| Приложение к решению Минского городского Совета депутатов от 6 февраля 2013 г. № 297 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ В Г. МИНСКЕ
НА 2013-2015 ГОДЫ
НА 2013-2015 ГОДЫ
| Наименование мероприятий | Срок выполнения, годы |
Исполнители |
| 1. Организационно-правовые мероприятия | ||
| 1. Участие в проведении комплексного анализа эффективности применения антикоррупционного законодательства, при необходимости внесение по итогам исследования в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложений по его совершенствованию | 2013-2015 | Прокуратура города Минска, Главное управление внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее - ГУВД Мингорисполкома), комитеты и управления Минского городского исполнительного комитета (далее - комитеты и управления Мингорисполкома), администрации районов |
| 2. Рассмотрение вопроса о состоянии борьбы с преступностью и коррупцией на заседаниях Мингорисполкома, администраций районов с заслушиванием руководителей структурных подразделений данных государственных органов, подчиненных организаций о результатах работы по противодействию преступным проявлениям, с принятием мер по повышению эффективности этой деятельности | ежегодно | ГУВД Мингорисполкома, комитеты и управления Мингорисполкома, администрации районов, Прокуратура города Минска* |
| 3. Осуществление анализа состояния работы по профилактике правонарушений в администрациях районов и организациях с заслушиванием информации их руководителей* и принятием решений, направленных на повышение ее эффективности, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений | 2013-2015 | ГУВД Мингорисполкома, комитеты и управления Мингорисполкома администрации районов |
| 4. Повышение эффективности обмена оперативной информацией между заинтересованными правоохранительными и контролирующими органами, выявляемой в ходе проверок и оперативно-розыскных мероприятий | 2013-2015 | ГУВД Мингорисполкома, управление Комитета государственного контроля Республики >Беларусь по Минской области и г. Минску *, 5-е управление Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел Республики Беларусь*, УКГБ по г. Минску и Минской области*, Прокуратура города Минска* |
| 2. Организационно-практические мероприятия | ||
| 2.1. Мероприятия по профилактике и пресечению правонарушений | ||
| 5. Проведение анализа причин и условий: | ||
| 5.1. способствующих совершению правонарушений среди несовершеннолетних, на основе данного анализа внесения предложений о повышении эффективности профилактической работы с несовершеннолетними | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, Комитет по образованию Мингорисполкома, Прокуратура города Минска*, комиссия по делам несовершеннолетних Мингорисполкома |
| 5.2. бесхозяйственности, недостачи, хищения и других потерь товарно-материальных ценностей и денежных средств, рассмотрение данных вопросов на заседаниях Мингорисполкома и администраций районов г. Минска с принятием конкретных мер по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств и привлечению к ответственности виновных должностных лиц | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, Прокуратура г. Минска, Главное управление Комитета государственного контроля по г. Минску и Минской области, администрации районов г. Минска, иные субъекты профилактики правонарушений, указанные в Законе Республики Беларусь от 10 ноября 2008 го-да ”Об основах деятельности по профилактике правонарушений“ (Нацио-нальный реестр правовых актов Республики Беларусь, |
| 5.3. Организация выявления и учета неработающих и не обучающихся подростков, а также учащихся учреждений общего среднего, профессионально-технического и специального образования, систематически пропускающих занятия без уважительных причин с ежемесячным направлением данной информации в органы внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних по месту их проживания (учебы) для организации профилактических мероприятий | 2013-2015 | Комитет по образованию Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома, комиссия по делам несовершеннолетних Мингорисполкома, Комитет по труду занятости и социальной защите, Минский городской комитет общественного объединения ”Белорусский республиканский союз молодежи“ (далее – ОО «БРСМ») |
| 6. Обеспечение подготовки и утверждения по согласованию с Генеральной прокуратурой ежегодных планов мероприятий по борьбе с преступностью и коррупцией | 2013 – 2015 | Главное управление юстиции Мингорисполкома |
