План развития г.Минска на 2011 год — Минский городской исполнительный комитет

Главная / Каталог организаций / Полезная информация

МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПЛАН РАЗВИТИЯ Г. МИНСКА НА 2011 ГОД

МИНСК 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Оценка современной ситуации и условий социально-экономического развития г. Минска
Цели, задачи и направления социально-экономического развития г. Минска
Повышение уровня благосостояния и улучшение условий жизни населения

3.1. Демографическое развитие

3.2. Занятость и рынок труда

3.3. Реальные денежные доходы и социальная защита населения

3.4. Жилищная сфера
Повышение конкурентоспособности реального сектора экономики

4.1. Структурная перестройка промышленного производства

4.1.1. Модернизация действующих производств

4.1.2. Создание экспортоориентированных производств на местных сырьевых ресурсах и повышение энергоэффективности

4.1.3. Внедрение новых высокотехнологичных и наукоемких производств

4.1.4. Развитие импортозамещающих производств

4.2. Развитие строительного комплекса и расширение производства местных строительных материалов

4.3. Сфера услуг

4.3.1. Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования

4.3.2. Развитие транспортной инфраструктуры

4.3.3. Связь
Активизация развития малого предпринимательства
Управление и распоряжение имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Инновационная деятельность
Инвестиционная политика
Внешнеэкономическая деятельность
Экологическая политика

ПРИЛОЖЕНИЯ

Оценка современной ситуации и условий социально-экономического развития г. Минска

Экономика г.Минска в 2006-2010 гг. развивалась в соответствии с целями и задачами, определенными на пятилетку Программой социально-экономического развития г. Минска на 2006-2010 годы, утвержденной решением Минского городского Совета депутатов от 25.09.2006 г. № 258 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 9/5518).

Несмотря на мировой финансово-экономический кризис, Программа социально-экономического развития г. Минска на 2006-2010 годы, в основном, выполнена.

Итоги функционирования основных отраслей и сфер деятельности г. Минска в 2006-2010 годах свидетельствуют, что в течение первых трех лет обеспечивались высокие темпы роста социально-экономического развития г. Минска. В 2009 году ситуация, складывающаяся на внешнем рынке, в связи с развитием кризисных явлений мировой экономики, значительно повлияла на сокращение внешнего спроса на промышленную продукцию, снижение загрузки предприятий-экспортеров г. Минска, в результате чего темп роста промышленного производства, рассчитанного на основе динамики производства товаров-представителей, за пять лет составил 128,6% при задании 143,0-151,0%. По производству потребительских товаров - пятилетнее задание выполнено с темпом роста 152,0% при задании 150,4-153,9%. На предприятиях города проводились работы по модернизации и техническому перевооружению производств на основе применения современных технологий, перепрофилированию на выпуск пользующейся спросом и экспортоориентированной продукции.

В сфере внешнеэкономической деятельности обеспечено перевыполнение заданий программы по экспорту товаров и экспорту услуг. Рост данных показателей за истекшее пятилетие обеспечен более чем в два раза - темпы роста составили 207,6% и 226,1% соответственно.

Усилия организаций г. Минска в 2006-2010 годах были направлены на расширение экспортных поставок, продукция промышленных предприятий города экспортировалась в 104 страны мира. Важнейшим внешнеторговым партнёром столицы остаётся Российская Федерация, среди стран СНГ - Украина, вне стран СНГ - лидируют Польша, Германия, Китай, Венесуэла. Среди стран-партнёров по импорту ключевые позиции занимают Российская Федерация, Германия, Китай.

Улучшению состояния в экономике города способствовало наращивание объемов инвестиций в основной капитал. За пять лет они увеличились в 1,9 раза.

Предусмотренный на 2006-2010 годы ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов перевыполнен и составил 5328,6 тыс. кв. м при задании 5265 тыс. кв. м.

За истекшую пятилетку проведена реконструкция и ввод в эксплуатацию таких социально-значимых объектов, как Национальная библиотека, Большой театр оперы и балета, многозальный кинотеатр "Беларусь", кинотеатр "Киев", Белорусский государственный театр кукол, Национальная школа красоты, Национальный художественный музей Республики Беларусь, Музей истории города Минска, многопрофильный культурно-спортивный комплекс "Минск-Арена", велодорожка в водно-зеленом диаметре Минска, мобильный сезонный каток около Дворца спорта, многофункциональный горнолыжный центр "Солнечная долина" в парке "Курасовщина" и др.

Динамично развивался потребительский рынок. Розничный товарооборот превысил установленное пятилетнее задание - темп роста составил 199,3% при 158,9-166,2%.

Развитие торговой сети города в течение 2006-2010 г.г. проводилось как за счет нового строительства, так и посредством реконструкции, перепрофилирования и модернизации.

Открыты торговые центры и магазины современных форматов. За счет нового строительства введены в эксплуатацию 11 крупных торговых объектов: строительные гипермаркеты "Материк" ООО "Эрнис" и ООО "ОМА", гипермаркет "Простор" СЗАО "Простор-Трейд", супермаркет "Гиппо" ИП "Белвиллесден", ТЦ "Купец" ООО "Либеро", ТЦ ЗАО "Стела", Бизнес-центр "Рубин Плаза" ИООО "Т-Россь". Всего в 2010 году за счет нового строительства был открыт 41 торговый объект, что позволило обеспечить прирост торговых площадей города на 26,7 тыс. кв. метров.

Пользуется большой популярностью у минчан и гостей торговый центр "Столица" - подземный город, построенный на площади Независимости на 4-х уровнях, с магазинами, кинозалами, кафе, паркингом.

Для удобства минчан и гостей столицы предоставлено более 1200 видов услуг, которые оказывают 3600 объектов бытового обслуживания. Реализация мер по развитию платных услуг населению позволила обеспечить их рост за 2006-2010 годы на 171,5% при задании 155,3-162,5%.

Важнейшими приоритетами проводимой в городе политики остаются забота о здоровье людей, повышение уровня и качества медицинского обслуживания населения. За 5 лет введено в эксплуатацию более 40 новых объектов здравоохранения. Многие из них, обладая уникальными технологиями и специалистами, являются единственными в Республике Беларусь. На приобретение медицинского оборудования из бюджета города израсходовано свыше 300 миллионов долларов США. Это позволило создать на мировом уровне центры по трансплантологии, в которых уже проведено более 600 операций.

В области здравоохранения сохранены благоприятные тенденции: обеспечен рост рождаемости, естественный прирост населения, снижены младенческая смертность, послеоперационная летальность, в том числе и при экстренной хирургии. Для укрепления здоровья жителей столицы и приобщения их к спорту в Минске ежегодно проводится 1500 массовых спортивных мероприятий, в которых участвует более 850 тысяч минчан.

С 2006 года общее число объектов физкультурно-спортивного назначения в г. Минске увеличилось на 86 единиц и в настоящее время их насчитывается 3661, в том числе: 22 стадиона, 701 спортивный зал, 209 плавательных бассейнов, 1529 плоскостных спортивных сооружений. В настоящее время каждый пятый минчанин занимается спортом.

За 5 лет объем оказанных платных услуг физической культуры и спорта населению в г. Минске вырос в 5 раз, объем оказанных туристско-экскурсионных услуг - в 4 раза. Это позволило увеличить удельный вклад г. Минска в общереспубликанский показатель оказания платных услуг физической культуры и спорта населению до 48,0%, туристско-экскурсионных услуг - до 64,0%.

В городе созданы все необходимые условия для эффективного воспроизводства самого важного - кадрового ресурса. На 1000 человек, занятых в реальном секторе экономики, приходится около 450 специалистов с высшим и средним специальным образованием. Именно высококвалифицированные кадры выступают главным фактором успешной реализации масштабных планов развития города.
Цели, задачи и направления социально-экономического г. Минска

Основной целью социально-экономического развития г. Минска в 2011 году является обеспечение экономического роста за счет проведения структурных и институциональных преобразований в экономике, активизации процессов модернизации производств и повышение на этой основе конкурентоспособности экономики города, формирования ее новой структуры, основанной на создании высокотехнологичных производств, дающих продукт с высокой добавленной стоимостью.

Важнейшими направлениями на 2011 год во внешнеэкономической деятельности являются: рост экспорта товаров и услуг, повышение его конкурентоспособности, увеличение рентабельности экспортных поставок, совершенствование системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности.

Для решения указанных задач предусматривается:

повышение эффективности действующих и создание новых экспортоориентированных производств, увеличение рентабельности экспорта и объемов поступления валютной выручки;

увеличение доли услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг за счет развития новых видов информационно-коммуникационных, туристических, компьютерных, инжиниринговых, страховых, банковских, финансовых и прочих услуг;

увеличение экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью;

развитие системы кредитования и страхования экспорта, использования иностранных кредитов и механизмов международной помощи для продвижения отечественных товаров и услуг на зарубежные рынки;

привлечение кредитных ресурсов и прямых иностранных инвестиций в соответствии с потребностями страны в инвестициях;

снижение импортоемкости валового регионального продукта;

освоение новых внешних рынков, выход на стратегический уровень отношений с динамично развивающимися странами Азии и Латинской Америки;

создание предприятий за рубежом в целях снижения транзакционных издержек и увеличения экспортной прибыли;

активизация участия г. Минска в интеграционных процессах, направленных на укрепление торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ (Союзное государство, ЕврАзЭС, Таможенный союз, Единое экономическое пространство), а также в рамках Европейского союза (Восточное партнерство).

Расширение экспорта в прогнозном периоде будет определяться, во-первых, ожидаемыми благоприятными внешнеэкономическими условиями, во-вторых, принимаемыми мерами по диверсификации и снижению концентрации товарного экспорта при опережающем росте экспорта услуг, сохранению позиций белорусских товаропроизводителей на традиционных рынках и расширению их выхода на новые рынки сбыта, в-третьих, мерами по повышению поддерживаемой, преимущественно, за счет ценового фактора, конкурентоспособности продукции отечественного производства на основе проведения политики умеренного укрепления обменного курса белорусского рубля к валютам стран - основных торговых партнеров Беларуси.

Реализация вышеперечисленных направлений и условий будет способствовать увеличению в 2011 году экспорта товаров и услуг и обеспечению сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2011 году не более "минус" 5000 млн. долларов США.

В области внутриэкономической политики предполагается создание благоприятного инвестиционного климата, что будет способствовать увеличению инвестиционной активности в городе, в том числе значительному притоку иностранных инвестиций.

В 2011 году предполагается обеспечить увеличение объемов инвестиций в сферу материального производства и на развитие инфраструктуры г. Минска. Опережающими темпами будет проводиться техническое перевооружение предприятий.

Темп роста инвестиций в основной капитал по г. Минску на 2011 год по организациям, подчиненным Минскому горисполкому, прогнозируется в размере 117,0-118,0%.

В целях уменьшения доли бюджетных средств и увеличения других источников финансирования инвестиционных проектов планируется изменение за счет увеличения доли использования иностранных инвестиций.

Инвестиционные ресурсы, в первую очередь, будут направлены на:

реализацию инновационных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями, экспортной и импортозамещающей направленности;

техническое перевооружение предприятий, находящихся в коммунальной собственности;

создание современных транспортных коммуникаций и сетей связи;

наращивание объемов жилищного строительства и др.

Кроме того, в связи с проведением в 2014 году в г. Минске Чемпионата мира по хоккею с шайбой одним из основных приоритетов инвестиционной политики как в 2011 году, так и в последующие годы, будет являться строительство и реконструкция спортивных сооружений, соответствующих мировым и европейским стандартам, строительство гостиниц, объектов торговли и общественного питания, развитие транспортной инфраструктуры города и общественного транспорта. Для реализации указанных проектов планируется привлечение средств иностранных инвесторов и кредитов иностранных банков.

