Приложение
к решению Минского
городского Совета депутатов
от 6 февраля 2013 г. № 297


ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ В Г. МИНСКЕ
НА 2013-2015 ГОДЫ

Наименование мероприятий Срок
выполнения,
годы
Исполнители
1. Организационно-правовые мероприятия
1. Участие в проведении комплексного анализа эффективности применения антикоррупционного законодательства, при необходимости внесение по итогам исследования в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложений по его совершенствованию  2013-2015 Прокуратура города Минска, Главное управление внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее - ГУВД Мингорисполкома), комитеты и управления Минского городского исполнительного комитета (далее - комитеты и управления Мингорисполкома), администрации районов
2. Рассмотрение вопроса о состоянии борьбы с преступностью и коррупцией на заседаниях Мингорисполкома, администраций районов с заслушиванием руководителей структурных подразделений данных государственных органов, подчиненных организаций о результатах работы по противодействию преступным проявлениям, с принятием мер по повышению эффективности этой деятельности ежегодно ГУВД Мингорисполкома,    
комитеты и управления Мингорисполкома, 
администрации районов, Прокуратура города Минска*
3. Осуществление анализа состояния работы по профилактике правонарушений в администрациях районов и организациях с заслушиванием информации их руководителей* и принятием решений, направленных на повышение ее эффективности, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений  2013-2015 ГУВД Мингорисполкома,
комитеты и управления Мингорисполкома администрации районов
4. Повышение эффективности обмена оперативной информацией между заинтересованными правоохранительными и контролирующими органами, выявляемой в ходе проверок и оперативно-розыскных мероприятий 2013-2015 ГУВД Мингорисполкома,  
управление Комитета государственного контроля Республики >Беларусь по Минской области и г. Минску *, 5-е управление  Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел Республики Беларусь*,  УКГБ по г. Минску и  Минской области*, Прокуратура города Минска*
2. Организационно-практические мероприятия
2.1. Мероприятия по профилактике и пресечению правонарушений
5. Проведение анализа причин и условий:    
5.1. способствующих совершению правонарушений среди несовершеннолетних, на  основе данного анализа внесения предложений о повышении эффективности профилактической работы с несовершеннолетними 2013 – 2015  ГУВД Мингорисполкома, Комитет по образованию Мингорисполкома,  Прокуратура города Минска*, комиссия по делам несовершеннолетних Мингорисполкома
5.2. бесхозяйственности, недостачи, хищения и других потерь товарно-материальных ценностей и денежных средств, рассмотрение  данных вопросов на заседаниях Мингорисполкома и администраций районов г. Минска с принятием конкретных мер по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств и привлечению к ответственности виновных должностных лиц 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома, Прокуратура г. Минска, Главное управление Комитета государственного контроля по г. Минску и Минской области, администрации районов г. Минска,  иные субъекты профилактики правонарушений, указанные в Законе Республики Беларусь от 10 ноября 2008 го-да ”Об основах деятельности по профилактике правонарушений“ (Нацио-нальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г ., № 277, 2/1549) (далее – субъекты профилактики правонарушений)*, государственные органы и иные организации участвующие в борьбе с коррупцией в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 года ”О борьбе с коррупцией“ (Националь-ный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г ., № 122, 2/1262) (далее – государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией)*
5.3. Организация выявления и учета неработающих и не обучающихся подростков, а также учащихся учреждений общего среднего, профессионально-технического и специального образования, систематически пропускающих занятия без уважительных причин с  ежемесячным направлением данной информации в органы внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних по месту их проживания (учебы) для организации профилактических мероприятий 2013-2015 Комитет по образованию Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома, комиссия по делам несовершеннолетних Мингорисполкома, Комитет по труду занятости  и социальной защите, Минский городской комитет общественного объединения ”Белорусский республиканский союз молодежи“ (далее – ОО «БРСМ»)
6. Обеспечение подготовки и утверждения по согласованию с Генеральной прокуратурой ежегодных планов мероприятий по борьбе с преступностью и коррупцией 2013 – 2015 Главное управление юстиции Мингорисполкома