| 7. Организация подготовки, издания и поставки видео- и печатной продукции по вопросам предупреждения правонарушений, наркомании и защиты в условиях актов терроризма и массовых беспорядков учреждениям, обеспечивающим получение начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, учреждениям дополнительного образования детей и молодежи, территориальным центрам социального обслуживания населения, воинским частям и общественным объединениям (по заказам заинтересованных), а также представление в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь данной продукции для размещения содержащейся в ней информации на Детском правовом сайте | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, Комитет по здравоохранению Мингорисполкома, Управление комитета государственной безопасности по г. Минску и Минской области * |
| 8. Проведение в пределах компетенции обследования условий проживания одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов в целях выявления и устранения причин, способствующих совершению в отношении них противоправных деяний, принятия мер по повышению уровня безопасности таких граждан | 2013 – 2015 | Комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, ГУВД Мингорисполкома, Государственное производственное объединение «Минское городское жилищное хозяйство» (далее – ГО «Минское городское жилищное хозяйство», Комитет по здравоохранению Мингорисполкома |
| 9. Обеспечение обустройства нерегулируемых пешеходных переходов прожекторами направленного действия с металлогалогеновыми лампами | 2013 – 2014 | Унитарное предприятие «Мингорсвет», ГУВД Мингорисполкома |
| 10. Сокращение количества непрофильных предприятий, выпускающих алкогольные напитки, с переориентацией на производство других видов продукции | 2013 – 2014 | Комитет экономики Минского горисполкома |
| 11. Внесение в Мингорисполком и администрации районов предложения об ограничении реализации алкогольных напитков торговыми объектами в местах, где отмечается рост числа правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома |
| 12. Принятие мер по улучшению материально-технической базы, обеспечению необходимым оборудованием, организационной техникой и государственными информационно-правовыми ресурсами помещений общественных пунктов охраны порядка и их советов. | 2013 – 2015 | Администрации районов г. Минска |
| 13. Обеспечение: | ||
| 13.1. бронирования рабочих мест для лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел (далее – МВД) | 2013 – 2015 | Комитет по труду занятости и социальной защите |
| 13.2. Открытие отделения социальной адаптации лиц, имеющих судимость, на базе Государственного учреждения «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства». | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, Комитет по труду занятости и социальной защите |
| 13.3. правового информирования обучающихся в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования об ответственности за совершение правонарушений | 2013 – 2015 | Комитет по образованию Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома, отдел по делам молодежи Мингорисполкома, Минский городской комитет ОО ”БРСМ“ |
| 13.4. привлечения к деятельности по профилактике правонарушений детских, молодежных и иных общественных объединений, в том числе в целях широкого вовлечения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в культурно-массовые, спортивные и туристические мероприятия | 2013 – 2015 | Комитет по образованию Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, Управление культуры, Управление физической культуры спорта и туризма, Минский городской комитет ОО ”БРСМ“, Главное управление идеологической работы, отдел по делам молодежи Мингорисполкома |
| 14. Разработка и апробирование модели работы ”Контактное лицо – персональный советник и старший друг“ с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, а также освобожденными из воспитательных колоний, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных и специальных лечебно-воспитательных учреждений | 2013 – 2015 | Отдел по делам молодежи Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома |
| 15. Обеспечение проведения в государственных организациях конкурса ”Неформальный лидер“, направленного на выявление, обучение и включение в общественно полезную деятельность лидеров неформальных молодежных объединений, групп, движений | 2013 |
Отдел по делам молодежи Мингорисполкома, Главное управление идеологической работы Минского горисполкома, Минский городской комитет ОО ”БРСМ“, Администрации районов г. Минска |
| 16. Обеспечение изучения в учреждениях образования, организациях основ безопасности жизнедеятельности населения, в том числе правил поведения и реагирования при угрозе и совершении актов терроризма, вопросов обеспечения пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, безопасного поведения в быту и в экстремальных ситуациях, предотвращения угроз жизни и здоровью граждан, профилактики экстремизма, а также подготовку и распространение соответствующих учебно-методических и информационных материалов | 2013 –2014 | Комитет по образованию Мингорисполкома, Минская городская комиссии по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом, ГУВД Мингорисполкома, Прокуратура города Минска, Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям |
| 17. Организация проведения: | ||
| 17.1. семинаров по вопросам профилактики правонарушений для председателей и секретарей советов общественных пунктов охраны порядка, начальников штабов и командиров добровольных дружин | 2013 | ГУВД Мингорисполкома, Администрации районов г. Минска, Главное управление идеологической работы Минского горисполкома |
| 17.2. ежегодных учебно-методических сборов командиров и актива молодежных отрядов охраны правопорядка на базе внутренних войск МВД и ГУВД Минского горисполкома | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, отдел по делам молодежи Мингорисполкома, главное управление идеологической работы Минского горисполкома, Минский городской комитет ОО ”БРСМ“ |
| 17.3. информационно-разъяснительной работы в трудовых коллективах и по месту жительства по вопросам противодействия преступности и профилактики правонарушений | 2013-2015 | Главное управление идеологической работы Минского горисполкома, Администрации районов г. Минска, ГУВД Мингорисполкома, Прокуратура города Минска |
| 18. Разработка и реализация комплекса дополнительных мероприятий по обеспечению занятости общественно полезной деятельностью максимального количества несовершеннолетних и молодых граждан | 2013 – 2015 | Отдел по делам молодежи Мингорисполкома, Минский городской комитет ОО ”БРСМ" |
| 2.2. Мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению актов терроризма и проявлений экстремизма, противодействию организованной преступности |
||
| 19. Создание в установленном порядке на базе РУП ”Национальный аэропорт Минск“ единого центра видеонаблюдения и системы сбора результатов технического мониторинга общественной безопасности с передачей этих результатов в Министерство транспорта и коммуникаций , ГУВД Мингорисполкома и Государственный пограничный комитет | 2013 – 2014 | ГУВД Мингорисполкома |
| 20. Разработка алгоритма действий и взаимодействия при возникновении угроз террористического характера (обнаружение предметов с признаками взрывного устройства, срабатывание взрывного устройства, поступление угроз террористического характера, захват граждан в заложники) и организации порядка эвакуации находящихся на объекте лиц | 2013 | ГУВД Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, УКГБ по г. Минску и Минской области * |
| 21. Организация проведения соответствующих учений и тренировок для отработки навыков действий в нештатных ситуациях, повышения уровня согласованности действий и взаимодействия государственных органов, совершенствования профессиональной подготовки антитеррористических подразделений | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, УКГБ по г. Минску и Минской области * |
| 22. Осуществление комплексных мероприятий по оснащению объектов, подлежащих усиленной защите от актов терроризма, дополнительными средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций, средствами оказания первичной медицинской помощи и эвакуации пострадавших, а также техническими средствами контроля доступа, системами видеонаблюдения и сигнализации | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, Комитет по здравоохранению, Следственный комитет, УКГБ по г. Минску и Минской области * |
| 23. Обеспечение: | ||
| 23.1. контроля за содержанием пустующих сооружений, чердаков, технических этажей, подвальных и иных технических помещений в многоквартирных жилых домах и своевременное принятие мер по их закрытию на запорные устройства в целях исключения несанкционированного доступа посторонних лиц | 2013 – 2015 | ГО «Минское городское жилищное хозяйство», Администрации районов |
| 23.2 своевременного информирования правоохранительных органов о признаках применения (испытания) взрывных устройств либо взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, проведении несанкционированных раскопок, организации несанкционированных тренировочных лагерей на территории лесного фонда | 2013 – 2015 | Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, Комитет по образованию |
| 23.3 рассмотрения на заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов, координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией результатов проверок состояния защищенности объектов, потенциально подверженных рискам террористического характера | 2013 – 2015 | УКГБ по г. Минску и Минской области*, ГУВД Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, Прокуратура города Минска* |
| 24. Организация проведения: | 2013 – 2015 | |
