проблемы и пути их решения). 3. Исследование деятельности педагогических коллективов города Минска по осуществлению второго этапа реформирования общеобразо- вательной школы. 4. Бюджет столичного города: опыт и проблемы формирования,пути увеличения доходной части. 5. Эффективность использования объектов недвижимости в г. Мин- ске и пути ее повышения. 6. Динамика массового сознания минчан (мониторинговое социоло- гическое исследование). 7. Проблемы городской консолидации: отношение различных групп городского населения к деятельности властных структур, комму- нальных служб, политических партий и общественных объединений; идеологические ориентации минчан. 8. Городские рабочие общежития: условия проживания и социаль- но-психологическая обстановка (социологическое исследование). 9. Оценка населением г. Минска работы столичной милиции. 10. Концепция и программа реализации государственной кадровой политики в г. Минске в 2002 - 2005 гг. 11. Исследование зарубежного опыта работы коммунальных служб по очистке городских территорий: организация, технологии в раз- ные сезоны года, работа с населением. 12. Разработка программы развития бытового обслуживания насе- ления г. Минска на 2002-2005 гг. В ходе работы произошла некоторая корректировка плана. По ука- занию руководства Мингорисполкома взамен плановой темы: «Иссле- дование зарубежного опыта работы коммунальных служб по очистке городских территорий: организация, технологии в разные сезоны года, работа с населением» в план работы была включена тема «Разработка концепции и программы развития въездного и внутрен- него туризма в г. Минске на 2003-2005 гг.». А вместо темы «Ис- следование деятельности педагогических коллективов города Мин- ска по осуществлению второго этапа реформирования общеобразова- тельной школы» включена тема «Влияние нестационарной (неоргани- зованной) торговли на удовлетворение потребительского спроса, уровень занятости трудоспособного населения г. Минска и форми- рование доходов местного бюджета». В рамках темы «Совершенствование системы здравоохранения г. Минска: финансово-экономическое состояние, новые подходы к фи- нансированию медицинских услуг (проблемы и пути их решения)» впервые в нашей стране разработан и предложен пакет стоимости первичной медико-санитарной помощи, завершена разработка пред- ложений по совершенствованию механизма финансирования здраво- охранения, обоснованы целесообразность и основные направления развития страховой медицины, разработан перечень видов бесплат- ных и платных медицинских услуг населению в государственных ле- чебных учреждениях г. Минска, сформулированы рекомендации по развитию легального рынка платных услуг, а также добровольного медицинского страхования. В исследовании предлагаются конкрет- ные меры по устранению существующих в законодательстве противо- речий в части прав граждан на бесплатную медицинскую помощь. В «Концепции и программе реализации государственной кадровой политики в г. Минске в 2002-2005 годы» определены концептуаль- ные и методические подходы к работе с руководителями и специа- листами исполнительных органов власти, учреждений социальной сферы, коммунальных предприятий и предприятий строительного комплекса, сделан прогноз потребности в кадрах руководителей, специалистов и повышении их квалификации. Даны конкретные ме- тодические рекомендации по оценке управленческих и профессио- нальных качеств, работе с резервом, организации стажировки и др. Концепция и программа утверждены Мингорисполкомом. В программе развития бытового обслуживания населения г. Мин- ска на 2002-2005 гг. обозначены цели и задачи развития сферы бытового обслуживания, проанализированы основные проблемы от- расли, указаны направления развития перспективных отраслевых групп бытовых услуг, рассчитаны прогнозные параметры развития бытового обслуживания в г. Минске на период до 2005 г., разра- ботаны и предложены органам власти и управления конкретные мероприятия по реализации программы. Такая развернутая и науч- но обоснованная программа бытового обслуживания в г. Минске выполнена впервые. Программа утверждена Мингорисполкомом. Выполнение проекта «Динамика массового сознания минчан (мо- ниторинговое социологическое исследование)» осуществлялось на протяжении всего 2002 г. Было проведено несколько опросов столичных жителей по наиболее актуальным социально-экономи- ческим и общественно-политическим проблемам, изучалось отно- шение минчан к городским органам власти и средствам массовой информации. По их результатам подготовлены и направлены руко- водителям города и республики аналитические записки. Резуль- таты, полученные в ходе исследования, позволили уточнить