Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30
 

5 сентября 2019 → В Минске идет процесс выноса промышленных предприятий за черту города

Более 15 лет главный город Беларуси стремится вынести предприятия за свою черту. Как идет процесс и почему не все удается, выяснял корреспондент агентства «Минск-Новости» в разговоре с директором предприятия «Минскградо» Сергеем Акинчицем.

Немного истории

В генплане Минска, принятом в 2003 году, были введены количественные показатели регулирования развития города, названные регламентами. Так, производственные зоны столицы подлежали оценке по показателю эффективности использования земли, экологичности, а также по виду застройки в зависимости от типа промышленного производства. Регламенты должны были способствовать формированию качественной городской среды и комплексной оценки территорий Минска.

На основании подобных критериев принималось решение о выносе предприятий за черту города. Первый список таких производств в 2005-м обсуждали в Мингорисполкоме. В него вошли 36 крупных предприятий. Правительство поручило разработать бизнес-планы по их переносу либо перепрофилированию. Были выделены площадки, подготовлена проектная документация. Однако вынос затормозился. В 2006 году список предприятий, подлежащих переезду, сократили до 25.

В 2010-м появился термин «не соответствующий регламентам генплана». Список дополнился менее значимыми объектами и вырос до 200 организаций, расположенных преимущественно в жилых и общественных зонах.

В 2010 году по постановлению Совмина № 976 в города-спутники до 2015 года было решено перенести 12 предприятий. Еще 6 вынести из городской черты до 2020 года.

Сменили прописку: минская типография, аэропорт Минск-1, филиал «Минскоблгазам, птицефабрика им. Крупской, «Сукно», минский авиаремонтный завод, «Минск Кристалл» (последний построил за городом, куда должен был переехать, логистический центр).

Остались: станкостроительный завод им. С.М.Кирова, минский завод им. Октябрьской революции, «Будтэх», дрожжевой комбинат, «Белорусские обои», опытно-экспериментальный завод технологического оборудования, «Галантея», минский экспериментально-фурнитурный завод, обувное объединение «Луч» на ул. Короля и на ул. Тимирязева, «Минскмебель», «Минскпроектмебель».

Промышленная Ляховка

— Первым мануфактурам требовались источники воды, поэтому они размещались, как правило, на берегу реки в центре поселения. Вокруг основных производств разрастались города, — поясняет Сергей Акинчиц. — Первые объекты промышленной архитектуры столицы, датированные 1900-ми, построены на улице, которая ныне называется Октябрьской. Здесь возникла и первая трамвайная линия, связавшая производственные и жилые территории. Среди предприятий — завод имени Октябрьской революции, дрожжевой комбинат, «Минск Кристалл». Когда-то там размещался и кожевенный завод. Улицу тогда именовали Ляховской, а промышленный квартал в народе окрестили Ляховкой. Интересно, что русло реки в этом месте проходило несколько иначе, а после было искусственно изменено. Сегодня четыре здания на Октябрьской — памятники архитектуры.

Минск продолжал развиваться, появились новые нормативы и требования. Размещение производств в историческом центре, в пределах 1-го городского кольца — ядра столицы, стало противоречить градостроительным требованиям. Во-первых, предприятия должны соответствовать экологическим нормам, а во-вторых, немаловажно визуальное восприятие объектов.

В столице каждый год появляются уникальные общественные комплексы. Они требуют территорий, определенного внешнего вида, должны быть доступны для горожан, в том числе для маломобильных групп населения. При разработке градостроительных проектов нужно учитывать подобные параметры.

В генплане рассматривался вопрос не отдельных промышленных объектов, а производственных территорий. К ним относится аэропорт Минск-1, который располагался практически в центре. Сегодня благодаря частному бизнесу его территория трансформируется под многофункциональную застройку. Там возведут уникальный международный финансовый центр, жилье, объекты обслуживания населения, парк.

На месте бывшей птицефабрики в районе улицы Нововиленской возведением занимается также крупный застройщик. Эту территорию он приобрел на аукционе и разрабатывает для нее проектно-сметную документацию.

Новый генплан

— В 2020 году по заказу города планируем приступить к созданию нового генплана, — продолжает Сергей Акинчиц. — В детальном плане разработан проект зон охраны объектов историко-культурного наследия, зоны регулирования застройки. Предъявляются определенные требования к высоте зданий.

В проекте детального плана района бывшей Ляховки предлагалось улицу Октябрьскую сделать пешеходной. Автомобильное движение и общественный транспорт, которые связывают Чижовку и Серебрянку с центром, перенести на улицу Ленина. При этом основной упор сделать на сохранении и развитии объектов историко-культурной ценности. К примеру, у завода имени Октябрьской революции довольно эффектный интерьер с клепаными металлическими конструкциями.

«Минск-Кристалл» на Октябрьской разработал концепцию поэтапного выноса. Она была согласована с концерном «Белгоспищепром». Кроме того, создан проект строительства нового завода в промузле «Колядичи» за МКАД. Сегодня там логистический комплекс. В проекте детального планирования предусмотрели возможность оставить часть этого предприятия в центре города как музей. Например, сюда смогут приезжать промышленные туристы, которым интересно посмотреть его специфику. Между тем производство на «Кристалле» может сохраниться, но при соблюдении определенных условий и современных требований.

В «Минскградо» предлагали использовать здания в новом варианте: размещать там административные, офисные, торговые, развлекательные либо спортивные объекты. Например, кафе с любопытными интерьерами, музеи. Как показала жизнь, улица Октябрьская сама начала активно развиваться. Появляются интересные заведения, которые привлекают минчан и гостей столицы.