Инновационное развитие экономики напрямую зависит от инновационной активности организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции. Одним из критериев инновационной активности является удельный вес отгруженной инновационной продукции. Обеспечению данного показателя будет способствовать усиление связи науки с реальным сектором экономики в рамках Программы научно-технического развития г. Минска, реализация которой начинается в 2011 году. Интеграция научных разработок в производство позволит увеличить выпуск высокотехнологичной продукции, повысить наукоемкость производственного процесса.

Увеличение удельного веса отгруженной инновационной продукции будет обеспечиваться, в том числе, за счет реализации Программ инновационного развития районов г. Минска на 2011-2015 годы, Перечня инновационных проектов организаций г. Минска на 2011-2015 годы, утвержденного решением Мингорисполкома от 30.09.2010 № 2299. В рамках названных документов до 2015 года планируется реализовать 142 проекта, выполняемых организациями, подчиненными Мингорисполкому (11 проектов), и организациями без ведомственной подчиненности (131 проект).

Для повышения эффективности использования выделенных на цели инновационного развития бюджетных средств, в том числе средств инновационного фонда Мингорисполкома, предусматривается повысить ответственность организаций, реализующих инновационные проекты с использованием средств инновационного фонда.

Темп роста валового регионального продукта (ВРП) по г. Минску на 2011 год рассчитан на уровне 109,5-110,5%.

Введение с 01.01.2011 в статистическую практику нового регионального макроэкономического показателя позволит получать комплексную характеристику уровня и динамики экономического развития регионов, в том числе г. Минска, объективно определять их место и роль в экономике страны, существенно повысить обоснованность оперативных и стратегических управленческих решений.

По экономическому содержанию и методологической основе показатель ВРП является аналогом показателя валового внутреннего продукта, рассчитываемого на республиканском уровне. Влияние на формирование данного регионального показателя оказывает деятельность всех сфер экономики, таких как промышленность и оказание услуг, торговля и социальное обеспечение, банковская деятельность и строительство, собираемость налогов и другое.

В 2011 году намечается интенсивный рост объемов промышленного производства, преимущественное развитие инновационных и экспортоориентированных производств с высокой долей добавленной стоимости, значительное улучшение финансового состояния предприятий. Предполагается стимулирование потребительского спроса на товары отечественного производства с низкой импортоемкостью, активизация платежеспособного спроса на продукцию жилищного строительства.

Ускоренное развитие сферы торговли и услуг рассматривается как один из важнейших факторов экономического развития города.

Развитие торговли будет обеспечиваться за счет дальнейшего совершенствования организации обслуживания покупателей, внедрения эффективных форм и методов торговли, повышения культуры обслуживания, насыщения потребительского рынка города широким ассортиментом товаров, развития и оптимального размещения торговой сети, реконструкции и обновления материально-технической базы организаций торговли.

Для обеспечения приоритетного продвижения товаров отечественных производителей, выполнения утвержденных мероприятий по сохранению высокого удельного веса товаров отечественного производства в общем объеме розничного товарооборота в торговой сети намечается дальнейшее развитие и совершенствование фирменной торговли.

Основной целью развития сферы услуг будет являться обеспечение населения широким спектром высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых их видов, расширение их спектра, повышение качества и объема оказания платных услуг населению.

Программой жилищного строительства в городе предусматривается строительство жилья для многодетных семей, социального жилья, жилых помещений для отселения граждан, проживающих в непригодных для проживания ветхих и аварийных жилых домах. В 2011 году будут сохранены высокие темпы жилищного строительства: объем общей площади веденного в эксплуатацию жилья прогнозируется 1,2 млн. кв. м. Строительство заданных объемов жилищного строительства требует обеспечения целого комплекса составляющих: инженерной, транспортной, социальной и производственно-технической инфраструктур.

Достижение намечаемых темпов экономического роста в 2011 году будет сложным в силу существования определенных сдерживающих факторов: усиления конкуренции на традиционных внешних рынках сбыта, главным образом, в Российской Федерации, ограниченности конкурентоспособных производственных мощностей и сырьевой базы, высокой зависимостью от импортируемых энергоносителей.
Повышение уровня благосостояния и улучшение условий жизни населения г. Минска

Основной целью социальной политики г. Минска является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе повышения эффективности занятости и создания новых рабочих мест; рост уровня реальных денежных доходов населения; укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни; повышение образовательного и культурного потенциала граждан; улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства.

3.1. Демографическое развитие

Среднегодовая численность населения г. Минска в 2010 году составила 1853,9 тыс. человек и по сравнению с 2009 годом увеличилась на 24,9 тыс. человек. Рост численности населения происходит за счет естественного и миграционного приростов.

Анализ демографической ситуации показывает, что в г. Минске наблюдается динамика старения трудовых ресурсов и увеличения в численности населения удельного веса лиц старше трудоспособного возраста.

Для г. Минска характерно положительное сальдо миграции. Основной миграционный обмен города происходит с областями Республики Беларусь. Миграционный прирост оказывает положительное влияние на стареющую возрастную структуру населения города, увеличивая долю лиц трудоспособного возраста.

По экспертной оценке среднегодовая численность постоянного населения г. Минска в 2011 году продолжит расти и составит 1863,3 тыс. человек, в общей численности жителей города преобладающим будет население в трудоспособном возрасте (65%).

Факторами роста населения столицы останутся миграционный и естественный прирост. В то же время, продолжится тенденция старения трудовых ресурсов и увеличения численности лиц пожилого возраста.

В 2011 году планируется начать реализацию мероприятий разработанного проекта Программы по демографической безопасности г. Минска на 2011-2015 годы.

Основные направления, цели и задачи демографического развития г.Минска на 2011 год определены проектом Программы по демографической безопасности г. Минска на 2011-2015 годы.

3.2. Занятость и рынок труда

Динамика основных демографических показателей в столице дает основания полагать, что в общей численности населения города в 2011 году будет доминировать население в трудоспособном возрасте (65%). В то же время сохранится тенденция старения трудовых ресурсов. Ожидается, что общий объем трудовых ресурсов города в 2011 году составит 1361 тыс. человек и снизится по сравнению с 2010 годом на 0,3%. Данный демографический фактор будет ограничивать вовлечение в экономику новой рабочей силы. Основными факторами роста занятости останутся трудовая миграция, расширение предпринимательского сектора, легализация остаточной теневой занятости, вовлечение в экономическую деятельность неработающих трудоспособных граждан.

По прогнозам в 2011 году численность населения занятого в экономике будет расти и составит 1096,5-1108,3 тыс. человек. Удельный вес населения, занятого в материальном производстве, будет снижаться, занятость в негосударственном секторе экономики и сфере услуг - возрастать. Повышение уровня производительности труда в сфере производства будет сопровождаться сокращением избыточной занятости и низкоэффективных рабочих мест, оптимизацией спроса на рабочую силу. Приоритетное развитие социальных отраслей и переориентация экономики на наукоёмкие производства обеспечит формирование постиндустриальной модели занятости и перераспределение рабочей силы в сферу услуг. Число занятых в сфере услуг в 2011 году возрастет и составит 730,0-740,0 тыс. человек.

В результате реализации и расширения мер по предупреждению безработицы и содействию занятости ожидается, что уровень официальной безработицы сохранится в социально допустимых пределах и не превысит 0,4,-0,5% от численности экономически активного населения.

Для обеспечения достижения прогнозных параметров будут реализовываться мероприятия по организации содействия занятости населения в 2011 году, которые предусматривают конкретные меры активной политики занятости, направленные на повышение эффективной занятости и экономической активности населения, его мобильности, снижение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, вовлечение в экономическую деятельность лиц с ограниченной трудоспособностью, а также нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости. В числе основных мероприятий: оказание содействия в трудоустройстве на постоянное место работы, направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, оказание содействия в трудоустройстве на временные рабочие места в рамках "Молодежной практики", в организации предпринимательской деятельности, адаптации инвалидов к трудовой деятельности, временной занятости учащейся молодёжи, проведение оплачиваемых общественных работ.

Мероприятия по обеспечению содействия занятости населения в 2011 году закладывают основы превентивных мер, направленных на оказание содействия нанимателям:

внедрение методических основ по проведению кадровой диагностики организаций и их реализация в целях выявления потенциально избыточной численности персонала;

оказание мер содействия занятости работникам, высвобождаемым в результате модернизации и реструктуризации производства;

совершенствование информационно-методической работы по вопросам занятости среди нанимателей и граждан;

внедрение электронного обмена информацией нанимателей и службы занятости по текущей потребности в кадрах.

3.3. Реальные денежные доходы и социальная защита населения

Прогнозирование номинальной заработной платы на 2011 год основано на дальнейшей динамике темпов ее роста.

При этом к основным проблемам регулирования заработной платы можно отнести:

недостаточно высокий уровень производительности труда, его эффективности, рентабельности производства, что не позволяет в полной мере использовать на местах систему стимулирующих видов доплат работникам;

отсутствие ритмичности работы организаций, необеспеченность объёмами работ;

оплата труда работников на местах, где по специфике организации производства было бы целесообразным предусмотреть сдельную оплату, производится повременно и в наименьшей степени увязана с результатами работы организации в целом;

ряд организаций нуждается в модернизации материально-технической базы и ремонте помещений, в связи с чем значительная часть чистой прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия, идёт на вышеуказанные цели и лишь незначительная ее часть - на оплату труда.

Политика в отношении социальной поддержки населения в городе будет направлена на дальнейшую реализацию принципа адресности в предоставлении социальной помощи отдельным категориям минчан, а также на совершенствование действующих и внедрение новых форм социального обслуживания населения, на улучшение условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Продолжится работа по увеличению доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта, информационных ресурсов для физически ослабленных лиц, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов.

Пути реализации социальных мероприятий в столице отражены в основополагающих документах: Программе развития социального обслуживания в г. Минске на 2011-2015 годы и Городской программе по формированию комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других физически ослабленных лиц на 2011-2015 годы.

3.4. Жилищная сфера

Ввод площади после капитального ремонта жилищного фонда и тепловой модернизации на 2011 год запланирован в размере 700 тыс. кв. м. Для выполнения программы капитального ремонта жилищного фонда в 2011 году предусмотрены финансовые средства в сумме 420,8 млрд. рублей (бюджет - 290,0 млрд. рублей, отчисления населения и арендаторов - 130,8 млрд. рублей).

Для поэтапного выхода на нормативные сроки проведения ремонта необходимо обеспечивать ввод площади после капитального ремонта, включая общую площадь жилых домов после тепловой модернизации, в 2011 году - 700 тыс. кв. м, в 2012 году - 770 тыс. кв. м, в 2013 году - 850,0 тыс. кв. м, 2014 году - 940,0 тыс. кв. м, в 2015 году - 1100,0 тыс. кв. м.

В рамках реализации плана текущего ремонта жилищного фонда в 2011 году запланировано выполнение работ по ремонту 395,6 тыс. кв. м кровель, 13,3 тыс. п. м водоотводящих устройств, 346,4 тыс. п. м стыков стеновых панелей, 326,8 тыс. кв. м фасадов, включая ремонт 2405 балконов. Необходимо выполнить работы по тепловой реабилитации ограждающих конструкций на 91,92 тыс. кв. м.

Программы благоустройства дворовых территорий ежегодно разрабатываются и реализуются в целях улучшения качества жилой среды, повышения эффективности использования городских территорий. Особое внимание уделяется вопросам упорядочения размещения автотранспорта, создания дополнительных парковочных мест, реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды передвижения маломобильных групп населения. Данное направление в 2011 году останется приоритетным в проведении работ по благоустройству дворовых территорий в сложившейся застройке.

