Поиск нормативного документа

  

О порядке организации и проведения аукционов по продаже неиспользуемого имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска, с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине

Решения № 1242 - 27 мая 2010
На основании части одиннадцатой статьи 9 Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года, во исполнение пункта 6 Инструкции о порядке отчуждения и передачи в безвозмездное пользование неиспользуемого имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска, утвержденной решением Минского городского Совета депутатов от 25 апреля 2007 г. № 37, Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
  1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения аукционов по продаже неиспользуемого имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска, с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине.

  2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Минского городского исполнительного комитета, в ведении которого находятся вопросы приватизации и управления государственным имуществом.

  3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Минский курьер".

  4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
  УТВЕРЖДЕНО
Решение Мингорисполкома
27.05.2010 № 1242

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения аукционов
по продаже неиспользуемого имущества,
находящегося в коммунальной собственности
города Минска, с установлением начальной
цены продажи, равной одной базовой величине

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  1. Настоящей Инструкцией определяется порядок организации и проведения аукционов по продаже неиспользуемого имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска, с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине (далее - аукцион).

    Для целей настоящей Инструкции под неиспользуемым имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Минска, понимаются закрепленные за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо переданные в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, республиканским государственно-общественным объединениям капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения (за исключением жилых домов и жилых помещений), не используемые в хозяйственном обороте более двух лет, а также незавершенные законсервированные и незаконсервированные капитальные строения (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений), нормативный срок строительства которых превышает два года, не востребованные коммунальными юридическими лицами, за исключением расположенных в городах Минске, Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно и Могилеве (далее - неиспользуемое имущество). Перечень неиспользуемого имущества утверждается Минским городским исполнительным комитетом (далее - Мингорисполком).

  2. Начальная цена выставляемого на аукцион неиспользуемого имущества устанавливается в размере одной базовой величины, определенной законодательством.

  3. Аукционы являются открытыми. Участниками аукциона могут быть негосударственные юридические лица и индивидуальные предприниматели.

  4. Продавцом неиспользуемого имущества может быть:

    коммунальное юридическое лицо, за которым неиспользуемое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

    государственный орган (организация), заключивший договор безвозмездного пользования неиспользуемым имуществом.

  5. Обязательными условиями аукциона являются:

    осуществление покупателем предпринимательской деятельности на базе неиспользуемого имущества, создание им дополнительных рабочих мест;

    запрещение покупателю продажи, иного отчуждения неиспользуемого имущества до выполнения им условий договора купли-продажи.

    Обязательные условия аукциона должны иметь конкретные сроки их выполнения.

    ГЛАВА 2
    ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

  6. После принятия в установленном порядке решения о продаже на аукционе неиспользуемого имущества продавец заключает с Минским городским территориальным фондом государственного имущества (далее - организатор аукциона) договор поручения на организацию и проведение аукциона по продаже неиспользуемого имущества.

  7. Продавец осуществляет следующие функции:

    устанавливает начальную цену неиспользуемого имущества;

    организует поиск потенциальных покупателей;

    обеспечивает возможность ознакомления заинтересованных негосударственных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с неиспользуемым имуществом;

    заключает договор купли-продажи неиспользуемого имущества;

    оформляет и подписывает передаточный акт.

  8. Организатор аукциона:

    подает в организацию по землеустройству ходатайство о формировании земельного участка для обслуживания неиспользуемого имущества (далее - земельный участок) - при продаже на аукционе неиспользуемого имущества в виде капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, незавершенных незаконсервированных капитальных строений (далее - продажа капитальных строений);

    создает комиссию по проведению аукциона (далее - комиссия);

    устанавливает сумму задатка для участия в аукционе;

    организует поиск потенциальных покупателей;

    организует публикацию извещения о проведении аукциона (далее - извещение);

    обеспечивает возможность ознакомления заинтересованных негосударственных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с неиспользуемым имуществом;

    принимает заявления на участие в аукционе (далее - заявления) с прилагаемыми документами, указанными в пункте 15 настоящей Инструкции;

    организует проведение аукциона и оформляет его результаты;

    определяет участника, выигравшего аукцион, или принимает иное решение по результатам аукциона в соответствии с актами законодательства;

    разрешает спорные вопросы, возникающие в ходе проведения аукциона;

    имеет право отказаться от проведения аукциона в срок, предусмотренный в извещении;

    осуществляет иные функции в соответствии с настоящей Инструкцией.

  9. Организатор аукциона приказом создает комиссию, назначает председателя комиссии и заместителя председателя комиссии.

