УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
Совета депутатов
17.06.2009 № 237
(в редакции решения Минского
городского Совета депутатов
02.09.2011 № 153)

ИНСТРУКЦИЯ

об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств,
предусмотренных в программах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  1. Настоящая Инструкция определяет порядок оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центрам поддержки малого и среднего предпринимательства, инкубаторам малого предпринимательства) за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства города Минска, утверждаемых в установленном порядке (далее - программы).

  2. К средствам, направляемым на реализацию мероприятий программ относятся средства бюджета города Минска, включая размещенные во вклады (депозиты) банков.

    По решению Минского городского исполнительного комитета (далее - Мингорисполком) государственная финансовая поддержка может оказываться местными администрациями, а также через учреждения финансовой поддержки предпринимателей, созданные в городе Минске. Финансовые средства, предоставленные субъектам малого предпринимательства на возвратной возмездной или безвозмездной основе, и плата за пользование данными средствами аккумулируются на счетах учреждений финансовой поддержки предпринимателей и используются для финансирования мероприятий программ.

  3. Государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных в части четвертой настоящего пункта, при реализации ими инвестиционных проектов, бизнес-проектов по следующим направлениям:

    создание, развитие и расширение производства товаров (работ, услуг);

    организация, развитие производства, реализация экспортоориентированной, импортозамещающей продукции;

    производство продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение;

    внедрение новых технологий.

    Иные направления инвестиционных проектов, при реализации которых субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе оказывается государственная финансовая поддержка, определяются Мингорисполкомом.

    Государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, бизнес-проекты, в целях строительства, приобретения капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и (или) их ремонта и реконструкции, приобретения оборудования, транспортных средств, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и оказания услуг.

    Для выделения Мингорисполкомом субсидий на возмещение части расходов, связанных с участием (организацией) в выставочно-ярмарочных мероприятиях, субсидий субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также при льготном кредитовании, в том числе микрокредитовании, субъектов малого предпринимательства конкурсный отбор инвестиционных проектов, бизнес-проектов не проводится.

    Обязательным условием оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе является создание новых рабочих мест.

  4. Государственная финансовая поддержка не может оказываться за счет средств предусмотренных в программах, субъектам малого предпринимательства:

    средняя численность работников которых за календарный год на дату обращения за оказанием такой поддержки превышает значения, установленные в абзацах третьем и четвертом части первой пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 131, 1/10713);

    объем выручки которых от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год превышает предельные значения, устанавливаемые в соответствии с законодательством;

    в уставном фонде которых доля участия Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц, иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, общественных объединений (за исключением общественных объединений инвалидов), союзов (ассоциаций), фондов, одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, превышает 49 процентов (за исключением субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства);

    являющимся банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, страховыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

    являющимся участниками концессионных договоров (соглашений) о разделе продукции, заключенных с иностранными инвесторами в порядке, определенном законодательством;

    осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, электронных интерактивных игр, производство и реализацию подакцизных товаров, добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

    Государственная финансовая поддержка не оказывается субъекту малого предпринимательства в случае, если:

    данный субъект находится в процессе реорганизации, ликвидации (прекращения деятельности), экономической несостоятельности (банкротства);

    им не представлены предусмотренные в настоящей Инструкции документы, необходимые для принятия решения об оказании государственной финансовой поддержки, или при наличии в представленных документах недостоверных сведений;

    со дня нарушения данным субъектом условий оказания государственной финансовой поддержки не прошло три года;

    у него имеется задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

    у этого субъекта имеются убытки по итогам фактически отработанного времени в текущем году на дату обращения за оказанием государственной финансовой поддержки.

    Средняя численность работников субъектов малого предпринимательства - юридических лиц за календарный год определяется в установленном порядке как: списочная численность работников в среднем за год (за исключением работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка в возрасте до трех месяцев, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); средняя численность работающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей; средняя численность лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам (в том числе заключенным с юридическими лицами, если предметом договора является оказание услуги по предоставлению, найму работников).

    Данная численность работников определяется в целом по юридическому лицу, включая филиалы, представительства и иные его обособленные подразделения.