При проведении работ по текущему ремонту и благоустройству сохранится тенденция к увеличению доли работ, выполняемых хозспособом, привлечению внебюджетных средств. Особое внимание будет уделяться качеству выполняемых работ.

В целях комплексного благоустройства всех внутридворовых территорий в г. Минске разработана программа благоустройства дворов, согласно которой в 2011 году планируется благоустроить 533 двора (в 2010 году благоустроено 425 дворовых территорий жилых домов).

Программа ямочного ремонта асфальтобетонных покрытий будет реализовываться в рамках текущего ремонта жилищного фонда. Годовая потребность на 2011 год в объеме 144,5 тыс. кв. м сформирована по результатам плановых осмотров жилищного фонда.

С целью снижения затрат на содержание жилищного фонда на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий в рамках программы по энергосбережению на 2011 год планируется установить: энергоэффективные водоподогреватели (41 шт. на сумму 1387,6 млн. рублей), приборы учета тепловой энергии с отделением стояков ГВС от транзитных трубопроводов (5 шт. на сумму 234,0 млн. рублей), групповые приборы учета тепловой энергии в жилых домах (200 шт. на сумму 1421,0 млн. рублей), системы автоматического регулирования теплоэнергии в жилых домах (108 шт. на сумму 2255,0 млн. рублей), энергосберегающие светильники в местах общего пользования жилых домов (1075 шт. на сумму 55,2 млн. рублей), автоматические системы управления освещением в местах общего пользования жилых домов (73906 шт. на сумму 1404,1 млн. рублей).

В 2011 году завершится реализация инновационного проекта "Создание информационного пространства жилых районов (Дистанционный съем показаний с приборов учета)" общей стоимостью 2,0 млрд. рублей.

Реализация данного проекта в полном объеме позволит обеспечить диспетчерскую, технологическую и энергетическую службы города необходимой информацией с достаточной полнотой, точностью и оперативностью в режиме реального времени, а также снизить трудозатраты на техническое обслуживание технологического оборудования и учет энергоресурсов.
Повышение конкурентоспособности реального сектора экономики

Развитие промышленного комплекса столицы в 2011 году будет определяться обеспечением устойчивых высоких темпов роста на основе модернизации, совершенствования отраслевой и технологической структуры производства и повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего, за счет кардинального улучшения ее качества, опережающего роста производительности труда, расширения инвестиционной и инновационной деятельности организаций. В обрабатывающей промышленности города (секция D), которая составляет основу комплекса, ведущая роль будет принадлежать материалоёмким подсекциям "производство машин и оборудования, производство транспортных средств и оборудования, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий". Дальнейшее развитие получит "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования".

4.1. Структурная перестройка промышленного производства

В 2011 году наибольшее развитие получат отрасли, производящие продукцию с высокой степенью доходности, высокой степенью переработки исходного сырья и материалов, использованием инноваций и современных технологий. Приоритетное развитие получит выпуск наукоемких, экспортоориентированных и импортозамещающих видов продукции, а также потребительских товаров и продукции, изготавливаемой на основе собственных сырьевых ресурсов.

Для развития социально ориентированных производств и отраслей предусматривается стимулирование внутреннего и внешнего спроса на их продукцию, включая общепризнанные методы нетарифного регулирования.

В подсекции "производство машин и оборудования" основу структурных преобразований обеспечит повышение уровня конкурентоспособности как основы устойчивого развития отрасли и повышения производственного потенциала. Для этого предусматривается опережающее развитие наукоемких и высокотехнологичных производств. Это позволит добиться снижения материалоемкости выпускаемой продукции, увеличения удельного веса добавленной стоимости в ее цене, укрепления позиций отечественного машиностроения на мировых рынках. В 2011 году будет повышена степень комплексности производства машин и оборудования, а также увеличится создаваемая в подсекции валовая добавленная стоимость путем расширения кооперации внутри подсекции, развития производств, технологически сопряженных с существующими.

В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования будет расширен выпуск различных видов бытовой техники и электроники, испытывающих меньшие среднесрочные и долгосрочные колебания спроса, имеющих более высокую скорость оборачиваемости оборотных средств.

В целлюлозно-бумажном производстве, в обработке древесины и производстве изделий из дерева предусматривается совершенствование внутриотраслевой структуры на основе обеспечения развития производств, базирующихся на экологически безопасных и высоких технологиях.

Приоритетное развитие получат производства новых конкурентоспособных материалов и изделий - обоев, высокохудожественных наборов элитной мебели с фасадными элементами из массива древесины, а также качественной мебели массового спроса.

Необходимость достижения в перспективе рациональной структуры потребления товаров текстильного и швейного производства требует соответствующей структурной перестройки производства с учетом эффективности внешнеэкономических связей. Совершенствование структуры производства намечается по следующим направлениям:

ориентация на максимально возможное использование накопленного потенциала;

ускоренное развитие приоритетных конкурентоспособных производств, опережающие темпы роста экспортоориентированных и импортозамещающих.

В производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, продолжится техническое перевооружение отрасли; разработка и внедрение в производство сберегающих импортозамещающих технологий, новых режимов стерилизации с целью максимального сохранения в конечном продукте его полезных свойств; использование современных способов упаковки и хранения продукции; развитие и техническое перевооружение производства на молочных и маслосыродельных предприятиях.

4.1.1. Модернизация действующих производств

В обеспечении высоких темпов роста промышленности в 2011 году основополагающим фактором будет являться модернизация и совершенствование структуры промышленных предприятий города.

Среди всех мероприятий по модернизации действующих производств в 2011 году необходимо выделить следующие:

СОАО "Коммунарка" - приобретение 2-х новых линий для производства конфет и для изготовления шоколадной оболочки типа "Frozen shell";

ГП "Гормолзавод № 1" - завершение реконструкции и модернизации цеха детского питания;

КУП "Минский мясокомбинат" - реализация мероприятий по техническому перевооружению, в том числе: модернизация аммиачной конденсаторной компрессионного цеха, приобретение климокамеры созревания, холодного копчения, сушки сырокопченых колбас;

КУП "Минскхлебпром" - замена печей тоннельных на хлебозаводах №№ 5, 1, "Автомат"; замена компрессорного оборудования на хлебозаводах №№ 1, 3, 4, 5, "Автомат"; закупка оборудования для резки и упаковки на хлебозаводах №№ 3, 4 и "Автомат";

ГП "Минскрыбпром" - завершение реконструкции производственных и вспомогательных мощностей (реконструкция холодильных камер, очистных сооружений);

РУП "Белмедпрепараты" - реконструкция производства противоопухолевых средств в форме лиофильно высушенных порошков и растворов для инъекций;

ОАО "Минский комбинат силикатных изделий" - модернизация котельной с внедрением когенерационной установки мощностью 1,8 МВт, модернизация участка по производству силикатного кирпича с установкой пресса KSP-801, установка двух формовочных автоматов для производства изделий из пенополистирола;

ЧП "Завод электронной и бытовой техники Горизонт" - модернизация и реконструкция имеющихся производственных участков, приобретение сборочного конвейера с дополнительным оборудованием к нему, что позволит увеличить мощность по производству LCD (LED) телевизоров больших диагоналей размером до 47 дюймов;

а также модернизация производств: ОАО "Минскдрев", СП "Унибокс" ООО, СП "Теинэст Трейд", ЗАО "Гидродинамика", СООО "Компания Вишнев", НП ЧУП "Адани", ОДО "Беллесизделие", ИП "ВКТ Констракшн" ООО, СЗАО "ФлексоФорс", ИП "Эвипак Индастриз".

4.1.2. Создание экспортоориентированных производств и повышение энергоэффективности

В 2011 году в целях дальнейшего развития экспортоориентированных производств в г.Минске будет открыто 31 новое производство на действующих предприятиях, модернизировано 40 производств, важнейшими из которых являются:

освоение выпуска однозвенного троллейбуса повышенной вместимости модели 337 (на базе модели 321), освоение выпуска сочлененного троллейбуса повышенной вместимости модели 43203 (на базе троллейбуса модели 42003), освоение выпуска автобусов с гибридным приводом с дизель-генераторной установкой, освоение выпуска трамвайных вагонов модели 802 с пониженным уровнем пола на ОАО "Белкоммунмаш";

организация производства молочной продукции в пэт-бутылку на ГП "Гормолзавод № 1";

создание участка по переработке и розливу молока и молочных продуктов в пэт-бутылку на ОАО "Гормолзавод № 2";

освоение производства ассортимента колбасных изделий и полуфабрикатов для детского питания на КУП "Минский мясокомбинат";

освоение производства "восточных сладостей", организация выпечки белорусского хлеба из замороженных полуфабрикатов в торговом доме ООО "Ар-Бе" на КУП "Минскхлебпром";

начало серийного производства по выпуску биметаллических ленточных пил СП "Бакко-Бисов";

освоение собственного производства новой товарной группы - полотенец и постельного белья их махровых тканей на СООО "Торговый Дом "Файбертек";

разработка и постановка на производство новых видов продукции СП ООО "Белита" и обновление ассортимента выпускаемой парфюмерно-косметической продукции, конкурентоспособной на внешнем рынке, на ЗАО "Витэкс".

В 2011 году планируется регистрация следующих экспортоориентированных предприятий в ГУ "Администрация свободной экономической зоны "Минск":

1) ООО "Громин". Предприятие арендует производственные площади, осуществляет экспорт продукции, в настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация для строительства завода по производству пластмассовой упаковки. Выполнение строительно-монтажных работ намечено на начало 2011 года, ввод в эксплуатацию - конец 2014 года. Планируемый объем производства продукции составит 56000 млн. рублей. Планируемый объем экспорта продукции составит 13,1 млн. долларов США.

2) СООО "Вичюнай-Бел". Планируется строительство завода по переработке морепродукции. Объем производства продукции составит 82000 млн. рублей, объем экспорта продукции составит 19,1 млн. долларов США.

3) ООО "ЭСТКО". Планируется строительство завода по производству моющих и дезинфицирующих средств. Объем производства продукции составит 32000 млн. рублей, объем экспорта продукции составит 7,5 млн. долларов США.

4) СООО "Примобили". Предприятие расширит производственные цеха по производству мебели. Планируемый объем производства продукции составит 39000 млн. рублей, объем экспорта продукции составит 9,1 млн. долларов США.

5) СООО "Ювелирный завод "Зико". В настоящее время предприятие арендует производственные площади. Выполнение строительно-монтажных работ намечено на начало 2012 года, ввод в эксплуатацию - конец 2013 года. Планируемый объем производства ювелирной продукции торговой марки "Зорка" составит 71000 млн. рублей, объем экспорта продукции составит 16,6 млн. долларов США.

Кроме того, при получении земельного участка около г.п. Гатово ИП "Холодинтернешнл плюс" планируют создание импортозамещающего производства по выпуску промышленных фреоновых холодильных машин, аммиачных холодильных машин, отделителей жидкостей, резервуаров жидкостей и другого технологического оборудования, что позволит снизить импорт товаров организации, а также начать экспортировать продукцию в 2015 году.

4.1.3. Внедрение новых высокотехнологичных и наукоемких производств

Экономика г. Минска вступила на качественно новый этап своего развития - от экстенсивного роста в первой пятилетке XXI века, когда использовался потенциал традиционных отраслей IV технологического уклада, к росту на основе инноваций производств V-VI технологических укладов, что позволит значительно повысить конкурентоспособность традиционных отраслей. Создание новых высокотехнологичных производств и интенсивное технологическое обновление базовых секторов экономики на основе технологий V-VI укладов является важнейшим условием успеха инновационного развития г. Минска.