7. Организация подготовки, издания и поставки видео- и печатной продукции по вопросам предупреждения правонарушений, наркомании и защиты в условиях актов терроризма и массовых беспорядков учреждениям, обеспечивающим получение начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, учреждениям дополнительного образования детей и молодежи, территориальным центрам социального обслуживания населения, воинским частям и общественным объединениям (по заказам заинтересованных), а также представление в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь данной продукции для размещения содержащейся в ней информации на Детском правовом сайте 2013 – 2015  ГУВД Мингорисполкома, Комитет по здравоохранению Мингорисполкома, Управление комитета государственной безопасности по г. Минску и 
Минской области *
8. Проведение в пределах компетенции обследования условий проживания одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов в целях выявления и устранения причин, способствующих совершению в отношении них противоправных деяний, принятия мер по повышению уровня безопасности таких граждан 2013 – 2015 Комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, ГУВД Мингорисполкома, Государственное производственное объединение «Минское городское жилищное хозяйство» (далее – ГО «Минское городское жилищное хозяйство», Комитет по здравоохранению Мингорисполкома
9. Обеспечение обустройства нерегулируемых пешеходных переходов прожекторами направленного действия с металлогалогеновыми лампами 2013 – 2014 Унитарное предприятие «Мингорсвет», ГУВД Мингорисполкома
10. Сокращение количества непрофильных предприятий, выпускающих алкогольные напитки, с переориентацией на производство других видов продукции 2013 – 2014 Комитет экономики Минского горисполкома
11. Внесение в Мингорисполком и администрации районов предложения об ограничении реализации алкогольных напитков торговыми объектами в местах, где отмечается рост числа правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома
12. Принятие мер по улучшению материально-технической базы, обеспечению необходимым оборудованием, организационной техникой и государственными информационно-правовыми ресурсами помещений общественных пунктов охраны порядка и их советов. 2013 – 2015 Администрации районов г. Минска
13. Обеспечение:    
13.1. бронирования рабочих мест для лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел (далее – МВД) 2013 – 2015 Комитет по труду занятости  и социальной защите
13.2. Открытие отделения социальной адаптации лиц, имеющих судимость, на базе Государственного учреждения «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства». 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома, Комитет по труду занятости  и социальной защите
13.3. правового информирования обучающихся в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования об ответственности за совершение правонарушений 2013 – 2015 Комитет по образованию Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома, отдел по делам молодежи Мингорисполкома, Минский городской комитет ОО ”БРСМ“
13.4. привлечения к деятельности по профилактике правонарушений детских, молодежных и иных общественных объединений, в том числе в целях широкого вовлечения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в культурно-массовые, спортивные и туристические мероприятия 2013 – 2015 Комитет по образованию Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, Управление культуры, Управление физической культуры спорта и туризма, Минский городской комитет ОО ”БРСМ“, Главное управление идеологической работы, отдел по делам молодежи Мингорисполкома
14. Разработка и апробирование модели работы ”Контактное лицо – персональный советник и старший друг“ с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, а также освобожденными из воспитательных колоний, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных и специальных лечебно-воспитательных учреждений 2013 – 2015 Отдел по делам молодежи Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома
15. Обеспечение проведения в государственных организациях конкурса ”Неформальный лидер“, направленного на выявление, обучение и включение в общественно полезную деятельность лидеров неформальных молодежных объединений, групп, движений 2013
Отдел по делам молодежи Мингорисполкома, Главное управление идеологической работы Минского горисполкома,  Минский городской комитет ОО ”БРСМ“, Администрации районов г. Минска
16. Обеспечение изучения в учреждениях образования, организациях основ безопасности жизнедеятельности населения, в том числе правил поведения и реагирования при угрозе и совершении актов терроризма, вопросов обеспечения пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, безопасного поведения в быту и в экстремальных ситуациях, предотвращения угроз жизни и здоровью граждан, профилактики экстремизма, а также подготовку и распространение соответствующих учебно-методических и информационных материалов 2013 –2014 Комитет по образованию Мингорисполкома, Минская городская комиссии по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом, ГУВД Мингорисполкома, Прокуратура города Минска, Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям
17. Организация проведения:    
17.1. семинаров по вопросам профилактики правонарушений для председателей и секретарей советов общественных пунктов охраны порядка, начальников штабов и командиров добровольных дружин 2013 ГУВД Мингорисполкома, Администрации районов г. Минска, Главное управление идеологической работы Минского горисполкома
17.2. ежегодных учебно-методических сборов командиров и актива молодежных отрядов охраны правопорядка на базе внутренних войск МВД и ГУВД Минского горисполкома 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома, отдел по делам молодежи Мингорисполкома, главное управление идеологической работы Минского горисполкома, Минский городской комитет ОО ”БРСМ“
17.3. информационно-разъяснительной работы в трудовых коллективах и по месту жительства по вопросам противодействия преступности и профилактики правонарушений 2013-2015 Главное управление идеологической работы Минского горисполкома, Администрации районов г. Минска, ГУВД Мингорисполкома, Прокуратура города Минска
18. Разработка и реализация комплекса дополнительных мероприятий по обеспечению занятости общественно полезной деятельностью максимального количества несовершеннолетних и молодых граждан 2013 – 2015 Отдел по делам молодежи Мингорисполкома, Минский городской комитет ОО ”БРСМ"
2.2. Мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению актов терроризма и
проявлений экстремизма, противодействию организованной преступности
19. Создание в установленном порядке на базе РУП ”Национальный аэропорт Минск“ единого центра видеонаблюдения и системы сбора результатов технического мониторинга общественной безопасности с передачей этих результатов в Министерство транспорта и коммуникаций , ГУВД Мингорисполкома и Государственный пограничный комитет 2013 – 2014 ГУВД Мингорисполкома
20. Разработка алгоритма действий и взаимодействия при возникновении угроз террористического характера (обнаружение предметов с признаками взрывного устройства, срабатывание взрывного устройства, поступление угроз террористического характера, захват граждан в заложники) и организации порядка эвакуации находящихся на объекте лиц 2013  ГУВД Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, УКГБ по г. Минску и  Минской области *
21. Организация проведения соответствующих учений и тренировок для отработки навыков действий в нештатных ситуациях, повышения уровня согласованности действий и взаимодействия государственных органов, совершенствования профессиональной подготовки антитеррористических подразделений 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, УКГБ по г. Минску и  Минской области *
22. Осуществление комплексных мероприятий по оснащению объектов, подлежащих усиленной защите от актов терроризма, дополнительными средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций, средствами оказания первичной медицинской помощи и эвакуации пострадавших, а также техническими средствами контроля доступа, системами видеонаблюдения и сигнализации 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома, Комитет по здравоохранению, Следственный комитет, УКГБ по г. Минску и  Минской области *
23. Обеспечение:    
23.1. контроля за содержанием пустующих сооружений, чердаков, технических этажей, подвальных и иных технических помещений в многоквартирных жилых домах и своевременное принятие мер по их закрытию на запорные устройства в целях исключения несанкционированного доступа посторонних лиц 2013 – 2015 ГО «Минское городское жилищное хозяйство», Администрации районов
23.2 своевременного информирования правоохранительных органов о признаках применения (испытания) взрывных устройств либо взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, проведении несанкционированных раскопок, организации несанкционированных тренировочных лагерей на территории лесного фонда 2013 – 2015 Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, Комитет по образованию
23.3 рассмотрения на заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов, координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией результатов проверок состояния защищенности объектов, потенциально подверженных рискам террористического характера 2013 – 2015 УКГБ по г. Минску и  Минской области*, ГУВД Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, Прокуратура города Минска*
24. Организация проведения: 2013 – 2015  
24.1 семинаров, конференций, круглых столов, тренингов в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта по обучению принципам, методам и формам работы в сфере профилактики экстремистской деятельности, формированию среди молодежи толерантной среды 2013 – 2015  ГУВД Мингорисполкома, ОО ”БРСМ“, Комитет по образованию,  Минский городской комитет ОО ”БРСМ“, Управление физической культуры спорта и туризма, отдел по делам молодежи Мингорисполкома, УКГБ по г. Минску и 
Минской области *
