Поиск нормативного документа

  

Об утверждении Положения об управлении антимонопольной и ценовой политики Минского городского исполнительного комитета

Решения № 1338 - 10 июня 2010
Об утверждении Положения об управлении антимонопольной и ценовой политики Минского городского исполнительного комитета В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 631 "О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов" Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
  1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении антимонопольной и ценовой политики Минского городского исполнительного комитета.

  2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Минский курьер".

  3. Настоящее решение вступает в силу с 18 июня 2010 г.
  Приложение
к решению Мингорисполкома
10.06.2010 № 1338

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении антимонопольной и ценовой политики Минского
городского исполнительного комитета
  1. Управление антимонопольной и ценовой политики Минского городского исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Минского городского исполнительного комитета (далее - Мингорисполком), органом государственного управления, осуществляющим регулирование и реализацию государственной антимонопольной и ценовой политики в городе Минске (далее - г. Минск).

  2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

  3. Управление находится в подчинении Мингорисполкома, а по вопросам реализации государственной ценовой политики и осуществления контроля за соблюдением антимонопольного и ценового законодательства - Департаменту ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления.

  4. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, осуществляет деятельность в пределах выделенных бюджетных ассигнований, имеет самостоятельный баланс, счета в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также печати, штампы и именные бланки.

  5. Юридический адрес управления: 220006, г. Минск, ул. Маяковского, 22, корпус 2.

  6. Основными задачами управления являются:

    6.1. осуществление мер по реализации государственной антимонопольной и ценовой политики в г. Минске;

    6.2. создание условий для развития конкуренции, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

  7. В соответствии с основными задачами управление осуществляет следующие функции:

    7.1. осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем установления фиксированных цен (тарифов), предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, предельных торговых надбавок (скидок) к ценам, порядка определения и применения цен (тарифов), декларирования цен (тарифов);

    7.2. осуществляет регистрацию цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

    7.3. разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы в установленном порядке предложения по формам и способам антимонопольного и ценового регулирования, методологии формирования и применения цен (тарифов), о совершенствовании антимонопольного и ценового законодательства, а также законодательства о естественных монополиях;

    7.4. осуществляет государственный контроль за:

    деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на товарных рынках г. Минска;

    созданием, реорганизацией и ликвидацией субъектов хозяйствования, их объединений;

    сделками с акциями, принадлежащими хозяйствующим субъектам и (или) выпущенными ими, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов в целях предотвращения возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке;

    сделками, совершаемыми субъектами естественных монополий, и сделками, совершаемыми с акциями (долями в уставных фондах) субъектов естественных монополий и иных юридических лиц;

    соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями антимонопольного и ценового законодательства, а также законодательства о естественных монополиях;

    7.5. проводит анализ состояния товарных рынков и определяет степень их монополизации;

    7.6. формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках г. Минска, Государственный реестр субъектов естественных монополий г. Минска;

    7.7. согласовывает условия реорганизации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках г. Минска, в том числе в процессе приватизации, в открытые акционерные общества;

    7.8. регулирует деятельность субъектов естественных монополий в пределах предоставленных законодательством полномочий;

    7.9. осуществляет реализацию мер в области ценообразования, направленных на сдерживание необоснованного роста цен и их стабилизацию, осуществляет контроль за выполнением экономических программ, прогнозов и решений по вопросам ценообразования и противодействия монополизации;

    7.10. рассматривает заявления (обращения) хозяйствующих субъектов, органов государственного управления, граждан о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в части осуществления недобросовестной конкуренции, ценового законодательства, законодательства о естественных монополиях, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию управления, и принимает необходимые меры;

    7.11. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета г. Минска в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;

    7.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

  8. Управление имеет право:

    8.1. привлекать в установленном порядке научно-исследовательские и другие организации, специалистов, экспертов для разработки прогнозов, программ, проектов по вопросам цен и ценообразования, демонополизации товарных рынков, а также для участия в решении наиболее важных вопросов, относящихся к компетенции управления;

    8.2. запрашивать и получать у органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных распорядительных и исполнительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

    8.3. проводить проверки вопросов ценообразования, противодействия монополистической деятельности, пресечения недобросовестной конкуренции, регулирования деятельности субъектов естественных монополий, принимать в соответствии с законодательством необходимые меры по устранению выявленных нарушений и недостатков;

    8.4. направлять соответствующим государственным органам и организациям, расположенным на территории г. Минска, предложения по вопросам, относящимся к компетенции управления;

    8.5. создавать в установленном порядке комиссии для выполнения задач и функций, связанных с деятельностью управления;

    8.6. созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления;

    8.7. владеть, пользоваться и распоряжаться в установленном законодательством порядке переданным управлению в оперативное управление имуществом;

    8.8. выносить обязательные для исполнения юридическими лицами, государственными органами, их должностными лицами предписания (решения) о прекращении действий (бездействия), нарушающих антимонопольное законодательство, законодательство о естественных монополиях, об отмене (изменении) принятых ими правовых актов, не соответствующих этому законодательству и (или) приводящих к ограничению конкуренции, в том числе:

