Обращение
Мингорисполком
копия Администрация Центрального района
Мы, жильцы дома № 25 по ул. Заславской, 8 февраля т.г. случайно узнали, что мнение населения, проживающего на территории, где планируется строительство нового жилого дома, не учитывается - не проведено общественное обсуждение по вопросам градостроительного планирования развития территории дома № 25 и ее благоустройства.
Такое планирование строительства без учета мнения граждан, проживающих в доме № 25, ущемляет их законные права и интересы.
Как нам пояснила в устной беседе 8.02.2012 чиновник Администрации Центрального района, дом строится не во дворе дома № 25 по ул. Заславской, а во дворе дома по ул. Танковой.
Довольно странное утверждение для специалиста в этой области, если учесть, что часть подъездов дома № 25 выходит на ул. Заславскую, а вторая часть – именно на ул. Танковую и именно в то место, где согласно предъявленным нам по нашему настоятельному требованию эскизам планируется строить жилой дом.
Несколько лет во дворе дома № 25 прокладывались коммуникации, и не было вообще никакой возможности использовать спортивную и детскую площадку по назначению. Невозможно было даже пройти через двор из-за постоянной грязи в осенне-зимне-весенний период.
В конце 2011 года работы закончились, территорию благоустроили, а 8 февраля 2012 года мы, жильцы этого дома, совершенно случайно узнали, что на этом месте уже планируется новое строительство - жилой дом.
Более того, чиновник сообщила, что в начале январе 2012 (точную дату она нам не смогла назвать) уже было общественное обсуждение и некие жильцы дома № 25 совсем не против строительства во дворе нашего дома, а очень даже «за» это строительство, что кажется нам не соответствующим действительности.
Примечательно, что после того, как мы попросили показать протокол по итогам обсуждения (если он готов в сроки, установленные законодательством) и назвать фамилии согласных со этим строительством, чиновник заявила, что в общественном обсуждении могут участвовать не только жильцы этой территории, но и любые граждане из любого района г.Минска. При этом начальник отдела не смогла пояснить какое отношение жители, скажем Малиновки или Уручья, имеют к строительству во дворе дома № 25 по ул. Заславской. Конечно, законом такое участие не запрещено. Но запретительной нормы нет лишь потому, что законодателю ясно и понятно, что в данном случае нет никакого конфликта интересов, поэтому в законе такую нелепость прописывать не имеет смысла.
При этом, ответственные чиновники из Администрации Центрального района г.Минска нас уверяли, что ими соблюдены все требования законодательства, касающиеся общественного обсуждения этого строительства.
Вместе с тем, убедительных доказательств, подтверждающих этот факт, они нам не представили.
Напротив, в ходе беседы выяснилось, что никого обсуждения не могло быть в принципе.
Так, в ксерокопии газетного объявления, представленной нам на обозрение, не был указан адрес планируемого строительства, что однозначно не позволяет идентифицировать место планируемой застройки, и соответственно, чиновники не могут ссылаться на эту публикацию в СМИ как на надлежащее исполнение требований законодательства в части информирования всех заинтересованных.
Если в объявлении в СМИ совсем не указана или не указана точная (указана неполная) информация касающаяся адреса планируемого строительства, на обсуждение не придут не только из дома № 25, но из других районов города, как на эту возможность нам указала начальник отдела.
На сайте Администрации Центрального района не была размещена соответствующая информация в соответствующем разделе, а была размещена только информация, касающаяся общественного обсуждения объекта строительства «Офисное здание с пристроенным зданием банка по ул. Заславской в г. Минске около домов 11 и 17».
Вот на это обсуждение мы и пришли, и вот на этом обсуждении мы и узнали о том, что якобы было обсуждение и по строительству во дворе дома № 25. Кстати, поиск по всем рубрикам и параметрам на сайте по словосочетанию «общественное информирование» показал, что за все короткое время существования сайта найдены 3 сообщения, не имеющие отношения к общественному обсуждению обсуждаемого строительства. Аналогичные результаты и с поиском на сайте Мингорисполкома.