Приоритетными в 2011 году будут направления инновационного развития, которые позволят реализовать системные проекты создания новых производств V-VI технологических укладов, обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью на базе макротехнологий, которыми обладают белорусские специалисты.

Создание новых производств, подотраслей экономики высших технологических укладов, реализация крупных инвестиционных и инновационных проектов на базе имеющихся макротехнологий с привлечением иностранного капитала обеспечат ускорение роста валового регионального продукта города.

В связи с растущей глобализацией и вхождением в мировое экономическое пространство - главной стратегической целью инновационного развития г. Минска должно стать достижение высокой конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках.

Так, в 2011 году планируется реализовать следующие высокотехнологичные проекты:

строительство завода индустриального домостроения (ГПО "Минскстрой"). В рамках реализации данного проекта будет осуществлено производство железобетонных конструкций для энергоэффективных домов нового поколения;

организация производственного участка для серийного производства цифровых рентгеновских маммографов (УП "Адани). В рамках реализации проекта будут созданы цифровые маммографы с современным уровнем технических характеристик (низкая дозовая нагрузка);

конверсия завода на озонобезопасные вещества (ООО "МАЗ-Купава"). Реализация проекта позволит получить сэндвич-панели с применением циклопентана;

создание опытно-промышленного участка для разработки технологии получения наномодифицированных композиционных материалов на основе полимерных и неорганических связующих (НП ЗАО Синта"). Результатом реализации данного проекта станет получение наномодифицированных композиционных материалов на основе полимерных и неорганических связующих.

4.1.4. Развитие импортозамещающих производств

В целях снижения импорта товаров, производство которых осуществляется в республике в недостаточном количестве, в г. Минске организовано и в 2011 году будет наращиваться производство по 24 видам товарных позиций. Данные виды продукции будут производиться, в основном, на предприятиях СЭЗ "Минск", таких как СЗАО "ФлексоФорс", СП ООО "Лоренпласт", СП "Бел-изолит", СП ООО "Витаравтомотив", СООО "Леан Лагин Мирупак", ООО "Леан Групп", а также на СП ООО "Трайпл-техно", ООО "Минские окна", ОАО "Экспериментальный завод им. Гастелло" и др.

В рамках проектов, включенных в Государственную программу импортозамещения, будут производиться такие виды продукции как: цепь элеваторная (УП "Идея"), пилы рамные стиллитованные (ЗАО "Минский инструментальный завод"), плиты облицовочные бетонные, ступени бетонные (ООО "Бессер Бел"), а также печатные краски, тубоупаковка. Будет продолжена работа над такими проектами, как "Строительство полиграфического предприятия" (СЗАО "ФлексоФорс"), "Создание предприятия по производству холодильной техники" (СООО "Остров") и др.

В региональной программе импортозамещения на 2011 год запланировано к реализации 188 проектов, в том числе: 110 ранее завершенных проектов, 37 переходящих с 2010 года и 41 вновь начинаемый проект.

В целях снижения импорта в 2011 году планируется расширение ассортимента бионапитка кисломолочного пробиотического и производства лактуозы (ОАО "Гормолзавод № 2"); расширение ассортимента творожных сливочных продуктов и мягких сыров (ГП "Гормолзавод № 1"); совершенствование качества продукции и расширение производства напитков, нектаров и соков горячим розливом (ЗАО "Минский завод безалкогольных напитков"); освоение новых видов кондитерских изделий (СОАО "Коммунарка", ОАО "Кондитерская фабрика "Слодыч").

Планируется организация производства новых видов техники для коммунального хозяйства (ОАО "Амкодор", ОАО "Белкоммунмаш"); увеличение объемов производства новых сортов пива (ОАО "Криница"); увеличение объемов производства погрузчиков (ОАО "Амкодор").

Кроме того, новые виды продукции будут производиться на ОАО "Минский приборостроительный завод" (электроутюги высокой степени защиты), ИП "Монбрук" (кондитерские изделия), ООО "АМТ инжиниринг" (продукция технического назначения), СП "Стилмарк" ООО (косметические средства), ООО "Талань-М" (пюре и снеки из картофеля), ЗАО "Солар ЛС" (лазерные системы), ЗАО "Витекс" (зубная паста и ополаскиватели полости рта), СП "РелуиБел" (косметические средства), ДУП "Белгидравлика" (горно-шахтное оборудование), СООО "Неро электроник" (электроника бытового и промышленного назначения) и др. Всего в 2011 году планируется производство более 350 видов импортозамещающей продукции на сумму 690 млн. рублей.

4.2. Развитие строительного комплекса

Реализация мер по улучшению работы организаций строительного комплекса г. Минска позволила значительно обновить парк машин и механизмов, технологическое оборудование промышленных и строительных организаций и увеличить их производственные мощности.

Ежегодно наблюдается устойчивая тенденция по увеличению объемов строительства жилья, в том числе и для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2011 в г. Минске предполагается ввести в эксплуатацию 1200 тыс. кв. м общей площади жилых домов. В дальнейшем необходимо стабилизировать достигнутые результаты и обеспечить увеличение объемов жилищного строительства за счет модернизированных мощностей.

Снижение стоимости и гарантия качества строительства, массовое строительство доступного, комфортного и энергоэффективного жилья - основные пути развития строительной отрасли.

Направления реализации поставленной задачи - проектирование и строительство современных экологически безопасных зданий и сооружений, разработка и внедрение технологий для производства в соответствии с европейскими требованиями конкурентоспособных строительных материалов, обеспечивающих экономию материальных и энергетических ресурсов, снижение стоимости строительства и обеспечение высокого качества работ.

Строительная отрасль г. Минска занимает одну из ведущих позиций в структуре экономики г. Минска, обеспечивая ее устойчивость и социальную направленность, способствуя развитию производственного потенциала, реализации важнейших социальных и экономических проектов. На строительный комплекс возложено решение таких масштабных государственных задач, как строительство жилья, создание новых производственных и непроизводственных фондов, технологическая реконструкция объектов, развитие и модернизация социальной инфраструктуры.

В результате проведения сбалансированной научно-технической и инновационной политики, в г. Минске разрабатываются и осваиваются новые энерго- и ресурсосберегающие технологии изготовления сборных и монолитных железобетонных конструкций с применением модифицированных бетонов, скоростные технологии строительства на основе использования отечественных опалубочных систем, конструктивные системы сборных, сборно-монолитных и монолитных многоэтажных каркасных зданий со свободной планировкой квартир, повышенными теплозащитными и акустическими свойствами наружных и внутренних ограждений, использованием современных отделочных материалов и инженерного оборудования.

На строительство, реконструкцию, проектирование объектов Инвестиционной Программой г. Минска на 2011 год предусмотрено 3237,8 млрд. рублей из них:

местный бюджет - 1556, 9 млрд. рублей;

субвенции на финансирование расходов, связанных с преодолением последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, - 0,7 млрд. рублей;

средства республиканского бюджета на создание инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки - 1000,0 млрд. рублей;

сбор за владение собаками и (или) использование их в предпринимательской деятельности - 0,3 млрд. рублей;

местный фонд охраны природы - 30,4 млрд. рублей;

кредитные ресурсы банков под гарантии Мингорисполкома - 649,3 млрд. рублей.

В 2011 году планируется обеспечение максимальной эффективности расходов бюджета г. Минска на капитальные вложения, концентрации бюджетных средств на объектах, вводимых в эксплуатацию в 2011 году, а также на объектах с высокой степенью готовности, ввод которых предусматривается в последующие годы, а также сокращение объемов сверхнормативного незавершенного строительства.

В 2011 году за счет средств бюджета г. Минска планируется построить 20,5 тысяч квадратных метров (далее - тыс. кв. м) жилых помещений социального пользования, для чего потребуется 40,0 млрд. рублей.

Важнейшим направлением финансирования по отрасли является опережающее строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки, что позволит обеспечить наращивание объемов жилищного строительства. Основными объектами инфраструктуры являются внеквартальные, магистральные сети, инженерные сооружения, а также улицы и дороги районов жилой застройки "Каменная Горка", "Масюковщина", "Лебяжий", "Шабаны" в границах пр. Дзержинского - ул. Щорса - ул. Железнодорожной.

Всего на финансирование объектов инженерной и транспортной инфраструктуры предусмотрено 1146,107 млрд. рублей.

Приоритетными направлениями бюджетного финансирования являются объекты социальной сферы: "Образование" (190,3 млрд. рублей), "Здравоохранение" (312,9 млрд. рублей), "Физкультура и спорт" (324,3 млрд. рублей), "Культура" (139,1 млрд. рублей), "Социальная защита" (13,3 млрд. рублей).

По отрасли "Образование" в 2011 году предусматривается ввод в эксплуатацию двух общеобразовательных школ на 2040 ученических мест, пяти детских дошкольных учреждений на 1030 мест в новых жилых микрорайонах, где ведется активная застройка жилыми домами: Дружба, Каменная Горка, Масюковщина.

Финансовые средства бюджета г. Минска на объектах здравоохранения планируется сосредоточить на вводных в 2011 году объектах "Операционно-реанимационный блок со стационаром ГУ "Республиканский клинический медицинский центр УД Президента Республики Беларусь" и "Лечебно-диагностический корпус" по ул. Энгельса, 25, "ЛПУ 9-я городская клиническая больница в г. Минске. Реконструкция корпуса № 2".

Крупнейшим объектом отрасли является "Культурно-развлекательный спортивный комплекс в жилом районе "Чижовка" в г.Минске" (включая проектные работы)", строительство которого поручено Главой государства в связи с проведением в г. Минске в 2014 году Чемпионата мира по хоккею.

В 2011 году по отрасли "Культура" планируется продолжить реконструкцию объектов культуры, в том числе реконструкцию, реставрацию и восстановление зданий, расположенных в историческом центре г. Минска "Верхний город", которые являются памятниками архитектуры, а также начато строительство здания музея Великой Отечественной войны по пр. Победителей и административно-хозяйственный блок музея с дипозитарием в районе 4-е Кольцо - ул. Тимирязева.

Кроме того, предполагается строительство объектов за счет привлеченных источников финансирования, в том числе иностранных инвестиций иными организациями, независимо от формы собственности.

Принятые меры позволят обеспечить выполнение заданий по г.Минску по объему строительно-монтажных работ в размере 5800,0 млрд. рублей.

4.3. Сфера услуг

В 2011 году, учитывая географическое положение, высокий интеллектуальный потенциал, ограниченность сырьевой базы - приоритетное развитие получит сфера услуг. Опережающими темпами, превосходящими наращивание объемов в сфере материального производства, будут развиваться такие виды рыночных услуг, как компьютерные, консалтинговые, маркетинговые, банковские, правовые, бухгалтерские, рекламные, брокерские и др. Это позволит в 2011 году увеличить долю услуг в ВРП г. Минска с 52,5% до 55,6%.

Услуги - один из важнейших показателей развития экономической деятельности организаций города, неразрывно связанный с обеспечением потребностей населения. Расширение видов и увеличение объемов услуг свидетельствует об улучшении благосостояния людей и многообразии их предпочтений. В структуре платных услуг, оказываемых юридическими лицами, преобладают виды услуг, исключительно важные для жизнеобеспечения населения: услуги связи, жилищно-коммунальные, транспортные, образования и бытовые.

Что касается компьютерных услуг, роль IT-индустрии в экономике г.Минска уникальна, IT-индустрия не только сама по себе является эффективным экспортером продукции, но также способствует развитию других секторов, так как она считается стержневым элементом научной и технологической инфраструктуры других отраслей, включая человеческие ресурсы.