    Субъекты малого предпринимательства при обращении за оказанием государственной финансовой поддержки представляют комитету экономики Мингорисполкома или банкам (осуществляющим льготное кредитование, в том числе микрокредитование, за счет средств бюджета города Минска), сведения о средней численности работников (для юридических лиц) и объеме выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год, предшествующий году обращения, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя и печатью при ее наличии.

  5. В случае принятия решения Мингорисполкома об оказании государственной финансовой поддержки комитет экономики Мингорисполкома заключает с субъектом малого предпринимательства, субъектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства договор, в котором указываются вид оказываемой государственной финансовой поддержки, условия ее предоставления и порядок использования.

  6. Средства, выделяемые в рамках программ на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и используемые ими не по целевому назначению, подлежат возврату (взысканию) с применением мер согласно законодательным актам.

  7. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых в рамках программ на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется финансовым управлением Мингорисполкома.

    ГЛАВА 2

    ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
    НА ВОЗВРАТНОЙ ВОЗМЕЗДНОЙ ИЛИ БЕЗВОЗМЕДНОЙ ОСНОВЕ

  8. Для получения финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсном отборе инвестиционных проектов и представляют в комитет экономики Мингорисполкома следующие документы:

    заявку на участие в конкурсе с указанием запрашиваемого вида и размера государственной поддержки, а также предполагаемого количества новых рабочих мест;

    копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, устава юридического лица (учредительного договора - для юридических лиц, действующих на основании учредительного договора), свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

    сведения о средней численности работников (для юридических лиц) и объеме выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год, предшествующий году обращения, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью индивидуального предпринимателя и печатью при ее наличии);

    технико-экономическое обоснование (в том числе финансовое) инвестиционного проекта;

    бухгалтерский баланс и приложения к нему за предыдущий год, а также за фактически отработанное время в текущем году (для индивидуальных предпринимателей - справка налогового органа о доходе, полученном в прошедшем году, а также за фактически отработанное время в текущем году, для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, - налоговая декларация за предыдущий год, а также за фактически отработанное время в текущем году);

    письмо (справку) банка об открытых счетах с указанием лиц, имеющих право первой и второй подписи финансовых документов, размере дебетовых и кредитовых оборотов по счетам, открытым в банке, за последний месяц, наличии претензий по неоплаченным счетам, просроченной задолженности по кредитам;

    сведения о предоставлении обеспечения возврата запрашиваемой государственной поддержки.

    Комитет экономики Мингорисполкома вносит в установленном порядке на рассмотрение Мингорисполкома проект решения об оказании государственной поддержки в виде предоставления финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе или об отказе в ее предоставлении.

    Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе или об отказе в ее предоставлении принимается Мингорисполкомом на основании представленных участниками конкурса документов в течении 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок. О принятом решении субъект малого предпринимательства письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. В случае принятия решения об отказе предоставления государственной финансовой поддержки в виде финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе в уведомлении указываются основания такого отказа.

  9. Финансовые средства на возвратной возмездной или безвозмездной основе субъектам малого предпринимательства предоставляются на срок до 5 лет.

  10. Процентная ставка за пользование финансовыми средствами на возвратной возмездной основе устанавливается в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь. С учетом социальной, экономической значимости инвестиционного проекта размер процентной ставки может устанавливаться меньше ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, но не ниже 0,5 этой ставки.

  11. Исполнение обязательств по возврату предоставленных финансовых средств, процентов по ним обеспечивается субъектом малого предпринимательства залогом имущества, гарантией, поручительством и другими способами, предусмотренными законодательством.

  12. При нарушении получателем финансовых средств, установленных сроков их возврата, получатели несут ответственность в соответствии с законодательством.

    ГЛАВА 3

    ЛЬГОТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ МИКРОКРЕДИТОВАНИЕ

  13. Средства бюджета города Минска, предусмотренные на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в рамках программ, размещенные во вклады (депозиты) банков на основании заключенных договоров (соглашений) между банками и Мингорисполкомом в последующем предоставляются в виде льготных банковских кредитов, в том числе микрокредитов, субъектам малого предпринимательства в целях реализации ими инвестиционных проектов, бизнес-проектов по направлениям, указанным в части первой пункта 3 настоящей Инструкции или определенным в соответствии с частью второй указанного пункта.