    В состав комиссии включаются представители организатора аукциона, государственных органов (организаций), заключивших договоры безвозмездного пользования неиспользуемым имуществом (в случае заключения таких договоров). Также в ее состав могут включаться представители местных исполнительных комитетов по месту нахождения неиспользуемого имущества, коммунальных юридических лиц, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится неиспользуемое имущество.

    Комиссия может быть создана для организации и проведения одного аукциона или на определенный период времени (как правило, на один год).

    Заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя) имеет право решающего голоса.

    Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются ее председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) и членами, присутствовавшими на заседании.

  10. Организатор аукциона вправе делегировать комиссии свои функции в части:

    проведения аукциона и оформления его результатов;

    определения участника, выигравшего аукцион, или принятия иного решения по результатам аукциона в соответствии с актами законодательства;

    разрешения спорных вопросов, возникающих в ходе проведения аукциона.

  11. Извещение подлежит обязательному опубликованию не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона, за исключением случая, предусмотренного в пункте 14 настоящей Инструкции, в одном из печатных средств массовой информации, определенных Мингорисполкомом.

    Информация об объявленном аукционе и неиспользуемом имуществе дополнительно размещается:

    в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте Мингорисполкома;

    может размещаться в иных печатных средствах массовой информации.

    Доступ к информации, размещенной в глобальной компьютерной сети Интернет в соответствии с абзацем вторым части второй настоящего пункта, предоставляется заинтересованным лицам без взимания платы и заключения договора.

  12. В извещении, в том числе о повторном аукционе, указываются:

    наименование организатора аукциона, его место нахождения и контактные телефоны;

    дата, время и место проведения аукциона;

    порядок, в соответствии с которым проводится аукцион;

    сведения о неиспользуемом имуществе;

    начальная цена неиспользуемого имущества (в базовых величинах);

    наименование продавца, его контактные телефоны;

    место нахождения неиспользуемого имущества;

    обязательные условия аукциона;

    размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты текущего (расчетного) счета, на который он должен быть перечислен;

    информация о земельном участке (площадь, условия использования земельного участка (при наличии таких условий), срок заключения договора аренды земельного участка) - при продаже капитальных строений;

    информация о необходимости возмещения затрат на организацию и проведение аукциона, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением участникам аукциона документации, необходимой для его проведения, а при продаже капитальных строений - также расходов, связанных с формированием земельного участка и изменением земельного участка в результате такого формирования, государственной регистрацией в отношении этих земельных участков (далее - затраты на организацию и проведение аукциона), порядке и сроках их возмещения;

    место, дата и время начала и окончания приема заявлений с прилагаемыми документами;

    срок возможного отказа от проведения аукциона;

    срок заключения договора купли-продажи неиспользуемого имущества;

    ссылка на ранее опубликованное извещение (при проведении повторного аукциона);

    другая информация по усмотрению организатора аукциона.

  13. Организатор аукциона, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до дня его проведения.

    Объявление об отказе от проведения аукциона публикуется в том же печатном издании, в котором было опубликовано извещение.

  14. Аукцион, проводимый после несостоявшегося или нерезультативного аукциона, аннулирования результатов ранее проведенного аукциона, считается повторным. Извещение о повторном аукционе должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

    ГЛАВА 3
    УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ

  15. Организатору аукциона в установленный в извещении срок негосударственным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,

    желающими принять участие в аукционе, подается заявление по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Инструкции со следующими документами:

    заверенная банком копия платежного поручения о перечислении суммы задатка на текущий (расчетный) счет, указанный в извещении;

    негосударственным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Республики Беларусь - копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, без нотариального засвидетельствования и подлинник этого документа для проверки его соответствия копии;

    иностранным юридическим лицом - легализованные в установленном порядке копии учредительных документов и выписка из торгового реестра страны происхождения (выписка должна быть оформлена не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления) либо иное эквивалентное доказательство юридического статуса в соответствии с законодательством страны происхождения, документ о финансовой состоятельности, выданный обслуживающим банком или иной кредитно-финансовой организацией, с нотариально заверенным переводом на белорусский или русский язык.

    При подаче документов заявитель (его представитель) предъявляет документ, удостоверяющий личность, а руководитель юридического лица - также документ, подтверждающий его полномочия.

    Представителем заявителя (кроме случая, когда юридическое лицо представляет его руководитель) предъявляется доверенность, выданная в установленном законодательством порядке, при необходимости (для представителя иностранного юридического лица) легализованная в установленном порядке, с нотариально заверенным переводом на белорусский или русский язык.

  16. Негосударственные юридические лица, индивидуальные предприниматели, желающие участвовать в аукционе, вносят задаток в размере одной базовой величины, определенной законодательством.

  17. Прием заявлений со всеми необходимыми документами заканчивается в день и время, указанные в извещении.