Вдохнуть новую жизнь

Некоторые объекты историко-культурного наследия, где располагались заводы, приобретают новую форму. В бывших промышленных зданиях на площади Якуба Коласа активно размещаются IT-компании. Они выкупают недвижимость и реконструируют ее.

Освобождены производственные помещения объединения «Горизонт» в центре города. Пока их сдают в аренду. Управляющая компания пытается привнести в них новую жизнь. Возникают такие интересные и неординарные проекты, как «Песочница» — открытая площадка с уличной едой. Здания сохраняются, но вместе с новыми функциями у людей меняется восприятие места.

Для обувного холдинга «Луч» в 2003 году определили площадку за границами города. Но перенос приостановили еще и потому, что у нас строгое отношение к землям сельхозназначения. Между тем специалисты «Минскградо» разработали детальный проект и предпроектные предложения по новому использованию зданий предприятия.

С 2010 года в генплане Минска появился новый подход к производству. Речь идет не о выносе предприятия, а о его «несоответствии регламентам генплана».

Всего 12 %

Сегодня для Минска соотношение людей, занятых в производстве и в сфере услуг, — 30 на 70 процентов. Планировалось, что такая же пропорция сохранится с незначительным приростом сервисной сферы. У города нет потребности в увеличении производственных территорий, концентрации огромного количества проммощностей. Тем более в столице имеется резерв неэффективно используемых производственных территорий. В то же время у города своя специфика — в Минске не сбалансировано размещение мест приложения труда. Большинство находятся в центре и юго-восточной части, а люди, как правило, проживают на периферии и в спальных районах. Поэтому утром и вечером в часы пик происходит постоянная маятниковая миграция, создающая нагрузку на транспортную сеть. Особенно этот вопрос касается западной части столицы, где наблюдается дефицит рабочих мест.

При разработке генплана специалисты говорили о необходимости создания в этой части города наукоемких и трудоемких производств. Разместить их в районе НПО «Центр» на пересечении улиц Шаранговича и Горецкого, в районе Минина и Железнодорожной, а также вдоль МКАД возле агрокомбината «Ждановичи». Архитекторы «Минскградо» разработали проект детального планирования с размещением технопарка в районе улицы Мазурова. Кстати, это тоже один из видов производств.

Отметим, что специфика и технология производств в городе меняются. В 2014 году, когда собирали данные для составления генплана, под территорию промышленной застройки Минска, который занимает площадь 34 800 га, были отведены 4 800 га (13,8 %). Предусматривалось сократить их до 4 400 га, или 12,6 %. В перспективе это значение будет незначительно сокращаться до 12–12,5 %. Высвобождаемые 400 га уходят под административно-торговый, развлекательный, спортивный функционал либо превращаются в жилую территорию, как на месте бывшего аэропорта или птицефабрики. Еще часть — под создание новых парков, скверов, бульваров.

Вынос — крайняя мера?

— Надо понимать, что это довольно сложный как административный, так и финансовый процесс, — обращает внимание Сергей Акинчиц. — Он не всегда экономически оправдан. Обойтись без выноса предприятия можно, если провести его технологическую модернизацию, сменить вид деятельности, что позволит выйти на другие экологические требования.

Экономисты и технологи утверждают: дешевле возвести предприятие на новом месте, чем реконструировать существующее. Это касается и размещения нового оборудования. В XXI веке подходы к нему иные, чем во времена, когда создавались производства. Иногда новое технологическое оборудование в старом здании не помещается.

Как показывает практика, процесс переноса проходит довольно тяжело: одни предприятия прекратили деятельность, для других определены новые площадки, например, для дрожжевого комбината в Слуцке. Сегодня оттуда в Минск поступает сырье. Да и само производство узкоспециализированное, к тому же специфический запах нравится далеко не всем.

По заказу Мингорисполкома выполняем технико-экономические обоснования (ТЭО) выноса производственных объектов. Это довольно новая для нас деятельность. Мы отрабатываем содержание работ и стараемся по разным критериям оценить возможность сохранения либо модернизации предприятий. По результатам ТЭО сможем заложить в новый генплан Минска аргументированные решения в отношении намеченных ранее к выносу производств.

Вынос — крайняя мера, когда другими путями добиться результата невозможно. Здесь также немаловажен социальный аспект, поскольку это рабочие места, которые покидают территорию. Для многих действующих производств очень значимо наличие квалифицированных кадров, которые не всегда можно привлечь на другую площадку. Далеко не каждый согласится ехать из Минска в город-спутник либо в отдаленный промышленный район. К этому вопросу надо подходить комплексно и рассматривать различные варианты.

Справочно

К разработке нового генерального плана Минска архитекторы планируют приступить в 2020-м. Если в 2010-м и 2016-м разрабатывали корректировки генплана 2003 года, то новая редакция, вероятнее всего, станет самостоятельной. Заказчиком выступает комитет архитектуры и градостроительства Мингорисполкома. Там напомнили: новый генплан формируется раз в пять лет.

Новость предоставлена — Агентство «Минск-Новости»

Ctrl

Назад в рубрику, сообщить об ошибке



Новости схожей тематики

Уникальный спорткомплекс на ул. Жудро планируют сдать в I квартале 2021 года
Счета-извещения на оплату ЖКУ в электронном виде приходят для 28 612 лицевых счетов в Минске
Пассажиры стали чаще оплачивать проезд в минском метро бесконтактными банковскими картами
Дорохович: в Минске нужно постепенно уходить от раскопок при ремонте подземных коммуникаций
По итогам года в Минске должны работать 134 зарядные станции для электромобилей
Разработка и сопровождение КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» © 2001—2019