Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
- Утвердить прилагаемое Положение о комитете по здравоохранению Минского
городского исполнительного комитета.
- Признать утратившим силу решение Минского городского исполнительного комитета
от 24 декабря 2003 г. № 2284 'Об утверждении Положения о комитете по здравоохранению
Минского городского исполнительного комитета' (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 11, 9/3145).
- Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
|
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского городского исполнительного комитета 21.12.2007 № 3035
|
Положение
о комитете по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета
- Комитет по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета
(далее - комитет) является структурным подразделением Минского городского
исполнительного комитета (далее - Мингорисполком), обеспечивает проведение
государственной политики в вопросах охраны здоровья населения и осуществляет
руководство подчиненными комитету учреждениями, предприятиями и организациями
(далее - подчиненные организации).
- Комитет в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому и Министерству
здравоохранения Республики Беларусь.
- Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь,
иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
- Деятельность комитета осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия
и коллегиальности.
- Комитет является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное
имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам,
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом, ответчиком в
суде, а также имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках,
осуществляет деятельность в пределах выделенных бюджетных ассигнований,
имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь
и со своим наименованием, угловой штамп и другие штампы и печати. Полное
наименование комитета: на русском языке - комитет по здравоохранению Минского
городского исполнительного комитета; на белорусском языке - камітэт па ахове
здароўя Мінскага гарадскога выканаўчага камітэта.
- Место нахождения комитета: 220006, город Минск, ул. Маяковского, дом 22,
корпус 2.
- Финансирование деятельности комитета и подчиненных организаций осуществляется
за счет средств бюджета города Минска (далее - г. Минск), а также иных источников,
не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
- Численность работников комитета утверждается распоряжением председателя
Мингорисполкома.
- Структура и штатное расписание комитета утверждается распоряжением председателя
Мингорисполкома.
- Основными задачами комитета являются:
10.1. реализация государственной политики в области охраны здоровья населения
и осуществление руководства здравоохранением г. Минска;
10.2. разработка и реализация медицинских программ по развитию здравоохранения
г. Минска;
10.3. организация, укрепление материально-технической базы, координация
и методическое обеспечение деятельности подчиненных организаций, создание
необходимых производственно-экономических и организационно-правовых условий
для их эффективного функционирования;
10.4. организация и руководство охраной здоровья населения на основе широкой
профилактики заболеваний, обеспечение населения г. Минска квалифицированной
медицинской помощью, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения
и медицинской техникой;
10.5. пропаганда здорового образа жизни, направленная на сохранение и укрепление
здоровья населения г. Минска;
10.6. руководство и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, осуществляемой
подчиненными организациями;
10.7. организация работы по планированию и бюджетному финансированию подчиненных
организаций;
10.8. организация работы по рациональному использованию бюджетных средств;
10.9. организация и контроль за последипломной подготовкой врачей и работников
со средним медицинским образованием. Проведение в установленном порядке
аттестации медицинских работников по присвоению категорий;
10.10. контроль за соблюдением руководителями подчиненных организаций требований
санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, обеспечение исполнения
руководителями подчиненных организаций предписаний и предложений органов
государственного санитарного надзора;
10.11. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь.
- Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие
функции:
11.1. организационно-методическое руководство работой подчиненных организаций
по обеспечению оказания качественной, общедоступной, квалифицированной медицинской
(первичной медико-санитарной, стационарной, специализированной) помощи населению;
11.2. контроль за исполнением подчиненными организациями законодательства
Республики Беларусь, комплексных государственных целе-вых и местных программ
по здравоохранению;
11.3. проведение работы по подбору и расстановке специалистов, претендующих
на должность руководителя подчиненных организаций;
11.4. разработка мер по рациональному использованию ресурсов: коечного фонда,
лекарственных средств, медицинской техники, кадров и других. Контроль за
эффективным использованием капитальных вложений и планированием строительства
новых объектов;
11.5. разработка и осуществление мер по обеспечению доступности высококвалифицированной
специализированной медицинской помощи;
11.6. контроль за качеством оказания медицинской помощи населению г. Минска;
11.7. обеспечение исполнения подчиненными организациями предписаний и предложений
санитарной службы об их закрытии и закрытии их структурных подразделений
в связи с несоответствием санитарно-гигиеническим нормативам;
11.8. организация и контроль работы подчиненных организаций по вопросам
проведения медицинской экспертизы, в том числе работы экспертных медико-реабилитационных,
врачебно-консультационных комиссий, медицинских водительских комиссий;
11.9. разработка мер по восстановлению трудоспособности и снижению инвалидности
граждан;
11.10. организация и контроль работы подчиненных организаций в части медико-социальной
реабилитации;
11.11. осуществление комплекса мер по медицинскому обеспечению граждан,
пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС;