Предложения по развитию компьютерных услуг:

правительственная поддержка научно-исследовательской деятельности и высокий уровень защиты прав на интеллектуальную собственность;

совершенствование подготовки кадров, способных поддерживать свои знания и навыки на уровне, необходимом в быстро меняющейся глобальной отрасли информационных технологий;

рост присутствия венчурного капитала в Беларуси и, следовательно, возможностей для больших фирм воспользоваться венчурным финансированием.

В связи с тем, что одной из актуальных проблем г. Минска остается отрицательное сальдо внешнеторгового оборота, особое значение будет отведено развитию экспорта услуг, для чего, в первую очередь, необходимо:

принять меры по увеличению экспорта услуг организациями строительной отрасли г. Минска;

осуществлять транспортировку экспортных и импортных товаров преимущественно белорусскими перевозчиками;

страховать грузы при закупках товаров по импорту преимущественно белорусскими страховыми компаниями;

упростить процедуру получения разрешений на организацию международных маршрутов;

использовать глобальную сеть Интернет в целях повышения скорости и оперативности взаимодействия грузоотправителей и белорусских перевозчиков;

повысить стоимость образовательных услуг в иностранной валюте с учетом их стоимости в сопредельных государствах;

увеличить количество иностранных граждан, проходящих подготовку в клинической ординатуре, а также обучение в аспирантуре и докторантуре на базах ВУЗов и медицинских республиканских научно-практических центрах;

расширить практику прохождения иностранными гражданами стажировки на рабочих местах в ведущих организациях страны, в первую очередь, республиканских научно-практических центрах;

наращивать объем прочих деловых услуг, включая проведение гигиенической регистрации и регламентации различных видов товаров; проведение работ (услуг) по апробации методов анализа лекарственных средств и фармацевтических субстанций, заявленных для государственной регистрации (перерегистрации) в Республике Беларусь, контроль за качеством лекарственных средств при назначении их клинических испытаний, которые относятся к "деловым услугам".

Рост экспорта услуг связи предусматривается осуществить за счет:

формирования информационной инфраструктуры сетей связи;

перехода от аналого-цифровой к полностью цифровой сети электросвязи;

значительного увеличения охвата населения цифровым телевизионным вещанием с применением новых высокотехнологичных средств связи, а также увеличение количества абонентов и пользователей стационарного широкополосного доступа в сеть Интернет.

В сфере развития банковских услуг особое внимание следует обратить на:

разработку и внедрение новых видов услуг и продуктов по операциям с депозитами, кредитами, ценными бумагами, иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями и другими финансовыми инструментами с учетом потребностей клиентов;

расширение потребительского кредитования физических лиц и кредитования на цели, связанные с финансированием жилищного строительства путем упрощения процедуры кредитования, внедрения принципа "одного окна", скоринг-процессов и других передовых банковских технологий;

расширение перечня услуг, оказываемых банками при осуществлении безналичных расчетов посредством современных банковских инструментов и технологий, развития систем дистанционного обслуживания клиентов;

активное участие в развитии системы ЕРИП для обеспечения более высокого уровня качества обслуживания населения при расчетах за услуги;

улучшение качества предоставления банковских услуг населению путем повышения культуры его обслуживания, оптимизации графиков работы подведомственных учреждений, внедрения внутренних систем оценки качества;

активизацию деятельности, направленной на оказание информационных и консультационных услуг;

повышение квалификации и проведение тренингов специалистов банков по вопросам культуры делового общения, корпоративной культуры банка, техники продаж розничных банковских услуг.

4.3.1. Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования

В 2011 году торговая сеть будет расширяться за счет реконструкции, а также строительства торговых объектов по следующим основным направлениям:

укрупнение размеров магазинов за счет строительства и открытия гипер- и супермаркетов и многофункциональных торговых центров,

формирование крупных розничных торговых структур, работающих по технологии торговых сетей.

Наряду с открытием крупных торговых центров, будут проводиться работы по реконструкции магазинов пешеходной доступности в соответствии с планами развития материально-технической базы торговых объектов, а также ввод магазинов за счет нового строительства в районах проживания.

Основными направлениями развития оптовой торговли в 2011 г. станет модернизация инфраструктуры оптовой торговли, развитие оптовых структур; активное использование информационных технологий. Развитию оптовой торговли будет способствовать реализация Программы развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2008 № 1249.

Развитие сферы бытового обслуживания населения планируется осуществлять путем предоставления населению разнообразных бытовых услуг на основе динамичного развития помимо традиционных также и новых бытовых услуг при оптимальной их ценовой и территориальной доступности и социально-ориентированной сети объектов бытового обслуживания населения. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств - за счет дальнейшего развития автоматизации технологических процессов ремонта автомобилей; оснащения автосервисов современным контрольно-диагностическим оборудованием и т.п.

4.3.2. Развитие транспортной инфраструктуры

Основные задачи развития сферы транспортных услуг - увеличение объемов предоставления услуг и ускоренное развитие новых видов.

Предусматривается дальнейшее совершенствование инфраструктуры в этой сфере, стимулирование притока инвестиций, создание дополнительных рабочих мест, развитие новых прогрессивных видов услуг, увеличение объемов экспорта, внедрение систем управления качеством, соответствующих международным стандартам.

В настоящее время в сфере транспортных услуг г. Минска задействовано 752 организации всех форм собственности, в сфере услуг связи - 144 организации.

Основной объем транспортных услуг г. Минска приходится на пассажирские перевозки. Услугами коммунального пассажирского транспорта ежедневно пользуется более 2,0 млн. человек. Устойчивое и эффективное функционирование транспортной системы в значительной степени обеспечивает жизнеспособность города и пригородной зоны, их социально-экономическое развитие и способствует повышению уровня жизни населения.

В 2011 году получит дальнейшее развитие общественный пассажирский транспорт, направленный на максимальную реализацию потребностей населения в транспортных услугах и повышение комфортности проезда (потребление минчанами услуг транспорта в 2010 году превысило уровень 2009 года на 10,0% в сопоставимых ценах и составило 800,0 млрд. рублей).

Основными мероприятиями для решения данной задачи являются:

внедрение автоматизированной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом г. Минска;

внедрение автоматизированной системы оплаты проезда;

проведение работы по оптимизации маршрутной сети и размеров движения на маршрутах пассажирского транспорта г. Минска;

обновление подвижного состава наземного транспорта и метро;

развитие материально-технической базы коммунального пассажирского транспорта г. Минска;

поиск и внедрение новых направлений развития транспортных услуг;

строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры и др.

Реализация мероприятий позволит повысить устойчивость функционирования коммунального пассажирского транспорта и обеспечить качество транспортного обслуживания граждан в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области транспорта.

В целях более полного обеспечения потребностей населения в перемещениях во внутригородской черте предусмотрено создание условий для расширения использования пассажирами электропоездов Минского отделения Белорусской железной дороги. Придание транспортным предложениям большей гибкости для населения, осуществляющего поездки к различным местам назначения, связывается с дополнением метрополитена и наземных видов общественного транспорта "городской электричкой". На первом этапе она свяжет железнодорожный вокзал со ст. Ждановичи, а предварительный интервал движения курсирующих по ней электропоездов составит 10 минут.

В условиях повышающейся конкуренции на рынке транспортных услуг первостепенное внимание должно уделяться обновлению парка подвижного состава, задействованного на пассажирских перевозках, повышению рентабельности работы транспортных организаций.

4.3.3. Связь

Услуги связи являются одними из самых перспективных видов услуг, в первую очередь, за счет развития сотовой связи и на ее базе новых видов услуг по передаче данных в различных форматах, расширения доступа к мобильной цифровой связи, передачи электронных данных, развития телекоммуникаций.

По г. Минску проникновение услуг мобильной связи уже превышает 100,0%, рост количества абонентов практически отсутствует. В организациях, оказывающих услуги сотовой связи, изменение абонентской базы в количественном выражении происходит, в основном, за счет перехода абонентов от одного оператора к другому или одновременного использования абонентами сим-карт двух операторов. В условиях сложившейся конъюнктуры рынка сотовой подвижной электросвязи организации проводят дополнительные мероприятия по предоставлению льготных условий обслуживания, внедрению различных систем скидок, что неизбежно приводит к снижению доходов в расчете на одного активного абонента.

Основной объем услуг связи, оказываемых жителям г. Минска, обеспечивается операторами сотовой связи ИП "Велком", СООО "Мобильные ТелеСистемы", СП ООО "Белсел" (темп роста услуг связи в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 110,1% в сопоставимых ценах или 1130,0 млрд. рублей).

Все более широкое внедрение получит сеть Интернет. Услуги данного вида предоставляются РУП "Белтелеком", СООО "Космос ТВ" и другими организациями.

Меняются подходы к развитию связи. Наиболее перспективным направлением развития сетей следующего поколения является внедрение платформы IMS - стандартной архитектуры сетей для оказания мультимедийных услуг по проводным и беспроводным сетям, что принесет достаточные преимущества как для операторов, так и для пользователей услуг уже в ближайшее время. Концепция IMS - это решение для предоставления услуг в сетях, основанных на протоколе IP, вне зависимости от того, использует абонент мобильный широкополосный или стационарный широкополосный доступ. Внедрение программно-аппаратной платформы IMS позволит национальному оператору электросвязи при подключении своих клиентов к сети передачи данных предоставлять им весь спектр телекоммуникационных услуг.

Приоритетными направлениями развития связи в 2011 году станут:

развитие сетей стационарной и подвижной электросвязи, обеспечение их защиты от несанкционированного доступа, надежности функционирования;

расширение служб передачи данных в сетях стационарной и подвижной электросвязи и создание условий перехода к сетям электросвязи с пакетной коммутацией для оказания услуг электросвязи с использованием технологий широкополосного доступа и обеспечением необходимого качества обслуживания;

увеличение мощности волоконно-оптических линий связи;

строительство новых и развитие действующих систем кабельного и эфирно-кабельного телевидения;

техническое перевооружение сетей электросвязи общего пользования посредством замены аналогового коммутационного оборудования на цифровое;

внедрение новых перспективных информационных технологий и технологий электросвязи, в том числе посредством совместного проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ научными и промышленными организациями;

совершенствование нормативной правовой базы и технических нормативных правовых актов в части, касающейся организации и обеспечения связи и телерадиовещания, устойчивости и безопасности функционирования сети электросвязи общего пользования, средств, сетей и объектов связи.
Активизация развития малого предпринимательства

Малый бизнес занимает значительное место в социально-экономическом развитии г. Минска, ему уделяется большое внимание, как к основному двигателю развития экономики. По состоянию на 1 января 2011 в г.Минске осуществляет деятельность около 29,7 тысяч малых предприятий, на которых занято около 227 тысяч человек или более 25,0% от общего количества работающих в городе, при этом численность работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места в малом предпринимательстве в 2010 году, составила более 50 тысяч человек. Малый бизнес сегодня играет заметную роль в росте занятости населения, поглощает высвобождаемых работников из других секторов экономики. Каждый четвертый рубль налогов в городской бюджет поступает от субъектов малого предпринимательства.

Сфера деятельности субъектов малого предпринимательства охватывает все отрасли экономики, но наибольшее количество из них занято в торговой, промышленной и строительной деятельности. На сегодняшний день непроизводственная сфера деятельности остается более привлекательной, чем производственная. Развитие промышленности в малом предпринимательстве сдерживается отсутствием производственных площадей и технологического оборудования, большими затратами на организацию производства, затрудненным доступом к сырьевым и материальным базам, высоким налогообложением, отсутствием связей между малыми организациями и организациями более крупного размера и т.д.

