Утверждено
решение
Минского городского
Совета депутатов
16.03.2011 № 117

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА МИНСКА НА 2011 - 2015 ГОДЫ
  1. Настоящая Программа разработана на основании статьи 8 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. "Об охране труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 158, 2/1453) и с учетом Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2010 г. № 982 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010., № 161, 5/32106).

    Настоящая Программа является планом практических действий Минского городского исполнительного комитета (далее - Мингорисполкома), администраций районов города Минска (далее - г. Минска), организаций г. Минска по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

  2. Цель настоящей Программы - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение профессиональных рисков.

  3. Основные задачи настоящей Программы - снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, которые предусматривается решить за счет:

    совершенствования систем управления охраной труда, обеспечивающих оценку уровней профессиональных рисков работников, разработку и реализацию мероприятий, направленных на их минимизацию;

    осуществления комплекса мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производств, улучшению условий труда работников;

    совершенствования обучения, переподготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;

    внедрения современных технологий информационного обеспечения организаций по вопросам охраны труда, совершенствования пропаганды охраны труда;

    совершенствования механизма экономической заинтересованности организаций в улучшении условий и повышении безопасности труда.

  4. Настоящая Программа реализуется в соответствии с мероприятиями целевой программы по улучшению условий и охраны труда в организациях г. Минска на 2011 - 2015 годы (далее - мероприятия) согласно приложению 1.

  5. Мероприятия разработаны на основании анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, организации работы по охране труда на территориальном уровне и сформулированы по следующим основным направлениям:

    совершенствование управления охраной труда;

    совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда;

    улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и снижение их последствий;

    обучение, переподготовка и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;

    информационное обеспечение деятельности по охране труда.

  6. Совершенствование систем управления охраной труда в соответствии с действующим государственным стандартом будет осуществляться на основе результатов идентификации опасностей и оценки рисков, проведения внутренних и внешних аудитов, анализа данных, корректирующих и предупреждающих действий, проверок контролирующих органов. Это даст возможность своевременного определения мер по снижению либо устранению опасностей с высоким уровнем риска для жизни и здоровья работающих в 25944 организациях, представивших отчеты о внедрении систем. Во вновь регистрирующихся организациях будет продолжена работа по внедрению систем управления охраной труда.

    Основой для сокращения численности работающих, занятых в условиях воздействия вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы, станет реализация комплекса мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производств, направленных на улучшение условий труда работников. Мероприятия запланированы по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с коллективными договорами в 1438 организациях города по перечню организаций, в которых предусмотрен комплекс мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производств, мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, снижение воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов согласно приложению 2. В том числе вышеуказанные мероприятия предусмотрены в 619 организациях, в которых произошли несчастные случаи со смертельным и (или) тяжелым исходом на производстве за 2006-2010 годы, из них: в 193 организациях республиканской собственности, в 66 организациях коммунальной собственности и в 360 организациях частной собственности;

    Комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, включает:

    перепланировку производственных и других помещений, а также размещения производственного оборудования с целью обеспечения безопасности и улучшения условий труда работников;

    модернизацию (совершенствование) технологических процессов, оборудования, грузоподъемных механизмов и устройств, транспортных средств, приспособлений и других объектов производственного назначения;

    механизацию, автоматизацию, роботизацию технологических процессов, операций, работ в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелых физических работ;

    внедрение и совершенствование средств коллективной защиты, технических устройств, обеспечивающих защиту работников от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;

    внедрение и совершенствование систем автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления технологическими процессами и производственным оборудованием, а также блокирующих устройств по аварийному отключению оборудования в случае его неисправности;

    устройство новых и реконструкцию эксплуатируемых отопительных и вентиляционных систем, тепловых, водяных и воздушных завес;

    применение рациональных режимов труда и отдыха с целью предупреждения возникновения психофизиологических опасных и вредных производственных факторов;

    устройство, расширение, реконструкцию и оснащение бытовых зданий и помещений (гардеробных, умывальных, комнат приема пищи и т.п.), а также помещений для отдыха, обогрева (охлаждения), укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе.

    Дальнейшая разработка мероприятий в данном направлении в установленном порядке проводится 2311 организациями города с последующим включением в коллективные договора и составлением ежегодного плана мероприятий по охране труда.

    Развитие нормативной правовой базы по охране труда, внедрение новых технологий и техники, применение в производстве современных материалов обусловливают необходимость проведения обучения работников по данной тематике, а также переподготовки специалистов по охране труда. Для отработки практических навыков работы планируется создание учебно-тренировочного полигона.

    В рамках совершенствования методов пропаганды охраны труда предусмотрено проведение года безопасности в различных отраслях экономики.

    Заинтересованность нанимателей в улучшении условий и повышении безопасности труда планируется повысить посредством ежегодного проведения смотров-конкурсов.

    Информационное обеспечение организаций по вопросам охраны труда базируется на систематическом освещении материалов в средствах массовой информации, проведении семинаров, круглых столов, прямых телефонных линий. При этом будут задействованы современные информационные технологии.

  7. Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет средств местных бюджетов для бюджетных организаций в пределах ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год, средств исполнителей в соответствии с законодательством Республики Беларусь и внебюджетных источников, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

    Объемы финансирования рассчитаны с учетом представленной организациями города информации, а также на основании статистических данных и в процессе реализации мероприятий настоящей Программы могут меняться.

  8. Ожидаемые результаты реализации мероприятий настоящей Программы - снижение:

    коэффициента частоты производственного травматизма (численность потерпевших за один год вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих) на 5 процентов;

    профессиональной заболеваемости (число выявленных в течение года случаев профессиональной заболеваемости на 10 000 работающих) на 5 процентов за счет выявления профессиональных заболеваний на ранних стадиях.

  9. Ответственными исполнителями мероприятий настоящей Программы являются комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, комитет экономики Мингорисполкома, комитет архитектуры и градостроительства Мингорисполкома, комитет по образованию Мингорисполкома, комитет по здравоохранению Мингорисполкома, финансовое управление Мингорисполкома, управление государственной автомобильной инспекции Мингорисполкома, управление идеологической работы Мингорисполкома, управление физической культуры Мингорисполкома, спорта и туризма Мингорисполкома, управление культуры Мингорисполкома (далее - комитеты, управления Мингорисполкома), администрации районов г. Минска, наниматели.

  10. Координацию деятельности и контроль за ходом выполнения настоящей Программы осуществляет комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома (далее - комитет по труду, занятости и социальной защите).
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016