24.2 мероприятий по выявлению принадлежности несовершеннолетних правонарушителей к группам с антиобщественным поведением, лидеров и активных участников этих групп, мест их концентрации, а также разобщению неформальных молодежных групп антиобщественного поведения 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома, Комитет по образованию,  Минский городской комитет ОО ”БРСМ“, Управление культуры, отдел по делам молодежи Мингорисполкома, УКГБ по г. Минску и  Минской области *
25. Установка на входах и прилегающих территориях административных зданий местных исполнительных и распорядительных органов камер видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурных сотрудников подразделений Департамента охраны МВД и сохранением записи с них 2013 Администрации районов, ГУВД Мингорисполкома
26. Завершение мероприятий по созданию при Мингорисполкоме Минской городской комиссий по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом 2013 УКГБ по г. Минску и   Минской области*, ГУВД Мингорисполкома
27. Осуществление комплекса мероприятий по модернизации физической защиты опасных радиационных объектов и выводу из эксплуатации неиспользуемых радиационных установок 2013 – 2015 Комитет по здравоохранению
28. Организация и проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, в том числе межведомственного характера, направленных на предупреждение и пресечение незаконного оборота алкогольной продукции, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, нефтепродуктов и других видов подакцизных товаров (продукции) 2013 – 2015 Главное управления по г. Минску Комитета государственного контроля, ГУВД Мингорисполкома, Инспекция Министерства  по налогам  и сборам  по г. Минску, Управление торговли и услуг Мингорисполкома,  Администрации районов г. Минска
2.3. Мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, противодействию торговле людьми, нелегальной миграции и связанным с ними противоправным деяниям
29. Рассмотрение вопроса о возможности софинансирования государством расходов на оказание общественными объединениями во взаимодействии с государственными органами помощи или поддержки жертвам торговли людьми 2013 – 2015 Финансовое управление, ГУВД Мингорисполкома, Главное управление юстиции  Мингорисполкома
30. Обеспечение:    
30.1. изучения организации работы по профилактике наркомании в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования и при необходимости принять меры по повышению эффективности предупреждения наркомании 2013 – 2015  Комитет по образованию, отдел по делам молодежи Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома, Прокуратура города Минска
30.2 проведения социологических и биомедицинских исследований распространения наркомании среди различных слоев и возрастных групп населения, с последующим анализом и принятием в рамках компетенции мер по сокращению масштабов наркомании 2013 – 2015 Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию
30.3 разработки методических материалов ”Жизнь без наркотиков – залог здоровья нации“ для проведения дней информирования населения 2013 – 2015 Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию
30.4. проведения информационно-разъяснительной работы среди населения (в первую очередь, в учреждениях образования) по вопросам противодействия торговле людьми, нелегальной миграции, детской порнографии и проституции, а также безопасного выезда за пределы Республики Беларусь 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома, Комитет по образованию
30.5. издания и размещения актуализированных информационных материалов:    
30.5.1. по проблемам торговли людьми, безопасного трудоустройства за пределами Республики Беларусь на стендах подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел, по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов, учреждений образования, туристических организаций, вокзалов и аэропортов 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома, Комитет по образованию, Управление физической культуры, спорта и туризма, Комитет по труду занятости  и социальной защите
30.5.2. связанных с противодействием торговле людьми, нелегальной миграции, детской порнографии и проституции, в том числе обзоров мер, принимаемых в Республике Беларусь в данном направлении, на официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет государственных органов 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома, общественные объединения*
31. Обеспечение разработки механизма (методических рекомендаций) направления в государственные организации здравоохранения, подчиненные местным исполнительным и распорядительным органам, и специализированные центры жертв торговли людьми для оказания им реабилитационной помощи 2013 – 2014 ГУВД Мингорисполкома, Комитет по здравоохранению, Комитет по труду занятости  и социальной защите, Комитет по образованию, Прокуратура города Минска*, общественные объединения
2.4. Мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений
32. Обеспечение систематического контроля, в том числе путем проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, за:    