В г.Минске осуществляют производство продукции (работ, услуг) около 4 тысяч микро- и малых предприятий. Для повышения вклада малых предприятий в экономику города, увеличения объемов промышленного производства, наращивания экспортных поставок, с июля 2010 г. районными администрациями проводится индивидуальная работа с руководителями малых промышленных предприятий, разработаны комплексы мер по увеличению вклада малых предприятий - производителей промышленной продукции. В рамках реализации комплексов мер с субъектами малого предпринимательства организована работа по их информационному обеспечению, оказанию содействия в расширении арендуемых площадей, получению льготных кредитов, оказанию содействия в выделении земельных участков и др.

В г. Минске имеется в наличии большое количество неиспользуемых площадей государственных промышленных предприятий. Закрепление на нормативно-правовом уровне порядка и условий предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства для организации производства продукции, выполнения работ, оказания услуг этих неиспользуемых площадей решило бы данную проблему.

В качестве стимула для субъектов малого предпринимательства в данной области необходимо расширение практики использования механизмов производственной кооперации крупных субъектов хозяйствования с субъектами малого и среднего предпринимательства для выполнения заказов на поставку (изготовление) продукции, выполнение работ, оказание услуг в целях оптимизации производственных ресурсов, обеспечения гибкости производства к изменению спроса и максимальной загрузки производственных площадей.

Роль государства в регулировании предпринимательской деятельности чрезвычайно высока. Она направлена на создание условий наибольшего благоприятствования развитию малого и среднего предпринимательства и достижения за счет этого максимального социально-экономического эффекта, повышению материального и духовного потенциала общества. Решение указанных вопросов остается в числе ключевых направлений дальнейшего реформирования экономики и требует продолжения работы по совершенствованию подходов и направлений проводимой государством политики в данном секторе экономики, вывода на более высокий уровень его государственной поддержки.

Поддержка малого предпринимательства в г. Минске осуществляется в рамках Программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2010-2012 годы. На реализацию мероприятий Программы в 2010 году было выделено 20,0 млрд. рублей, на 2011 год предусмотрено 32,2 млрд. рублей.

Основная часть средств Программы направляется на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов путем предоставления за счет средств бюджета г. Минска льготных банковских кредитов. В 2010 году за счет средств бюджета г. Минска заключено 88 договоров для предоставления льготных кредитов на сумму 15,4 млрд. рублей и предоставлено 82 льготных микрокредитов на сумму 2,1 млрд. рублей.

В то же время для привлечения кредитных ресурсов банков необходимо наличие залогового обеспечения. В связи с отсутствием или недостаточностью у субъектов малого предпринимательства необходимого залога доступ к банковским кредитам для них зачастую ограничен. Частично решить данную проблему позволит создание в городе Гарантийного фонда.

В целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития предпринимательства в г. Минске, реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулирования деловой активности в Республике Беларусь" необходимо:

упорядочить систему административных процедур, совершаемых государственными органами управления и организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также сократить количество административных процедур;

стимулировать деятельность предприятий путем дифференцированного подхода к установлению ставок налогов, других отчислений и платежей; обеспечить налоговые льготы для предприятий, направляющих определенный процент прибыли на развитие и модернизацию производств;

организовать работу по применению понижающих коэффициентов к базовым ставкам арендной платы при аренде находящихся в государственной собственности капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, в порядке, установленном законодательством (в т.ч. снижение арендной платы для арендаторов-производителей промышленной продукции);

расширить сеть инкубаторов малого предпринимательства в г.Минске путем создания инкубаторов малого предпринимательства производственной направленности в каждом районе г. Минска; создания структурных подразделений инкубатора малого предпринимательства КУП "Молодежная социальная служба" в каждом районе г. Минска;

организовать работу по предоставлению субъектам малого предпринимательства неиспользуемых площадей государственных промышленных предприятий в установленном порядке;

организовать работу по резервированию для малых предприятий не менее 10,0% от общего объема государственных закупок товаров (работ, услуг).

Развитие механизмов государственно-частного партнерства является одним из важнейших условий повышения инвестиционной и инновационной активности и развития инфраструктуры. Основной целью формирования государственно-частного партнерства является реализация общественно значимых проектов и программ в социально-экономической и инновационной сферах, ускоренная модернизация стратегических отраслей и производственной инфраструктуры на основе концентрации бюджетных средств и частного капитала отечественных и иностранных инвесторов.
Управление и распоряжение имуществом, находящимся в коммунальной собственности

Цель реформирования отношений собственности - повышение эффективности деятельности предприятий, сокращение объемов их государственного субсидирования, увеличение притока прямых иностранных инвестиций и поступления в местный бюджет доходов от использования и реализации имущества, находящегося в коммунальной собственности. Для достижения поставленных целей необходимо решить задачи:

- оптимизации структуры коммунальной собственности, в том числе путем продажи акций акционерных обществ, участия государства в управлении которыми не требуется;

- привлечения инвестиций путем продажи предприятий, как имущественных комплексов при преобразовании предприятий в открытые акционерные общества с долей коммунальной собственности;

- обеспечения вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества.

Механизмами реализации поставленных задач в 2011 году станут сформированные по решению Минского городского исполнительного комитета от 16.12.2010 № 3149 планы приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности, и продажа акций открытых акционерных обществ.

Согласно утвержденным планам в 2011 году намечено преобразование унитарного предприятия УП "Клинический центр пластической хирургии и медицинской косметологии г. Минска" (ул. Богдановича, 53), подлежащего приватизации, в открытое акционерное общество. Также в 2011 году будут предложены к продаже путем проведения аукционов пакеты акций 3-х открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности, находящихся в коммунальной собственности г.Минска: "Мясомолмонтаж", "Минский ПКТИ", "Камволь".

В результате реформирования отношений собственности будет улучшена конкурентная среда, создан высокомотивированный собственник, нацеленный на рост эффективности производства на основе ускоренной инновационной и инвестиционной деятельности.
Инновационная деятельность

Программа развития инновационной деятельности г.Минска ориентирована на разработку и внедрение отечественных и привлечение зарубежных прогрессивных технологий для развития высокотехнологичных производств (информационно-коммуникационных технологий) и технологическое совершенствование традиционных производств IV технологического уклада. Важнейшими аспектами "Стратегии технологического развития организаций коммунальной собственности и организаций без ведомственной подчиненности, расположенных на территории г. Минска, на период до 2015 года" являются решение проблем формирования человеческого капитала, отвечающего требованиям времени, экономических условий, стимулирующих бизнес на осуществление инноваций.

Наибольшее количество приложений в различных секторах экономики города будут обеспечивать такие технологии, как:

системы использования солнечной энергии;

беспроводные средства подключения к телефонным линиям и Интернету;

техника доступа ко всем видам информации вне зависимости от места и времени;

экологически чистые производственные процессы;

радиочастотные методы определения местонахождения любых перемещающихся объектов;

транспортные средства с гибридными двигателями;

сенсорная техника широкомасштабного применения.

Основная цель Программы развития инновационной деятельности - создание конкурентоспособной экономики г. Минска, основанной на использовании прогрессивных технологий и стимулов повышения инновационной активности субъектов предпринимательской деятельности.

Основными направлениями инновационного развития г. Минска на 2011 год являются:

совершенствование городского хозяйства и инфраструктуры г. Минска;

внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий;

развитие промышленности строительных материалов на основе внедрения новых и высоких технологий;

развитие потенциала пищевой промышленности г. Минска.

В соответствии с указанными направлениями более 60 организаций г. Минска в 2011 году планируют начать реализовывать порядка 120 инновационных проектов.

В настоящее время формируется раздел г. Минска в Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, концепция региональной научно-технической программы "Разработка ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, обеспечивающих устойчивое инновационное развитие Минского городского коммунального хозяйства". Решением Мингорисполкома от 30.09.2010 № 2299 утвержден Комплекс мероприятий по реализации инновационных проектов организаций г. Минска на 2011-2015 годы, в который включены проекты, планируемые к исполнению преимущественно организациями без ведомственной подчиненности г. Минска.

В рамках развития городского хозяйства планируется реализация следующих инновационных проектов:

создание интеллектуальной транспортной системы безопасности с видеонаблюдением;

внедрение модернизированной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками г. Минска;

разработка автоматизированной системы, обеспечивающей информирование пассажиров о времени прибытия транспорта на узловых остановочных пунктах города;

внедрение автоматизированной оплаты проезда на наземном пассажирском транспорте;

организация дистанционного контроля за работоспособностью инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства, своевременной диагностики и оповещение о происшедших аварийных ситуациях;

строительство объектов сортировки и переработки коммунальных отходов с применением современных технологий до 300 тыс. тонн в год;

внедрение передовых технологий глубокой утилизации сточных вод на очистных сооружениях г. Минска;

строительство производственной базы ГПО "Горремавтодор Мингорисполкома" с применением новейших технологий, материалов и оборудования;

создание сборочного производства машины с двигателем гибридного типа (дизель + генератор + электродвигатель + аккумулятор) с последующим освоением в республике выпуска комплектующих для этих производств;

разработка и выпуск однозвенного и сочлененного низкопольных троллейбусов повышенной вместимости с транзисторной системой управления тяговым двигателем переменного тока;

разработка и выпуск низкопольных трамвайных вагонов с обшивкой из композиционных материалов, с двумя моторными тележками и транзисторной системой управления тяговым электродвигателем переменного тока.

В области информационных технологий ставится задача внедрить ERP-технологии во всех крупных организациях г. Минска, к 2015 году довести охват клиник города телемедицинскими системами для удаленных консультаций до 90,0%, повысить уровень автоматизации работ транспорта. В среднесрочной перспективе необходимо осуществить переход во всех стратегических сферах на национальный программный продукт, что подразумевает внедрение:

информационных технологий, систем обработки и распознавания визуальных данных и мультимедийной информации;

средств автоматизированного ввода графических документов и пространственных форм;

технологий обработки, хранения, передачи и защиты информации;

компьютерных технологий и интеллектуальных систем в экономике, медицине, социальной сфере, государственном управлении, образовании и на транспорте;

средств контроля параметров систем, средств связи и телекоммуникаций.

Опережающий рост наукоемких отраслей расширит спрос на материалы с новыми свойствами (композиты, новые поколения конструкционной и функциональной керамики и полимеров, фармацевтические препараты, лакокрасочные материалы и другие). В связи с этим планируется создание новых производств, на которых будут внедряться результаты фундаментальных и прикладных исследований и разработок.

Организациями г. Минска предусматривается разработка и создание следующих видов новых материалов:

лаки и краски наномодифицированные;

изделия из неавтоклавного ячеистого бетона;

наномодифицированные композиционные материалы на основе полимерных и неорганических связующих;

асфальтобетонная смесь;

наномодифицированный цемент для бетонных смесей и строительных растворов.

В г.Минске телекоммуникации включены в систему хозяйственно-стратегических приоритетов, с которыми связано формирование "информационной экономики" или "информационного общества".

Одним из главных направлений этого процесса в г. Минске станет интеграция связи в формирующийся информационно-индустриальный комплекс, объединяющий производство оборудования и услуг связи, электронно-вычислительную технику, индустрию досуга, бытовую электронику и ряд смежных производств.

Переход с аналогового на цифровой стандарт телевизионного вещания позволит:

расширить количество транслируемых ТВ-программ в несколько раз;

перейти на формат телевизионного изображения высокой четкости, многоканальный звук и т.д.;

использовать принципиально новые для телевизионного вещания возможности и сервисы;

экономить частотные и энергетические ресурсы.