    Бизнес-проект, представляемый субъектом малого предпринимательства для получения льготного микрокредита, должен содержать конкретную информацию о целях кредитования, осуществлении и развитии соответствующих направлений деятельности, видах и объемах предполагаемых к реализации товаров (работ, услуг), ожидаемом поступлении выручки от этой реализации.

  14. Размер процентной ставки по размещенным во вклады (депозиты) банков средствам местных бюджетов составляет 0,5 ставки рефинансирования, установленной Национальным банком Республики Беларусь на дату заключения договора о размещении указанных средств во вклады (депозиты).

    ГЛАВА 4

    ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
    СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

  15. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства Мингорисполкомом для возмещения:

    части процентов за пользование банковскими кредитами;

    расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя;

    части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией.

  16. Для получения государственной финансовой поддержки в виде возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсе инвестиционных проектов и представляют в комитет экономики облисполкома документы, указанные в абзацах втором - шестом части первой пункта 8 настоящей Инструкции, а также:

    копию кредитного договора;

    выписку из ссудного счета;

    график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

    копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;

    копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов;

    расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту, произведенный банком.

    Комитет экономики Мингорисполкома вносит в установленном порядке на рассмотрение Мингорисполкома проект решения о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части процентов за пользование банковским кредитами или об отказе в ее предоставлении.

    Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части процентов за пользование банковским кредитами или об отказе в ее предоставлении принимается Мингорисполкомом на основании представленных участниками конкурса документов в течении 15 календарных дней с даты их представления всеми претендентами. О принятом решении субъект малого предпринимательства письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. При принятии решения об отказе в предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части процентов за пользование банковским кредитом в уведомлении указываются основания такого отказа.

    Возмещение части процентов за пользование банковскими кредитами субъектам малого предпринимательства производится в пределах сроков действия кредитных договоров.

    Возмещение части процентов за пользование банковскими кредитами, полученными:

    в белорусских рублях, осуществляется в размере не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на дату возмещения процентов;

    в иностранной валюте, - в размере не более 0,5 ставки по кредиту.

    Возмещение производится в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о возмещении процентов.

  17. Для предоставления государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсе инвестиционных проектов и представляют в комитет экономики облисполкома документы, указанные в абзацах втором - шестом части первой пункта 8 настоящей Инструкции, а также:

    копию договора финансовой аренды (лизинга);

    копии документов, подтверждающих передачу объекта лизинга субъекту малого предпринимательства;

    расчет размера субсидии на уплату суммы вознаграждения (дохода) лизингодателю, произведенный лизингодателем;

    копии документов, подтверждающих оплату суммы вознаграждения (дохода) лизингодателю.

    Комитет экономики Мингорисполкома вносит в установленном порядке на рассмотрение Мингорисполкома проект решения о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя или об отказе в ее предоставлении.

    Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя или об отказе в ее предоставлении принимается Мингорисполкомом на основании представленных участниками конкурса документов в течение 15 календарных дней с даты их представления всеми претендентами. О принятом решении субъект малого предпринимательства письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя в уведомлении указываются основания такого отказа.

    Возмещение части расходов на выплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя производится субъекту малого предпринимательства в пределах срока действия договора финансовой аренды (лизинга) в размере, не превышающем 0,5 размера вознаграждения (дохода) лизингодателя.

    В случае приобретения объектов лизинга за иностранную валюту возмещение части расходов на выплату лизинговых платежей производится в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о возмещении части расходов на эти платежи.

  18. Возмещение части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, осуществляется в отношении заявителей - субъектов малого предпринимательства, которые являются участниками или организаторами выставочно-ярмарочных мероприятий (далее - заявители), в части оплаты за аренду выставочных площадей, выставочного оборудования, издания печатной продукции об участниках выставочно-ярмарочных мероприятий.