    Заявления, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Дата и время регистрации заявления указываются организатором аукциона в журнале регистрации заявлений на участие в аукционе.

  18. К участию в аукционе допускаются негосударственные юридические лица, индивидуальные предприниматели, внесшие задаток в установленном порядке на указанный в извещении текущий (расчетный) счет, подавшие организатору аукциона в определенный в извещении срок заявление с приложением (предъявлением) документов, названных в пункте 15 настоящей Инструкции, заключившие с организатором аукциона соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе подготовки и проведения аукциона и получившие билеты участников аукциона.

  19. Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

  20. Участник аукциона имеет право до начала аукциона письменно отозвать заявление. Неявка участника аукциона на аукцион признается отказом от участия в аукционе. В этих случаях сумма внесенного участником аукциона задатка возвращается ему организатором аукциона в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона.

    Письменный отзыв заявления или неявка участника аукциона на аукцион регистрируется организатором аукциона в журнале регистрации заявлений на участие в аукционе.

  21. Перед началом аукциона организатор аукциона проводит заключительную регистрацию участников аукциона, в ходе которой билеты участников аукциона обмениваются на аукционные номера, под которыми участники аукциона будут участвовать в аукционе. После завершения аукциона участники аукциона обязаны вернуть аукционные номера организатору аукциона.

    ГЛАВА 4
    ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

  22. Аукцион проводится в месте, в день и время, указанные в извещении.

  23. Аукцион проводит аукционист, определяемый организатором аукциона.

  24. Аукцион начинается с объявления аукционистом порядка проведения аукциона, начальной цены неиспользуемого имущества, его наименования, места нахождения и краткой характеристики неиспользуемого имущества, обязательных условий аукциона, шага аукциона. Шаг аукциона определяется аукционистом в пределах от 5 до 15 процентов от предыдущей названной им цены неиспользуемого имущества. Первая объявленная аукционистом цена неиспользуемого имущества определяется в соответствии с шагом аукциона от начальной цены неиспользуемого имущества.

    Не допускается продажа неиспользуемого имущества по начальной цене.

  25. После объявления первой цены неиспользуемого имущества аукционист называет аукционный номер участника аукциона, который первым поднял номер, и указывает на него, а если по объявленной первой цене аукционные номера подняли не менее двух участников - в соответствии с шагом аукциона объявляет новую цену. Аукцион продолжается до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене аукционный номер поднимет только один участник аукциона. Аукционист называет последнюю цену и номер данного участника трижды и объявляет неиспользуемое имущество проданным, а этого участника - участником, выигравшим аукцион.

  26. При отсутствии участников аукциона, желающих приобрести неиспользуемое имущество по названной аукционистом цене, аукционист называет эту цену три раза. Аукцион по данному неиспользуемому имуществу завершается, если после трехкратного объявления цены неиспользуемого имущества ни один из участников аукциона не поднял свой номер. Комиссия признает аукцион нерезультативным и отражает это в протоколе аукциона.

  27. Спорные вопросы, возникающие в ходе проведения аукциона, разрешаются комиссией (организатором аукциона).

  28. Аукцион признается несостоявшимся, если:

    заявление на участие в нем подано менее чем двумя участниками аукциона;

    на аукцион явился только один участник аукциона, прошедший заключительную регистрацию и обменявший билет участника аукциона на аукционный номер.

    В случае если аукцион признан несостоявшимся в силу того, что заявление на участие в нем подано только одним участником аукциона, неиспользуемое имущество при согласии этого участника продается ему по начальной цене, увеличенной на 5 процентов. Согласие либо отказ данного участника приобрести неиспользуемое имущество отражается в протоколе аукциона.

    Сумма задатка, внесенного участником аукциона, выразившим согласие на приобретение неиспользуемого имущества по начальной цене, увеличенной на 5 процентов (далее - претендент на покупку), учитывается при окончательных расчетах по договору купли-продажи неиспользуемого имущества.

    В случае отказа или уклонения претендента на покупку от возмещения затрат на организацию и проведение аукциона, заключения договора купли-продажи неиспользуемого имущества, договора аренды земельного участка (при продаже капитальных строений) внесенный им задаток не возвращается и в трехдневный срок перечисляется в бюджет города Минска.

  29. Аукцион признается нерезультативным в случаях, если ни один из участников аукциона:

    в соответствии с решением комиссии не был признан выигравшим аукцион;

    после трехкратного объявления новой объявленной цены не поднял свой аукционный номер.

  30. Результаты аукциона могут быть аннулированы организатором аукциона в случаях, если участник, выигравший аукцион, в установленные настоящей Инструкцией сроки:

    не подписал протокол аукциона;

    не возместил затраты на организацию и проведение аукциона;

    не заключил договор купли-продажи неиспользуемого имущества;

    не заключил договор аренды земельного участка (при продаже капитальных строений).