при- оритетные направления в деятельности Мингорисполкома и адми- нистраций районов,определить наиболее оптимальные формы и ме- тоды общения с людьми в трудовых коллективах, совершенствова- ния работы органов городского управления, столичного телеви- дения и печатных СМИ с учетом разнообразных интересов жите- лей столицы. Изучение отношения минчан к столичной милиции позволило вы- явить наиболее слабые стороны в ее работе, выработать меры по ее совершенствованию, более тесному взаимодействию с на- селением, укреплению профессионализма, формированию в обще- ственном мнении положительного образа сотрудника милиции. В ходе выполнения проекта «Проблемы городской консолидации: отношение различных групп городского населения к деятельнос- ти властных структур, коммунальных служб, политических пар- тий и общественных объединений; идеологические ориентации минчан» проанализированы отношение жителей г. Минска к сто- личным органам власти, наиболее эффективные формы их взаи- модействия. Выявлены идеологические ориентации и политичес- кие предпочтения минчан. Определены наиболее перспективные формы сотрудничества политических партий, профсоюзов и дру- гих общественных объединений с местными органами власти, пути достижения городской консолидации. Результаты проведенного исследования свидетельствуют о до- статочно высоком рейтинге столичной власти в глазах минчан. Начиная с 2001 года, наблюдается улучшение отношения минчан к местным органам власти. Абсолютное большинство жителей г. Минска поддерживают инициативы городских властей по реали- зации крупных проектов, которые окажут существенное влияние на облик города и повысят имидж белорусской столицы. Это Комаровский рынок, площадь Независимости, развязка на улице Аранской и др. В рамках работы над Стратегическим планом устойчивого раз- вития г. Минска подготовлен ориентировочный вариант ком- плексного прогноза развития города на период до 2020 года, разработаны приоритеты и конкретные мероприятия Стратеги- ческого плана. Прогноз включает в качестве своих составных частей демографический прогноз, прогноз социально-экономи- ческого и научно-технического развития, прогноз изменения экологической ситуации и др. Содержащиеся здесь прогнозные оценки стали важнейшими ориентирами при разработке Страте- гического плана. Исследовательская работа по теме «Бюджет столичного горо- да: опыт и проблемы формирования, пути увеличения доходной части» позволила выработать новые подходы к осуществлению местной бюджетной политики, оптимизации расходов городского бюджета, проанализировать влияние республиканской денежно- кредитной политики на доходы столичного бюджета г. Минска, сформулировать основные выводы и рекомендации по совершен- ствованию бюджетной системы г. Минска, увеличению доходов бюджета. Выводы и рекомендации адресованы финансистам, ру- ководителям исполнительной и представительной властей го- рода, республиканским органам власти и управления. В процессе изучения темы: «Городские рабочие общежития: условия проживания и социально-психологическая обстановка (социологическое исследование)» проанализированы условия проживания людей, качество информационной и культурно-вос- питательной работы, степень привлечения жильцов к решению повседневных вопросов, связанных с организацией быта и от- дыха, укреплением морально-психологического климата в мес- тах проживания рабочих. Результаты исследования использу- ются в работе по наведению порядка и улучшению условий проживания в городских общежитиях, в политико-информацион- ной работе. В рамках работы над Концепцией и программой развития вну- треннего и въездного туризма в г. Минске определены пути использования туристического потенциала белорусской столи- цы, определены основные направления деятельности по управ- лению туристической индустрией, формированию и развитию туристических зон и объектов на территории Минска и сто- личного региона, развитию инфраструктуры туризма, внедре- нию прогрессивных методов и стандартов туристического об- служивания, проведению активной рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование имиджа Минска как одного из туристических центров Европы и др. В ходе работы над проектом «Эффективность использования объектов недвижимости в г. Минске и пути ее повышения» разработаны критерии оценки использования недвижимости, рекомендации по повышению качества деятельности жилищно- эксплуатационных служб, изучено состояние нежилого фонда, земельных ресурсов, определены пути увеличения доходов от их использования, совершенствования платежей, разработаны предложения по совершенствованию деятельности землеустрой- тельных служб г. Минска.