11.12. организация и контроль работы подчиненных организаций по оказанию
медицинской помощи детям и матерям, в том числе по профилактике младенческой,
детской и материнской смертности, антенатальной защите плода, диспансерному
наблюдению за детьми и беременными; развитие материально-технической базы
подчиненных организаций, оказывающих медицинскую помощь указанным лицам;
11.13. обеспечение своевременного внедрения в практическую работу подчиненных
организаций достижений мировой медицинской науки, новейших методик и медицинских
технологий;
11.14. организация первичного учета в подчиненных организациях, анализ и
представление в вышестоящие органы в установленном порядке государственной
статистической и иной отчетности;
11.15. распределение в установленном порядке бюджетных и внебюджетных средств,
находящихся в распоряжении комитета;
11.16. организация работы по планированию, оплате труда и бюджетному финансированию
в подчиненных организациях;
11.17. определение объемов финансирования и материально-технического обеспечения
подчиненных организаций в пределах выделенных бюджетных средств;
11.18. осуществление в установленном порядке ведомственного контроля за
финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных организаций, принятие
мер по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного
за ними государственного имущества:
11.18.1. осуществление руководства подчиненными организациями, обеспечение
совместно с руководителями этих организаций их эффективной деятельности;
11.18.2. реализация в соответствии с законодательством права на владение,
пользование и распоряжение имуществом, находящимся в коммунальной собственности
г. Минска, в том числе переданными в установленном порядке в управление
акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);
11.19. координация в установленном порядке работы по укреплению материально-технической
базы подчиненных организаций, по энергосбережению в отрасли здравоохранения,
технической эксплуатации зданий и сооружений объектов здравоохранения;
11.20. ведение бухгалтерского учета по исполнению сметы расходов на содержание
аппарата комитета, принятие, составление и представление в установленном
порядке в финансовое управление Мингорисполкома месячной, квартальной и
годовой бухгалтерской отчетности по подчиненным организациям, финансируемым
из местного бюджета;
11.21. осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности;
11.22. осуществление в установленном порядке закупок товаров (работ, услуг)
за счет централизованных средств бюджета г. Минска в пределах сметы на очередной
финансово-бюджетный год для оснащения подчиненных организаций;
11.23. доведение до подчиненных организаций плановых заданий по платным
медицинским услугам и контроль за их выполнением;
11.24. подготовка и согласование материалов по сдаче в аренду (безвозмездное
пользование) нежилых помещений подчиненными организациями в соответствии
с законодательством;
11.25. согласование бизнес-планов развития на очередной год и введение прогнозов
развития на 5 лет коммунальных унитарных предприятий, подчиненных комитету;
11.26. осуществление комплекса мер по медицинской защите населения при чрезвычайных
ситуациях;
11.27. организация работы по охране труда и осуществление контроля за соблюдением
законодательства о труде и об охране труда, трудовой и производственной
дисциплины в комитете, а также подчиненных организациях;
11.28. разработка и внедрение системы управления охраной труда в комитете,
а также в подчиненных организациях;
11.29. разработка и реализация мероприятий по улучшению условий труда, предупреждению
производственного травматизма и профессио-нальных заболеваний;
11.30. организация обучения, повышения квалификации и проверки знаний работников
комитета, руководителей и специалистов подчиненных организаций по вопросам
охраны труда;
11.31. реализация мероприятий республиканской, отраслевой, городской и территориальной
целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
11.32. контроль за исполнением подчиненными организациями требований Директивы
Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 'О мерах по укреплению
общественной безопасности и дисциплины' (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 41, 1/5393);
11.33. контроль за исполнением подчиненными организациями требований Директивы
Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 'О мерах по дальнейшей
дебюрократизации государственного аппарата' (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 1/8173);
11.34. контроль за исполнением подчиненными организациями требований Директивы
Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 'Экономия и бережливость
- главные факторы экономической безопасности государства' (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 1/8668);
11.35. организация работы и осуществление контроля за состоянием противопожарной
безопасности в комитете, а также в подчиненных орга-низациях;
11.36. рассмотрение писем, заявлений, предложений, жалоб и обращений граждан,
принятие по ним необходимых мер, разработка меро-приятий по устранению причин,
их вызывающих;
11.37. совершенствование системы управления здравоохранением, в том числе
с использованием современной вычислительной техники и новейших компьютерных
технологий;
11.38. развитие международных отношений в области здравоохране-ния, оказание
помощи подчиненным организациям в установлении международных связей;
11.39. привлечение в установленном порядке руководителей подчиненных организаций
к дисциплинарной и материальной ответственности;
11.40. участие в пределах своей компетенции в научных форумах, конференциях,
семинарах, симпозиумах и других мероприятиях, в том числе проводимых международными
организациями;
11.41. осуществление в порядке, установленном законодательством, координации
и контроля за деятельностью юридических лиц и индивиду-альных предпринимателей,
осуществляющих медицинскую деятельность;
11.42. разработка и представление в установленном порядке в Мингорисполком
проектов решений и распоряжений председателя Мингорисполкома по вопросам
здравоохранения;
11.43. исполнение других функций, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь.