    Для предоставления государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, заявители представляют в комитет экономики Мингорисполкома следующие документы:

    заявление, содержащее краткую информацию о проводимом мероприятии с указанием предполагаемых расходов;

    сведения о средней численности работников (для юридических лиц) и объеме выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год, предшествующий году обращения, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью индивидуального предпринимателя и печатью при ее наличии);

    копию свидетельства о государственной регистрации;

    копию договора с организатором выставочно-ярмарочного мероприятия;

    сведения об условиях участия в выставочно-ярмарочном мероприятии, план экспозиции;

    протокол согласования цены на оказываемые услуги.

    Комитет экономики Мингорисполкома вносит в установленном порядке на рассмотрение Мингорисполкома проект решения об оказании государственной поддержки заявителю в виде возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией.

    Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, или об отказе в ее предоставлении принимается Мингорисполкомом в течение 15 календарных дней с даты представления заявителем необходимых документов. О принятом решении заявитель письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, в уведомлении указываются основания такого отказа.

    Заявитель обязан в 10-дневный срок после окончания выставочно-ярмарочных мероприятий представить в комитет экономики Мингорисполкома следующие документы:

    отчет об участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо об организации таких мероприятий с указанием размера расходов, связанных с арендой выставочных площадей, выставочного оборудования, изданием печатной продукции об участниках выставочно-ярмарочных мероприятий, а также сведения о фактическом использовании субсидии, полученной для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией;

    заверенные заявителем копии платежных поручений, подтверждающих оплату расходов на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо на их организацию;

    копию акта сдачи-приемки работ и услуг, подтверждающего участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо организацию таких мероприятий.

    В случае непредставления заявителем документов, указанных в части пятой настоящего пункта, сумма субсидии, выделенной для возмещения расходов на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо на их организацию, считается использованной не по целевому назначению и подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

    ГЛАВА 5

    ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ
    ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

  19. Мингорисполкомом предоставляются субсидии субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в целях реализации задач по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства для:

    строительства, приобретения капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и (или) их ремонта и реконструкции, а также строительства (в том числе реконструкции, капитального ремонта) объектов инженерной инфраструктуры;

    разработки проектной документации на строительство (в том числе реконструкцию, капитальный ремонт) капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений;

    организации доступа к сетям электросвязи и (или) глобальной компьютерной сети Интернет;

    приобретения офисной мебели, компьютерной и копировально- множительной техники, программного обеспечения;

    возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, в порядке, предусмотренном в частях первой - пятой пункта 18 настоящей Инструкции;

    компенсации расходов на проведение и (или) участие в мероприятиях, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства (конференций, маркетинговых исследований, обучающих курсах (лекториях, тематических семинарах, практикумах, тренингах и иных видах обучающих курсов).

    Субсидии предоставляются субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на условиях:

    осуществления долевого финансирования мероприятий;

    обеспечения прироста объемов услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства.

  20. Для получения субсидий на цели, предусмотренные в абзаце шестом части первой пункта 19 настоящей Инструкции, субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства представляют в комитет экономики Мингорисполкома документы, перечисленные в абзацах втором, четвертом - седьмом части второй пункта 18 настоящей Инструкции.

    На цели, предусмотренные в абзацах втором - пятом и седьмом части первой пункта 19 настоящей Инструкции субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства представляют в комитет экономики Мингорисполкома следующие документы:

    заявление;

    копию свидетельства о государственной регистрации;

    обоснование целесообразности реализации проекта, срока его реализации, стоимости проекта, информацию о размере собственного вклада и запрашиваемой сумме, о приросте объемов услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства;

    бухгалтерский баланс за предыдущий год, а также на последнюю отчетную дату текущего года.

    По запросу комитета экономики Мингорисполкома субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства представляют документы, подтверждающие целевое использование субсидии.

    Комитет экономики Мингорисполкома вносит в установленном порядке на рассмотрение Мингорисполкома проект решения об оказании государственной финансовой поддержки субъекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

    Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде субсидии субъекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центру поддержки предпринимательства, инкубатору малого предпринимательства) принимается Мингорисполкомом в течение 15 календарных дней с даты представления субъектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства необходимых документов. О принятом решении субъект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии субъекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в уведомлении указываются основания такого отказа.
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016