Основными направлениями технологического развития производства медицинского оборудования станут создание новых производств на базе действующих производств (ОАО "Солар ЛС", ПК "Люзар", ООО "Инитор", УП "Адани" и т.д.,), в том числе:

производство процедурных камер для лечения пациентов с использованием озонотерапии (для лечения заболеваний сердца, кожи, онкологических заболеваний);

производство с применением новых схемотехнических решений, новой элементной базы ультразвукового сканера;

производство цифровых рентгеновских маммографов и медицинских лазеров;

производство приборов для безреагентного определения общего билирубина новорожденных;

производство физиотерапевтических аппаратов для лечения широкого спектра заболеваний.

Учитывая, что разработка и освоение технологий требует больших объемов финансирования и наличия исследовательских подразделений в составе предприятий, важным направлением технологического развития станет объединение предприятий в холдинги, включающие научные организации, что позволит создать сквозную научно-производственную цепь: исследование - разработка - производство - реализация продукции.

В 2011 году планируется создание Межотраслевого производственного холдинга по производству подвижного состава наземного городского пассажирского электротранспорта, техники специального и коммунального назначения, реализации комплексных транспортных проектов "под ключ" (управляющая компания - ОАО "Белкоммунмаш").

Вторым направлением развития высокотехнологичных производств, развития инновационной инфраструктуры станет создание регионального технологического парка в г. Минске, то есть субъекта инновационной инфраструктуры, способствующего развитию предпринимательства в научно-технической сфере путем создания благоприятных условий, включающих материально-техническую и информационную базу.

Технопарк будет обеспечивать условия для осуществления инновационного процесса - от поиска (разработки) новшества до выпуска образца товарного продукта и его реализации.

Третье направление - развитие малых инновационных предприятий, выпускающих высокотехнологичную продукцию. Для этого необходимо создание при государственной поддержке на базе технопарка бизнес-инкубатора малого предпринимательства, основной задачей которого является формирование благоприятной среды для развития и поддержки субъектов малого предпринимательства посредством создания организационно-экономических условий, стимулирующих их деятельность.

В 2011 году планируется создать ряд производств, участков, основанных на использовании современных технологий, например:

"Разработка методологии создания автоматизированной системы управления IT-услугами" СП "Бевалекс" ООО - 5 уклад;

"Создание опытно-промышленного участка для разработки технологии получения лаков и красок наномодифицированных" НП ЗАО "Синта" - 5 уклад;

"Организация производства оборудования GERON для построения распределительных сетей нового поколения" ЧУП "Производство телекоммуникационных систем" - 5 уклад;

"Освоение производства фентосекундного лазера" ОАО "Солар ЛС" - 5 уклад;

"Внедрение цифровых технологий воспроизведения кинофильмов в формате 3D в одном из кинозалов кинотеатров "Берестье", "Аврора", "Мир" УП "Киновидеопрокат" - 5 уклад;

"Внедрение новой услуги "Мобильное ТВ" ИП "Велком" - 5 уклад.

Ожидаемыми результатами реализации Программы развития инновационной деятельности г. Минска в 2011 году являются:

доля инновационно-активных организаций в общем количестве организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, - 2,9 % (показатель рассчитан для организаций, подчиненных Мингорисполкому);

доля накопленной амортизации активной части основных средств промышленных предприятий - 54 % (показатель рассчитан для организаций, подчиненных Мингорисполкому);

доля отгруженной инновационной продукции организациями, основными видами экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в объеме отгруженной продукции - 12,5 %;

доля наукоемкой и высокотехнологичной продукции в объеме экспорта - 8,3 % (показатель рассчитывается для организаций, подчиненных Мингорисполкому, и организаций без ведомственной подчиненности);

внутренние затраты на научные исследования и разработки - 468,0 млн. рублей (показатель рассчитан для организаций, подчиненных Мингорисполкому).
Инвестиционная политика

Стратегической целью инвестиционной политики на 2011 год будет являться дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, закрепление положительных тенденций развития города и решение существующих проблем, повышение эффективности и качественных параметров экономики.

Основными направлениями инвестиционной деятельности г. Минска являются: развитие инновационной направленности экономики города; стимулирование разработки и реализации эффективных инвестиционных проектов; повышение конкурентоспособности предприятий коммунальной формы собственности, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение; восстановление инвестиционного потенциала и развитие собственных инвестиционных возможностей; прирост иностранных инвестиционных ресурсов.

В целях повышения конкурентоспособности экономики города в целом инвестиционные ресурсы, в первую очередь, планируется направить на реализацию проектов с высокой долей наукоемких и ресурсосберегающих технологий, экспортной и импортозамещающей направленности, создание новых производств по выпуску отечественных медпрепаратов, автомашин, и коммунальной автотранспортной техники.

Инвестиционная деятельность в 2011 году будет основана на приоритетных направлениях финансирования объектов социальных отраслей городского хозяйства. Большое внимание будет уделено строительству объектов, способствующих развитию территории города, его инфраструктуры, что позволит обеспечить население г. Минска минимальными государственными социальными стандартами. Также в 2011 году предполагается обеспечить увеличение объемов инвестиций в сферу материального производства.

В рамках Инвестиционной программы г. Минска на 2011 год планируется дальнейшее наращивание объемов жилищного строительства, опережающее развитие объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки, обеспечению жилых районов социально гарантированными объектами. Основными приоритетами данной Программы в 2011 году определены - обеспечение эффективного и рационального использования средств бюджета города Минска, направляемых на инвестиции в основной капитал, концентрация бюджетных средств на вводимых в эксплуатацию в 2011 году объектах, а также на объектах, имеющих высокую степень готовности, сокращение объемов сверхнормативного незавершенного строительства.

В связи с проведением в 2014 году в г. Минске Чемпионата мира по хоккею с шайбой одним из основных приоритетов инвестиционной политики является строительство и реконструкция спортивных сооружений соответствующих мировым и европейским стандартам, строительство гостиниц, объектов торговли и общественного питания, развитие транспортной инфраструктуры города и общественного транспорта.

Для улучшения экологической обстановки города, проведения мероприятий по энергосбережению, а также с целью увеличения доли использования вторичных ресурсов и местных видов топлива намечается реализация крупных экологических проектов и проектов по переработке твердых коммунальных отходов.

В 2011 году планируется реализация основных инвестиционных проектов, в число которых вошли проекты по созданию и развитию инновационных предприятий малого бизнеса; туристической, спортивной, медицинской и транспортной инфраструктуры; созданию крупных агропромышленных комплексов; проекты в области энергетики и энергосбережении.

Для выполнения установленных прогнозных темпов роста инвестиций в основной капитал по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах) (далее - коммунальные организации) - 117-118% в 2011 году необходимо использовать порядка 5263 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (при прогнозном индексе инвестиций 1,12). Данный объем инвестиций планируется использовать по следующим направлениям:

строительство объектов, включенных в Инвестиционную программу г. Минска на 2011 год, - 2312,5 млрд. рублей;

строительство жилья - 2345,4 млрд. рублей;

реализация проектов за счет средств инновационного фонда Мингорисполкома - 45,4 млрд. рублей;

Программа энергосбережения г. Минска на 2011 год - 65,9 млрд. руб.;

Программа инновационного развития г. Минска - 21,6 млрд. руб.;

капитальный ремонт с модернизацией объектов - 89,9 млрд. рублей;

приобретение оборудования не входящего в сметы строительства, -382,4 млрд. рублей

В перечень основных инвестиционных и инновационных проектов включены 36 проектов, реализуемых организациями, подчиненными местным исполнительным и распорядительным органам, с запланированным объемом инвестиций в основной капитал порядка 730,6 млрд. рублей и 29 проектов - организациями без ведомственной подчиненности с объемом инвестиций порядка 1363,6 млрд. рублей.

К числу наиболее значимых объектов, по которым коммунальными предприятиями будут осваиваться инвестиции, относятся: "Реконструкция пр. Дзержинского на участке от ул. Щорса до ул. Гурского с эстакадой через пр. Жукова и подземным пешеходным переходом", "Строительство второй нитки коллектора "Центр" (3 очередь)" (ГПО "Горремавтодор"), "Реконструкция городской клинической больницы скорой помощи по ул. Кижеватова, 58" (УП "Медик"), "Организация производства железобетонных труб для микротоннельной проходки диаметром 2400 мм" (ОАО "Трест № 15 "Спецстрой"), "Создание информационного пространства жилых районов (дистанционный съем показаний с ПУ)" и "Создание учетно-билинговой системы Мингорисполкома" (ГО "Минское городское жилищное хозяйство"), "Реконструкция Минского зоопарка по ул. Ташкентской, 2 очередь строительства" (КУП "УКС Мингорисполкома"), "Строительство аквапарка по ул. Победителей" (ГПО "Минскстрой) и др.

Организациями без ведомственной подчиненности в 2011 году будет продолжено строительство таких крупных объектов, как: деловой центр "Минск-Сити" (СООО "Минск-Сити"), бизнес-центр класса "А" по ул. М. Танка (СООО "Итерабелстрой"), торгово-культурно-развлекательный центр в границах ул. Киселева - пр. Машерова, бывшая ул. Варвашени (ИПТЧУП "Манолиум-Инжиниринг"); комплекс общественного питания с административно-социальной инфраструктурой по пр. Победителей, 65 (ООО "Табак-Инвест"); культурно-оздоровительный центр с гостиницей на 200 номеров в районе ул. Нововиленской и Канатного переулка (ООО "Сырьевые ресурсы"); многофункциональный гостинично-деловой комплекс по пр. Независимости в районе пересечения с ул. Калиновского (ООО "Белпарс"); гостиничный комплекс повышенной комфортности на пересечении ул. Интернациональной и Октябрьской площади (Компания "Prudenko Investments Ltd."); застройка жилого квартала в границах улиц Кальварийская - Скрыганова - Бирюзова - ж.д. Минск-Молодечно (ЧУП "Юнивест-М"); застройка территории, прилегающей к зданию Национальной библиотеки - "Восточный маяк Минска" (ИООО "Зомекс Инвестментс"); строительство многофункционального спортивно-оздоровительного центра "Сквич" (ООО "Футбольный клуб "Сквич"); строительство в г. Минске здания штаб-квартиры Национального олимпийского комитета Республики Беларусь (УП "Олимпийский дом"); строительство жилого микрорайона "Лебяжий" (ИООО "Пекинско-Минская компания по развитию недвижимости "БиЮСиСи"); бизнес-центр с автосалоном по пр. Дзержинского в районе ул.Извозной (ИООО "РМ Инвестмент"); торгово-развлекательный комплекс по ул. Орловской - ул. Тимирязева (СООО "Арвитфуд"); многоуровневая автостоянка в комплексе с автовокзалом "Центральный" (ИООО "Миатон"); строительство гипермаркета в жилом районе Каменная горка (СЗАО "Альтерсолюшенс") и др.

В целях уменьшения доли бюджетных средств и увеличения других источников финансирования инвестиционных проектов планируется изменение их структуры. Так, инвестиции в основном будут использоваться за счет средств инвесторов, кредитных ресурсы белорусских и иностранных банков, собственных средств организаций и средств населения.

В 2011 году предполагается обеспечить увеличение притока инвестиций в сферу материального производства, жилищно-коммунальное хозяйство и на объекты социального назначения за счет использования амортизационных фондов предприятий, инновационного фонда Мингорисполкома, кредитов и ссуд, а также привлечения иностранных инвестиций.

Реализация системы мер по финансовому оздоровлению организаций и на этой основе увеличение рентабельности производства должны стать значимым источником роста инвестиционного потенциала хозяйствующих субъектов.