- Комитету предоставлено право:
12.1. создавать комиссии, советы, рабочие или экспертные группы по вопросам,
входящим в компетенцию комитета, утверждать положения о них и их составы;
12.2. проводить конференции, семинары, совещания и другие мероприятия по
вопросам, входящим в компетенцию комитета;
12.3. в соответствии с законодательством вносить предложения в Мингорисполком
по созданию, реорганизации и ликвидации подчинен-ных организаций;
12.4. утверждать уставы подчиненных организаций;
12.5. ходатайствовать перед Мингорисполкомом о представлении руководителей,
медицинских и иных работников подчиненных организа-ций к государственным
наградам Республики Беларусь, присвоение почетных званий; награждение почетными
грамотами и применение других видов поощрений;
12.6. реализовывать иные права, предусмотренные законодательст-вом Республики
Беларусь.
- Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается
от должности распоряжением председателя Мингорисполкома по согласованию
с Министром здравоохранения Республики Беларусь.
- Председатель комитета имеет заместителей, которые назначаются на должность
и освобождаются от должности председателем Мингорисполкома по представлению
председателя комитета.
- Председатель комитета:
15.1. осуществляет руководство деятельностью комитета на основе единоначалия
и несет персональную ответственность за выполнение воз-ложенных на комитет
задач и осуществление функций;
15.2. в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения
работниками комитета, подчиненными организациями, организует и контролирует
их исполнение;
15.3. координирует деятельность комитета со структурными подразделениями
Мингорисполкома и Министерством здравоохранения Республики Беларусь по вопросам
охраны здоровья населения;
15.4. без доверенности действует от имени комитета, представляет его интересы
в государственных органах и иных организациях;
15.5. заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, открывает расчетный
и иные счета в банках, подписывает финансовые документы;
15.6. назначает на должность и освобождает от должности работников комитета
в соответствии с законодательством;
15.7. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подчиненных
организаций по согласованию с заместителем председателя Мингорисполкома
и главами администраций районов г. Минска по территориальной принадлежности
в соответствии с законодательством;
15.8. распределяет обязанности между своими заместителями;
15.9. утверждает положения о структурных подразделениях аппарата комитета;
15.10. утверждает должностные инструкции работников комитета и руководителей
подчиненных организаций;
15.11. возглавляет коллегию комитета и руководит ее работой;
15.12. осуществляет общее руководство подчиненными организа-циями, вносит
предложения в Мингорисполком об их создании, реоргани-зации и ликвидации
в соответствии с законодательством;
15.13. несет ответственность за необеспечение стабильного и эффективного
функционирования подчиненных организаций, за непринятие или несвоевременное
принятие мер к руководителям этих организаций, не обеспечившим стабильную
работу и эффективное использование государственного имущества;
15.14. согласовывает руководителям подчиненных организаций в случаях, предусмотренных
законодательством, назначение на должности и освобождение от должностей
заместителей руководителей, главных бухгалтеров, заведующих структурными
подразделениями;
15.15. обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных
и иных интересов комитета;
15.16. участвует в заседаниях Мингорисполкома, в совещаниях, проводимых
председателем Мингорисполкома и его заместителями, при обсуждении вопросов,
входящих в компетенцию комитета;
15.17. участвует в совещаниях, заседаниях, коллегиях Министерства здравоохранения
Республики Беларусь при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию комитета;
15.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
- Для рассмотрения наиболее важных вопросов состояния и развития здравоохранения,
деятельности комитета и подчиненных ему организаций создается коллегия.
Численность, персональный состав членов коллегии и положение о ней утверждаются
решением Мингорисполкома. Коллегия является совещательным органом. Заседания
коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два
месяца. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует
не менее половины ее членов, а решение принятым, если за него проголосовало
две трети присутствующих. Решения коллегии оформляются протоколами и принимаются
в форме приказов председателя комитета. В случае возникновения разногласий
между председателем комитета и членами коллегии председатель комитета проводит
в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях председателю Мингорисполкома.
Члены коллегии также имеют право информировать председателя Мингорисполкома
или его заместителей о своей позиции
|