    о прекращении действия введенных запретов и (или) ограничений в отношении реализации товаров (работ, услуг) в г. Минске, иных ограничений прав и законных интересов юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение и (или) реализацию товаров (работ, услуг);

    об отмене решений по наделению коммерческих и некоммерческих организаций полномочиями, которые могут привести к ограничению конкуренции;

    8.9. обращаться в установленном порядке в суды без уплаты государственной пошлины с исковыми заявлениями о признании недействительными договоров (соглашений), заключенных (совершенных) в нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, причиняющих вред правам и законным интересам других юридических лиц или граждан и приводящих к ограничению конкуренции;

    8.10. принимать решения:

    о включении юридических лиц, осуществляющих деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий г. Минска либо об исключении из него;

    о введении, изменении или прекращении государственного регулирования, о применении методов государственного регулирования, предусмотренных законодательством о естественных монополиях для субъектов естественных монополий;

    8.11. направлять:

    субъектам естественных монополий обязательные для исполнения решения о прекращении нарушений законодательства о естественных монополиях, в том числе об устранении их последствий, заключении договоров с потребителями, подлежащими обязательному обслуживанию, о внесении изменений в заключенные договоры;

    местным исполнительным и распорядительным органам обязательные для исполнения решения об отмене принятых ими актов, не соответствующих законодательству о естественных монополиях, либо о внесении в них изменений и (или) о прекращении нарушений законодательства о естественных монополиях;

    8.12. в установленных законодательством случаях давать заключения о соответствии соглашений и других действий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей антимонопольному законодательству;

    8.13. принимать на коллегии по вопросам ценового и антимонопольного регулирования в установленных антимонопольным законодательством случаях решения о признании (отсутствии) факта нарушения антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции;

    8.14. составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их в суд для привлечения к административной ответственности лиц, нарушивших ценовое и антимонопольное законодательство;

    8.15. заключать в порядке, установленном Министерством экономики Республики Беларусь, с юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках г. Минска, соглашения (вносить изменения и дополнения в них), в которых определяются обязательные условия, исключающие монополистическую деятельность этих юридических лиц, а также пределы изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги);

    8.16. представлять интересы государства в судах и других органах при рассмотрении вопросов, связанных с применением или нарушением законодательства о ценообразовании, антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях;

    8.17. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

  9. В структуре управления образуются отделы, специалисты которых осуществляют исполнительные, контролирующие, регулирующие и другие функции, отнесенные к компетенции управления.

  10. Управление курирует заместитель председателя Мингорисполкома, осуществляющий руководство социально-экономическим развитием г. Минска.

  11. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Мингорисполкома. Назначение на должность начальника управления и освобождение от должности согласовывается с Департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь.

  12. Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности председателем Мингорисполкома по представлению начальника управления, согласованному с заместителем председателя Мингорисполкома, осуществляющим руководство социально-экономическим развитием г. Минска.

  13. Начальник управления:

    13.1. подчиняется председателю Мингорисполкома, заместителю председателя Мингорисполкома, осуществляющему руководство социально-экономическим развитием г. Минска;

    13.2. руководит деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

    13.3. вносит в установленном порядке проекты решений (распоряжений) для рассмотрения на заседаниях Мингорисполкома, сессиях Минского городского Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

    13.4. утверждает положения об отделах управления, утверждает должностные инструкции работникам управления;

    13.5. осуществляет подбор и расстановку кадров, распределение обязанностей между работниками управления, заключает контракты (за исключением заместителя начальника управления);

    13.6. в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников управления;

    13.7. осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников управления;

    13.8. несет ответственность за состояние финансовой, исполнительской и трудовой дисциплины в управлении;

    13.9. обеспечивает сохранность государственных секретов в управлении в соответствии с законодательством;

    13.10. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном законодательством порядке распоряжается имуществом и средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, выдает доверенности;

    13.11. в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками управления, организует и контролирует их выполнение;

    13.12. разрабатывает структуру и утверждает штатное расписание управления;

    13.13. обеспечивает руководство по вопросам охраны труда и пожарной безопасности в управлении;

    13.14. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

    13.15. Заместитель начальника управления антимонопольной и ценовой политики наделяется правом подписывать документы по осуществлению государственно-властных полномочий и контроля в области государственной антимонопольной и ценовой политики, а также банковских документов.

  14. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов, принятия решений и выработки решений по ним в управлении создается коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителей, других работников управления. Численность и персональный состав коллегии утверждается решением Мингорисполкома.

    Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

    Решение коллегии оформляется протоколами. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовано более половины от присутствующих членов коллегии.

  15. Управление финансируется за счет средств бюджета г. Минска.

  16. Структура управления утверждается распоряжением председателя Мингорисполкома.

  17. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются по решению Мингорисполкома в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016