32.1. целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджетов, сохранностью денежных средств и товарно-материальных ценностей 2013 – 2015 Главное управление по г. Минску Комитета государственного контроля, Финансовое управление
32.2. обеспечением сохранности, целевым и эффективным использованием государственного имущества 2013 – 2015 Главное управление по г. Минску Комитета государственного контроля, Минский городской территориальный фонд государственного имущества, Прокуратура города Минска, Главное управление ведомственного контроля, ГУВД Мингорисполкома, Инспекция Министерства  по налогам  и сборам  по г. Минску, УКГБ по г. Минску и  Минской области *
33. Обеспечение в целях исключения коррупционных рисков максимальную публичность принимаемых решений в сфере:    
33.1. приватизации и аренды государственного имущества, проведения аукционных и конкурсных торгов по продаже и сдаче в аренду государственного имущества и акций открытых акционерных обществ с долей государства 2013 – 2015 Минский городской территориальный фонд государственного имущества
33.2. государственных закупок 2013 – 2015 Комитет экономики
33.3. предоставления жилых помещений социального пользования и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда 2013 – 2015 Управление жилищной политики
33.4. предоставления земельных участков 2013 – 2015  Минская городская землеустроительная и геодезическая служба
34. Изучение опыта функционирования комиссий по противодействию коррупции, результативности принимаемых мер по предупреждению коррупционных правонарушений при проведении проверок соблюдения антикоррупционного законодательства в государственных органах и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в целях повышения эффективности их деятельности 2013  Прокуратура города Минска*
35. Организация проведения семинара для идеологической вертикали города по вопросам противодействия коррупции 2013-2015 Главное управление идеологической работы Мингорисполкома, Прокуратура города Минска*, ГУВД Мингорисполкома
3. Мероприятия по научному и информационному обеспечению
36. Обеспечение:    
36.1. освещения в средствах массовой информации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с преступностью и коррупцией, защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан в целях создания атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях и систематическое информирование общественности о государственной антикриминальной (антикоррупционной) политике, в том числе о фактах привлечения к ответственности лиц, совершивших коррупционные преступления 2013 – 2015 Главное управление идеологической работы Мингорисполкома, УКГБ по г. Минску и  Минской области*, Прокуратура города Минска, ГУВД Мингорисполкома, субъекты профилактики правонарушений, государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией
37. Организация производства и демонстрации в эфире республиканских и региональных телеканалов роликов социальной рекламы, направленных на правовое воспитание и формирование активной жизненной позиции граждан в части нетерпимости к противоправному поведению 2013 – 2015 ГУВД Мингорисполкома, субъекты профилактики правонарушений, государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией
38. Принятие мер по расширению свободного доступа населения к нормативным правовым актам и иной информации, которые отражают государственную политику в сфере противодействия коррупции 2013 – 2015 Главное управление юстиции Минского горисполкома, Главное управление идеологической работы Минского горисполкома, Прокуратура города Минска*, ГУВД Мингорисполкома
4. Мероприятия по кадровому и материально-техническому обеспечению
39. Обеспечение повышения квалификации работников контрольно-ревизионных служб на базе учреждения образования ”Государственный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров“ Министерства финансов и других учреждений образования 2013 – 2015 Финансовое управление, Управление ведомственного контроля
40. Обеспечение включения в образовательные программы вопросов антикоррупционного законодательства при повышении квалификации руководителей и специалистов государственных органов и иных организаций 2013 – 2015 Управление организационно-кадровой работы Мингорисполкома, Прокуратура города Минска*
41. Организация обучения в учреждениях образования МЧС руководителей и специалистов государственных органов, обеспечивающего формирования умений и навыков правильно действовать в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе при ликвидации последствий актов терроризма и массовых беспорядков 2013 – 2015  ГУВД Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, УКГБ по г. Минску и  Минской области *
42. Организация и подготовка проведения заседаний «Комиссии по координации деятельности Минского городского исполнительного комитета и правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью, коррупцией и наркоманией» ежеквартально Секретарь комиссии

* С их согласия.
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2016