    В случае аннулирования результатов аукциона по основаниям, указанным в части первой настоящего пункта, внесенный участником, выигравшим аукцион, задаток не возвращается и в трехдневный срок перечисляется в бюджет города Минска.

    Информация о наличии оснований, перечисленных в абзацах третьем-пятом части первой настоящего пункта, должна быть представлена организатору аукциона продавцом не позднее трех рабочих дней после возникновения таких оснований.

    ГЛАВА 5
    ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АУКЦИОНА

  31. Протокол аукциона составляется в день проведения аукциона:

    при продаже капитальных строений - в пяти экземплярах, один из которых выдается участнику, выигравшему аукцион (претенденту на покупку), второй - организатору аукциона, третий - продавцу, четвертый направляется в местный исполнительный комитет, пятый- в организацию по землеустройству;

    при продаже неиспользуемого имущества в виде изолированных помещений - в трех экземплярах, один из которых выдается участнику, выигравшему аукцион (претенденту на покупку), второй - организатору аукциона, третий - продавцу.

    Протокол аукциона подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя), участником, выигравшим аукцион (претендентом на покупку), и утверждается организатором аукциона в день проведения аукциона.

  32. В протоколе аукциона указываются:

    место и время проведения аукциона;

    сведения о неиспользуемом имуществе;

    информация о продавце;

    участник, выигравший аукцион (претендент на покупку);

    начальная цена неиспользуемого имущества;

    цена продажи неиспользуемого имущества;

    обязательные условия аукциона;

    площадь, кадастровый номер земельного участка и его место нахождения; целевое назначение земельного участка, виды земель; условия, связанные с использованием земельного участка (при наличии таких условий); сроки заключения договора аренды земельного участка - при продаже капитальных строений;

    информация о необходимости возмещения участником, выигравшим аукцион (претендентом на покупку), затрат на организацию и проведение аукциона, порядке и сроке их возмещения;

    срок заключения договора купли-продажи неиспользуемого имущества;

    другие необходимые сведения.

    ГЛАВА 6
    РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА, ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
    КУПЛИ-ПРОДАЖИ НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО ИМУЩЕСТВА

  33. Задаток возвращается участникам аукциона, кроме участника, выигравшего аукцион (претендента на покупку), в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона.

    Если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией, задаток, внесенный участником, выигравшим аукцион (претендентом на покупку), в течение 3 рабочих дней после проведения аукциона перечисляется в бюджет города Минска и учитывается при окончательных расчетах по договору купли-продажи неиспользуемого имущества.

  34. Возмещение затрат на организацию и проведение аукциона осуществляется победителем аукциона (претендентом на покупку) в соответствии со сметой затрат, утверждаемой организатором аукциона до его проведения. Размер подлежащих возмещению затрат не должен превышать суммы фактических затрат на организацию и проведение аукциона, изготовление документации, необходимой для его проведения, а при продаже капитальных строений - также затрат на формирование земельного участка и изменение земельного участка в результате такого формирования, государственную регистрацию в отношении этих земельных участков, а также включать затраты по ранее проведенным нерезультативным аукционам в случае повторного выставления неиспользуемого имущества на аукцион.

    Информация о названных затратах, порядке и сроках их возмещения в обязательном порядке доводится до сведения участников аукциона до начала проведения аукциона.

  35. Участник, выигравший аукцион (претендент на покупку), обязан возместить затраты на организацию и проведение аукциона и представить копии платежных документов, подтверждающих их возмещение:

    продавцу и в местный исполнительный комитет, а также выполнить условия, предусмотренные в решении об изъятии земельного участка, в течение 10 рабочих дней со дня принятия местным исполнительным комитетом решения о предоставлении земельного участка - при продаже капитальных строений;

    продавцу в течение 10 рабочих дней со дня утверждения организатором аукциона протокола аукциона - при продаже неиспользуемого имущества в виде изолированных помещений.

  36. Не позднее двух рабочих дней после совершения участником, выигравшим аукцион (претендентом на покупку), действий, указанных в пункте 35 настоящей Инструкции, с ним в установленном порядке в соответствии с условиями аукциона продавцом заключается договор купли-продажи неиспользуемого имущества, а при продаже капитальных строений местным исполнительным комитетом - договор аренды земельного участка.
Приложение 1 к Инструкции о порядке организации и проведения аукционов по продаже неиспользуемого имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска, с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине

Приложение 2 к Инструкции о порядке организации и проведения аукционов по продаже неиспользуемого имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска, с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016