Научно-организационная работа
Научно-исследовательская работа велась временными научны- ми коллективами, в составе которых трудились ведущие эко- номисты, социологи, юристы, политологи, демографы, эколо- ги, медики, энергетики и другие специалисты из Националь- ной академии наук, Белгосуниверситета, Белорусского госу- дарственного экономического университета, Белорусской по- литехнической академии, Академии Министерства внутренних дел, НИИ Министерства статистики и анализа, других веду- щих научных центров и учебных заведений г. Минска, а так- же практические работники. Ход и качество исследовательской работы контролировались дирекцией и Ученым Советом института, работающим на обще- ственных началах. В его состав входят известные в респуб- лике ученые: 1 академик, 5 членов-корреспондентов НАН Бе- ларуси, 8 докторов наук, 3 кандидата наук. Ученый совет систематически рассматривает результаты научных исследо- ваний, их выводы, научную объективность, обоснованность, аргументированность практических рекомендаций. Институтом совместно с Минским городским исполнительным комитетом подготовлена и проведена Международная научно- практическая конференция «Устойчивое развитие современных крупных городов: теория, опыт, проблемы» (Минск, 23 - 24 мая 2002 г.), которая стала важным фактором всестороннего анализа мирового и местного опыта, консолидации городской жизни. В ней приняли участие ученые, руководители и ра- ботники муниципалитетов из 12 стран, более 50 городов ми- ра - всего около 300 человек. Широкое освещение на конфе- ренции получили вопросы экономической стратегии развития крупных городов, столичных функций, обеспечения нового ка- чества городской жизни, развития местного управления и са- моуправления в контексте общественной модели устойчивости. Материалы конференции оперативно изданы Институтом (Минск, 2002, 22,4 п.л.). Редакционно - издательским отделом изданы «Региональная программа социально-экономического развития города Минска на 2001-2005 гг.», «Концепция и организационная структура управления городом Минском в современных условиях», «Ком- плексный прогноз развития города Минска на период до 2020 г.» ( в 5-ти томах), «Экономический механизм функциониро- вания свободных экономических зон(на примере СЭЗ «Минск»)», «Торговый комплекс города Минска: проблемы и пути их ре- шения», «Устойчивое развитие современных крупных городов: теория, опыт, проблемы», «Концепция и Программа реализации государственной кадровой политики в г. Минске в 2002-2005 гг.», «Программа бытового обслуживания населения г. Минска до 2005 г.», «К новой стратегии социального развития», «Со- вершенствование системы финансирования здравоохранения го- рода Минска», «Актуальные проблемы финансовой политики», «Проблемы городской консолидации». Издаваемые научные материалы представляются для использо- вания в работе руководителям горисполкома, его структурных подразделений, администраций районов города, распространя- ются в научных кругах и исследовательских центрах дальнего зарубежья. Они регулярно докладываются на планерках, кото- рые проводят председатель Мингорисполкома и его заместите- ли, используются при планировании и организации текущей деятельности, в информационно-воспитательной работе среди населения. Результаты исследований были широко представле- ны в средствах массовой информации (столичное телевидение, радио, периодическая печать), в научных и общественно-по- литических изданиях. Создана и постоянно обновляется стра- ничка Института на сайте Мингорисполкома в сети Интернет. Продолжает развиваться сотрудничество Института с научны- ми центрами Беларуси, стран ближнего и дальнего зарубежья. Заключены договора о совместном сотрудничестве с Институ- том экономики НАН Беларуси и Киевским НИИ социально-эконо- мических проблем города. Наибо-ее интенсивно оно развива- ется с Российской академией наук: Институтом проблем реги- ональной экономики, Центральным экономико-математическим институтом, Институтом социологии, Институтом психологии и др.