Для расширения источников финансирования инвестиционного процесса намечается:

активизация продажи незавершенного и неэффективно используемого коммунального имущества потенциальным инвесторам;

создание совместных организаций с долей коммунальной собственности г. Минска в уставном фонде;

реализация на торгах прав проектирования и строительства объектов, а также аренды земельных участков, аренды нежилых помещений коммунальной собственности;

активизация международного сотрудничества и привлечение иностранных кредитных ресурсов.

По организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, либо в которых эти органы осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах), объем инвестиций в основной капитал должен составлять 5263,1 млрд. рублей Основными источниками финансирования инвестиций в основной капитал будут средства консолидированного бюджета г. Минска, собственные средства организаций, кредиты банков и средства населения. Консолидированный бюджет составит 2170,6 млрд. рублей или 41,2% от общего объема инвестиций указанных организаций (темп роста к прошлому году составит 104,5%). Удельный вес кредитов белорусских банков составит 34,2% или 1798 млрд. рублей, из которых 474,5 млрд. будут привлечены под гарантию Мингорисполкома. Собственные средства организаций составят 234,2 млрд. рублей или 4,4% от общего объема инвестиций (темп роста - 59,8%).

Основными источниками финансирования инвестиций в основной капитал по организациям без ведомственной подчиненности будут иностранные источники, собственные средства населения и кредиты банков.

Привлечение иностранных инвестиций позволит реализовать крупномасштабные социально-значимые для развития города инвестиционные проекты, которые решают ряд первоочередных задач, таких как: развитие инфраструктуры города, обеспечение жителей города рабочими местами, доступным жильем и объектами социального обслуживания, формирование современного архитектурно-эстетического облика столицы и его экологически чистой окружающей среды.

Для обеспечения сбалансированного роста экономики в 2011 году по г. Минску необходимо привлечь 1846 млн. долларов США прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без задолженности за товары, работы, услуги перед прямым инвестором).

Основные объемы прямых иностранных инвестиций на чистой основе в 2011 году планируется привлечь по секции I "Транспорт и связь", секции D "Обрабатывающая промышленность" и секции G "Торговля; ремонт автомобилей бытовых изделий и предметов личного пользования".

Выполнению данного показателя будет способствовать проводимая работа по заключению инвестиционных договоров с иностранными инвесторами в рамках Декрета Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 №10. Выполнение задания по прямым иностранным инвестициям будет обеспечено за счет реализации крупных строительных проектов, по которым Мингорисполкомом уже заключены инвестиционные договора.

Также в целях привлечения прямых иностранных инвестиций будет сформирована база инвестиционных предложений, как коммерческого, так и социального характера.

В целях привлечения дополнительных объемов иностранных инвестиций и реализации актуальных для городской экономики инвестиционных проектов в 2011 году будет продолжена работа по активизации поиска новых иностранных инвесторов и направлений взаимодействия с ними.

В 2011 году Мингорисполкомом будет продолжена работа по привлечению кредитных ресурсов Китайской Народной Республики.

Кроме того, значительную часть прямых иностранных инвестиций планируется привлечь за счет продажи государственной собственности. Так, в план приватизации включено 56 предприятий, расположенных на территории г. Минска. В 2011 году планируется продажа таких предприятий, как ОАО "Опытный завод металлоконструкций", ОАО "Реммех", ОАО "Белкнига", ОАО "Гипросвязь", Автокомбинаты № 4 и № 6, ОАО "ЦАУК", ОАО "Минский маргариновый завод", ОАО "Алеся", ОАО "Белорусские обои". За счет продажи акций данных предприятий планируется привлечь в экономику города порядка 1,4 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций.
Внешнеэкономическая деятельность

В 2011 году основной целью развития внешней торговли будет являться обеспечение сбалансированности экспортно-импортных операций организаций всех форм собственности, расположенных в г.Минске, что должно сопровождаться повышением конкурентоспособности экспорта, ростом поставок товаров на зарубежные рынки и минимизацией импортных поставок.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности внешнеэкономической деятельности в соответствии с современными требованиями мировой рыночной системы;

увеличение экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции;

диверсификация географической структуры экспорта, освоение новых рынков и таким образом сокращение зависимости объёмов экспорта от политического и экономического положения российских импортёров;

расширение структуры экспортных потоков с целью снижения рисков вследствие падения спроса на отдельные виды продукции;

совершенствование экспортной инфраструктуры: развитие электронной торговли, создание эффективных товаропроводящих сетей и сервисных структур;

создание совместных предприятий;

модернизация производства, направленная на снижение материалоёмкости, сокращение удельного веса импортных составляющих в структуре производства;

проведение рациональной импортозамещающей политики;

рационализация импорта, использование экспортного потенциала всех видов услуг и увеличения удельного веса услуг во внешнеторговом обороте товаров.

Основными векторами внешней торговли г. Минска являются:

Российская Федерация - главный партнер,

Европейский Союз - стратегический партнер,

Страны СНГ - с целью дальнейшего закрепления на этих рынках,

Страны Азии, Африки - как резерв экономического роста с целью дальнейшего продвижения экспортных интересов,

Страны Латинской Америки - с целью усиления конкурентных преимуществ белорусской продукции и закрепление на рынках этих стран;

Страны Северной Америки - для продолжения развития сотрудничества.

Основными направлениями наращивания экспортного потенциала с целью достижения установленного Правительством Республики Беларусь задания г. Минску по сальдо внешней торговли товарами и услугами на 2011 год в размере "минус" 5000 млн. долларов США будут являться:

модернизация производств (27 мероприятий с эффектом 51 млн. долларов США.): установка нового оборудования в сыродельном цеху ОАО "Гормолзавод № 2", модернизация ЧУП "Адани", внедрение новых технологий в ООО "Техносоюзпроект";

диверсификация рынков сбыта позволит увеличить экспорт на 142,6 млн. долларов США;

наращивание экспортного потенциала предполагает увеличение объемов экспорта организациями, ранее не занимающихся экспортом, а также ростом экспорта новых товаров для организаций, которые ранее экспортировали иную продукцию;

наращивание объемов производства позволит увеличить экспорт на 420 млн. долларов США. Данная мера предполагает укрупнение действующих производств, создание новых рабочих мест, использование производственных мощностей в полном объеме. Крупные предприятия планируют в 2-3 раза увеличить объемы производства: СООО "Цейс-Беломо", ООО "Белатра", СООО "Домовой-РП", ОАО "Минский приборостроительный завод", ООО "АЗСиндустрия".

География экспорта минских предприятий на сегодняшний момент представлена 123 странами мира. Диверсификация внешних рынков привела к появлению новых стран торговых партнеров наших предприятий: начались отгрузки в Йемен, Монголию, Ирак, Сенегал, Алжир, Бангладеш, Ирак, Папуа-Новую Гвинею, Джибути, Мьянму, Гондурас, Уганду, Мальту, Ямайку, Нигерию, Гвинею-Бисау, Зимбабве Судан и др. Главная задача на 2011 год - это закрепление на данных рынках, увеличение объемов экспорта, а также нахождения новых рынков и их освоение.

Организации г. Минска в 2011 году продолжат участвовать в Национальных выставках и экспозициях за рубежом. Так, уже планируется проведение выставок в г. Львове (Украина), г. Москве, г.Новосибирске (Российская Федерация), г. Алма-Аты (Казахстан), г.Рио-де-Жанейро (Бразилия), г. Йоханесбурге (ЮАР), г. Дамаске (Сирия), г. Хошемине (Вьетнам), в Ганноверской промышленной ярмарке, Зеленой неделе в Берлине и др.

Для развития импортозамещения и оптимизации импорта товаров в 2011 году будут реализовываться комплексные мероприятия по следующим направлениям:

дальнейшая рационализация структуры импорта, развитие импортозамещающих производств, стабилизация;

дополнительное стимулирование руководителей предприятий за организацию импортозамещающих производств;

финансирование закупок технологического оборудования, машин и механизмов (инвестиционный импорт) за счет долгосрочных внешних источников;

освоение выпуска комплектующих изделий для технического обслуживания и ремонта техники импортного производства;

увеличение удельного веса реализации отечественных товаров в розничном товарообороте;

сокращение приобретения импортных товаров у резидентов Республики Беларусь.

Приоритетное значение придается экспорту услуг, так как именно в этом направлении имеется большой резерв для развития.

Основными получателями услуг в 2011 году останутся Россия, Германия, Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Латвия, Кипр, Литва, Швейцария, Нидерланлы.

Поставлена задача строительным организациям города по оказанию строительных услуг за рубежом путем создания предприятий и получения заказов на проведение подрядных работ за пределами республики.

Увеличение транспортных услуг предполагает развитие логистической системы в республике в связи с созданием Таможенного союза, строительство ТЛЦ. Будет продолжена работа по наращиванию объема экспорта услуг, оказываемых белорусскими перевозчиками.

Многие туроператоры начали активную работу по привлечению въездного туризма. Уже большое количество россиян пользуются данным видом услуг. В 2011 году данная работа будет продолжена.

Ожидается значительный рост медицинских услуг в связи с ростом профессиональных навыков наших врачей и освоением новых видов хирургии, пластической хирургии, стоматологии.

Прорабатывается вопрос о создании сайта с актуальной информацией о комплексном облуживании нерезидентов Республики Беларусь по оказанию медицинских и соответствующих дополнительных услуг (бронирование авиабилетов, гостиниц и т.д.).

Предстоящий Чемпионат мира по хоккею, строительство новых гостиниц, организация других крупных предприятий мирового рынка позволят нам также увеличить и деловые услуги, оказываемые организациями г. Минска.

Сальдо товаров и услуг в 2011 году сложится в рамках постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2010 № 1419 в размере - "минус" 5000 млн. долларов США.
Экологическая политика

Экологическая политика в 2011 году будет направлена на реализацию мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, созданию экологически благоприятных условий для проживания людей, рациональному природопользованию.

В 2011 году, учитывая приоритетные направления социально-экономического развития города, прогнозируется уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за счет уменьшения сжигания топочного мазута в качестве топлива. Вместе с тем, в городе ожидается увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет роста ВРП и введения нового оборудования.

В связи с ростом личных автотранспортных средств в 2011 году прогнозируется увеличение количества выбрасываемых загрязняющих веществ на 0,5% по отношению к 2010 году.

В части рационального использования и охраны водных ресурсов, учитывая динамику последних лет, наметилась динамика снижения водопотребления и водоотведения - результат проводимых работ по экономии воды, проведение программы учета воды, особенно в жилом фонде. В настоящее время оснащенность жилого фонда приборами учета почти завершена. Это ведет к стабилизации объемов водоотведения и водопотребления, но в то же время с 2011 года планируется увеличение объема питьевой воды за счет прироста населения, строительства нового жилья.

Основные направления, цели и задачи развития лесного хозяйства на 2011 год определены Программой развития лесного хозяйства на 2007-2011 годы.

В связи с уменьшением лесокультурных площадей сплошных санитарных вырубок леса в 2011 году лесовосстановительные работы планируется провести на площади 50 га. Рубки главного пользования в лесном фонде УП "Минское лесопарковое хозяйство" запрещены законодательством.

Прогноз социально-экономического развития города Минска на 2010 год

О прогнозе социально-экономического развития города Минска на 2009 год

Дата обновления информации — 17 мая 2012 года
Ответственный за представление информации — Управление макроэкономического анализа и прогнозирования

Официальный интернет-портал
Минского горисполкома

220030, г.Минск, пр.Независимости 8

Официальный интернет-портал Минского горисполкома

220030, г.Минск, пр.Независимости 8

Управление макроэкономического анализа и прогнозирования пр-т Независимости 8, г. Минск тел.: +375 17 2180067

Официальный интернет-портал
Минского горисполкома

Управление макроэкономического анализа и прогнозирования пр-т Независимости 8, г. Минск
тел.: +375 17 2180067