8.02.2012 нам также сообщили, что соответствующие объявления были размещены в помещении ЖЭСа и размещены на имеющихся досках информирования у подъездов дома № 25. Со всей ответственностью заявляем – никаких объявлений с приглашением к общественному обсуждению строительства во дворе дома № 25 по ул. Заславской или дома № 20 или 22 или 22а по ул. М.Танка ни в ЖЭСе, ни на досках около подъездов не было. Когда мы заявили об этом чиновнику , она нисколько не смущаясь заявила, что жаль что мы не верим им, а кроме того они не обязаны это делать.
На основании изложенного просим уточнить - так размещали информацию или не обязаны?!
На информационных досках и в ЖЭСе была информация касающаяся общественного обсуждения объекта строительства «Офисное здание с пристроенным зданием банка по ул. Заславской в г. Минске около домов 11 и 17». И никакой другой.
Впрочем, в последнее время, в нашем и других домах по ул. Заславской, помимо рекламы Агентства «Бизнес Недвижимость» о строящемся паркинге на 40 машино-мест, активно распространялась также реклама ЧИУП «ПАРКХАУС-А» и ЗАО «Торговый мир-Кольцо», в которой также утверждалось о запланированном строительстве во дворе дома № 25 автоматизированной стоянки. А еще на дверях подъездов дома № 25 6 февраля (т.е. за 2 дня до обсуждения) появилась информация о том, что в этом месте будут строить 15-ти этажное офисное здание, вопрос о строительстве которого уже согласован с ЖЭС-ом и другими организациями. Вот эту информацию все жильцы дома № 25 видели, и были однозначно настроены против реализации всех этих проектов, поскольку их реализация затрагивает наши интересы. Мы обращались в Мингорисполком с запросом 30.12.2011. В ответе от 13.01.2012 № 6-0232 указано, что решение Мингорисполкома о строительстве паркинга во дворе дома № 25 по ул.Заславской до настоящего времени не принималось. При этом, в письме дали ответ исключительно по существу обращения и «деликатно умолчали», что планируется другое, более глобальное строительство, в связи чем должно быть общественное обсуждение.
Складывается впечатление, что жильцы дома № 25 и ответственные сотрудники Администрации Центрального района живут в параллельных мирах.
Мы против реализации этого проекта, так как однозначно уверены, что со строительством этого дома могут возникать и сопутствующие проблемы, которые изначально не прогнозируются или замалчиваются. Строительство будет вестись ускоренными темпами, в том числе в ночное время и выходные дни, будут нарушены санитарные нормы, определяющие предельные уровни шума, начнутся перебои с электроэнергией, т.к. электроснабжение не рассчитано на дополнительные объекты, во время строительства снова возникнут проблемы с благоустройством прилегающей территории и подъездными путями к жилым домам, нас опять на очередные 3 года лишат спортивной площадки. Более того, мы не верим, что во дворе нашего дома сделают газоны, дорожки и теннисные корты, которые нам показали на красивой картинке – для этого во дворе просто не останется места после строительства еще одного дома. Для этого не нужно быть специалистом – нужно выйти на местность и посмотреть. Такое уплотнение жилищной застройки однозначно нарушает наши законные права и интересы.
Все решения должны приниматься с учетом мнения граждан и их интересов, с учетом сложившейся на месте ситуации.
Выбор площадки для строительства жилого дома во дворе дома № 25 является крайне неудачным, не учитывает реальную градостроительную ситуацию в данном месте и перспективы ее развития и будет проводиться с грубыми нарушениями требований градостроительных, противопожарных, санитарных и иных правовых и технических норм.
Дворовая территория превратится в территорию со "стесненными условиями" и при последующем благоустройстве придомовой территории приведение к нормативным требованиям внутридворовых проездов, площадок для отдыха, игр и хозяйственных целей, малых архитектурных форм, а также строительство отсутствующих дорожек и гостевых парковок выполнить с соблюдением всех требований градостроительных, противопожарных и санитарных норм будет невозможно из-за нехватки придомовой территории.
Согласно Законам Республики Беларусь от 04.01.2010 N 108-З "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", от 05.07.2004 N 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" до принятия определенных решений, в том числе в области территориального планирования, градостроительства и т.д., местные органы управления должны организовывать проведение общественного обсуждения, что в нашем случае не было сделано.