Научные кадры
В состав штатных научных работников института входят: ди- ректор (1 ставка), первый заместитель директора - зав. от- делом социальных и политических проблем (1 ставка), замес- титель директора - зав. отделом экономических проблем (0,5 ставки), ученый секретарь (0,5 ставки), заместитель зав. отделом (1 ставка), научный сотрудник (2 ставки), младший научный сотрудник (3 ставки). Всего же в работе института задействовано около 150 ученых и специалистов - посредством Временных научных коллективов, создаваемых на один год или полгода.
План научно-исследовательской работы Минского научно-исследовательского института социально-экономических и политических проблем на 2003 год

а) научно-исследовательская работа:
Тема Сроки вы-
полнения
Примечание
1. Разработка концепции и стратегичес-
кого плана устойчивого развития г.
Минска на период до 2020 года (ком-
плексное научное исследование, вы-
полняется в 2001-2003 гг.).
2001-2003
годы
I-IVкв.
Решение ГИК № 183
от 14.02.2001 г.
2. Социально-экономический и психоло-
гический портрет минчанина начала
третьего тысячелетия (комплексное
исследование).
II-IV кв.  
3. Общественный транспорт в г. Минске:
организационная структура, экономи-
ческий механизм повышения эффек-
тивности управления и хозяйствова-
ния.
I-III кв.  
4. Динамика массового сознания минчан
(ежеквартальное мониторинговое
социологическое исследование).
В течение
года (1 раз
в квартал)
Решение ГИК № 1160
от 31.07.2002 г.
5. Жилищно-коммуналъное хозяйство г.
Минска: состояние, проблемы, пути
повышения эффективности работы
(комплексное социально-экономи-
ческое исследование).
II-IV кв.  
6. Формирование здорового образа жизни
минчан: состояние, проблемы, основ-
ные направления деятельности органов
власти и управления.
I-III кв. Решение ГИК № 395
от 02.04.2002 г.
7. Промышленность г. Минска: состоя-
ние, перспективы развития, пути по-
вышения конкурентоспособности и
проблемы занятости населения.
I-III кв. Решение ГИК № 1563
от 30.10.2002 г.
8 Прединвестиционное исследование
окупаемости строительства подземно-
го общественно-торгового центра на
пл. Независимости (торговый центр,
паркинг, универсальный зал).
I кв.  
9. Состояние, проблемы и перспективы
развития столичного образования
(комплексное исследование).
I-III кв.  
10. Состояние и пути повышения адресно-
сти социальной защиты нуждающихся
слоев городского населения (ком-
плексное социально- экономическое
исследование).
III-IV кв.  
11 История г. Минска (историческое,
экономическое и социально-полити-
ческое исследование).
2003-2005
годы I-IV
кв. 2003 г.
 

б) научно-организационная работа:
Тема Сроки вы-
полнения
Примечание
1 Подготовка и проведение городского се-
минара-дискуссии по теме: "Проект стра-
тегии развития г. Минска"
март 2003 г.  
2 Подготовка и проведение Международной
научно-практической конференции по те-
ме: "Современная стратегия развития ме-
гаполисов и крупных городов"
9-10 октября
2003 г.
 
3 Подготовка и проведение торжественного
собрания, посвященного 10-летию образо-
вания МНИИСЭПП
9 октября
2003 г.
 
4 Подготовка и издание материалов Между-
народной научно-практической конферен-
ции "Современная стратегия развития ме-
гаполисов и крупных городов"
ноябрь-де-
кабрь 2003 г.
 
3 Подготовка и издание основных результа-
тов научных исследований по выполнен
-ным темам.
январь-де-
кабрь 2003 г.
 
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016