Кроме этого, в соответствии с пунктом 6 статьи 4 Закона N 300-З республиканские органы госуправления, местные исполнительные и распорядительные органы, органы госстройнадзора осуществляют информирование физических и юридических лиц об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности через средства массовой информации. В нашем случае и этого не было сделано.
На сегодняшний день Законом от 30.11.2010 N 196-З "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" установлено, что решения местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждений.
Кроме этого, в целях реализации прав физических и юридических лиц на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды обитания и ее предполагаемых изменениях, а также на участие в градостроительном планировании развития территорий, в том числе населенных пунктов, принято Положение о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 N 687 "О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности"
Организатором общественного обсуждения выступают соответствующие областные, районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах. В функции организаторов общественного обсуждения входит подготовка, публикация в средствах массовой информации и размещение в глобальной компьютерной сети Интернет извещения о проведении общественного обсуждения, а также сведений о результатах общественного обсуждения, техническое и финансовое обеспечение при общественном обсуждении градостроительных проектов, архитектурных проектов застройки территорий населенных пунктов, проектов программ жилищного строительства (при проведении общественного обсуждения архитектурно-планировочных концепций объектов строительства финансовое и техническое обеспечение осуществляет заказчик, застройщик), регистрация письменных замечаний и предложений, поступающих от участников общественного обсуждения, оповещение заинтересованных физических и юридических лиц о проведении общественного обсуждения путем размещения информации на досках объявлений у подъездов жилых домов и иными способами и т.д.
Также отметим, что пунктом 23 Положения установлено, что при подготовке решений об утверждении градостроительных проектов, архитектурных проектов застройки территорий населенных пунктов, проектов программ жилищного строительства к ним должен прилагаться протокол общественного обсуждения.
Учитывая изложение, просим провести проверку и дать разъяснения по всем изложенным возможным фактам нарушения нашего права на получение официальной и достоверной информации, касающейся наших прав.
А именно :
1. Где и когда размещалась информация о планируемом строительстве жилого дома, паркинга, парковки, офисного здания (или что там еще может оказаться на самом деле) во дворе дома № 25 по ул. Заславской или во дворе дома № 20 или 22, или 22а по ул.М.Танка?
Просьба перечислить все источники информирования, если таковые имеются.
2. В каком объеме размещалась информация – был ли там указан адрес планируемого строительства жилого дома?
3. Когда и где происходило общественное обсуждение этого строительства?
4. Где можно ознакомиться с протоколом общественного обсуждения?
5. Где можно увидеть ФИО и адреса жителей дома № 25 настаивавших на строительстве этого дома, а также возражения против строительства, зарегистрированные в установленном порядке. Они должны быть, т.к. на общественном обсуждении другого проекта 8.02.2012 в ящик для предложений жители района активно вкладывали листки, в которых была выражена их однозначная позиция против строительства – мы же не враги себе.
6. Каковы нормативы обеспечения спортивными комплексами и детскими площадками, парковками, зелеными зонами такого огромного дома, как дом № 25, если учесть, что жители всех соседних домов, у которых нет спортивных площадок и двора, также пользуются площадкой, которая расположена во дворе д.№ 25, а посетители универсама «Юбилейный» используют проезд к дому № 25 со стороны ул. Заславской для парковки своих автомобилей, а со стороны ул. Танковой уже давно невозможно проехать из-за автомобилей работников и посетителей офисов, бани и магазинов.
Кроме того, предлагаем в установленном законодательством порядке провести общественное обсуждение строительства жилого дома, паркинга, парковки, офисного здания (или что там еще может оказаться на самом деле) во дворе дома № 25 по ул. Заславской или во дворе дома № 20 или 22, или 22а по ул.М.Танка .
Ответ на настоящее обращение просим разместить для всеобщего обозрения на сайтах Администрации Центрального района г.Минска и Минского горисполкома, а также выслать нf специально зарегистрированные для жильцов дома № 25 ресурсы в сети Интренет в установленные законодательством сроки:
по электронной почте на адрес:
zaslavskaja25@mail.ru.
Блог: http://blogs.mail.ru/mail/zaslavskaja25/
10.02.2012
Жильцы дома № 25 по ул. Заславской.
Ссылка на это сообщение,
в начало