| 24.1 семинаров, конференций, круглых столов, тренингов в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта по обучению принципам, методам и формам работы в сфере профилактики экстремистской деятельности, формированию среди молодежи толерантной среды | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, ОО ”БРСМ“, Комитет по образованию, Минский городской комитет ОО ”БРСМ“, Управление физической культуры спорта и туризма, отдел по делам молодежи Мингорисполкома, УКГБ по г. Минску и Минской области * |
| 24.2 мероприятий по выявлению принадлежности несовершеннолетних правонарушителей к группам с антиобщественным поведением, лидеров и активных участников этих групп, мест их концентрации, а также разобщению неформальных молодежных групп антиобщественного поведения | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, Комитет по образованию, Минский городской комитет ОО ”БРСМ“, Управление культуры, отдел по делам молодежи Мингорисполкома, УКГБ по г. Минску и Минской области * |
| 25. Установка на входах и прилегающих территориях административных зданий местных исполнительных и распорядительных органов камер видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурных сотрудников подразделений Департамента охраны МВД и сохранением записи с них | 2013 | Администрации районов, ГУВД Мингорисполкома |
| 26. Завершение мероприятий по созданию при Мингорисполкоме Минской городской комиссий по противодействию экстремизму и борьбе с терроризмом | 2013 | УКГБ по г. Минску и Минской области*, ГУВД Мингорисполкома |
| 27. Осуществление комплекса мероприятий по модернизации физической защиты опасных радиационных объектов и выводу из эксплуатации неиспользуемых радиационных установок | 2013 – 2015 | Комитет по здравоохранению |
| 28. Организация и проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, в том числе межведомственного характера, направленных на предупреждение и пресечение незаконного оборота алкогольной продукции, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, нефтепродуктов и других видов подакцизных товаров (продукции) | 2013 – 2015 | Главное управления по г. Минску Комитета государственного контроля, ГУВД Мингорисполкома, Инспекция Министерства по налогам и сборам по г. Минску, Управление торговли и услуг Мингорисполкома, Администрации районов г. Минска |
| 2.3. Мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, противодействию торговле людьми, нелегальной миграции и связанным с ними противоправным деяниям | ||
| 29. Рассмотрение вопроса о возможности софинансирования государством расходов на оказание общественными объединениями во взаимодействии с государственными органами помощи или поддержки жертвам торговли людьми | 2013 – 2015 | Финансовое управление, ГУВД Мингорисполкома, Главное управление юстиции Мингорисполкома |
| 30. Обеспечение: | ||
| 30.1. изучения организации работы по профилактике наркомании в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования и при необходимости принять меры по повышению эффективности предупреждения наркомании | 2013 – 2015 | Комитет по образованию, отдел по делам молодежи Мингорисполкома, ГУВД Мингорисполкома, Прокуратура города Минска |
| 30.2 проведения социологических и биомедицинских исследований распространения наркомании среди различных слоев и возрастных групп населения, с последующим анализом и принятием в рамках компетенции мер по сокращению масштабов наркомании | 2013 – 2015 | Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию |
| 30.3 разработки методических материалов ”Жизнь без наркотиков – залог здоровья нации“ для проведения дней информирования населения | 2013 – 2015 | Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию |
| 30.4. проведения информационно-разъяснительной работы среди населения (в первую очередь, в учреждениях образования) по вопросам противодействия торговле людьми, нелегальной миграции, детской порнографии и проституции, а также безопасного выезда за пределы Республики Беларусь | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, Комитет по образованию |
| 30.5. издания и размещения актуализированных информационных материалов: | ||
| 30.5.1. по проблемам торговли людьми, безопасного трудоустройства за пределами Республики Беларусь на стендах подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел, по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов, учреждений образования, туристических организаций, вокзалов и аэропортов | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, Комитет по образованию, Управление физической культуры, спорта и туризма, Комитет по труду занятости и социальной защите |
| 30.5.2. связанных с противодействием торговле людьми, нелегальной миграции, детской порнографии и проституции, в том числе обзоров мер, принимаемых в Республике Беларусь в данном направлении, на официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет государственных органов | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, общественные объединения* |
| 31. Обеспечение разработки механизма (методических рекомендаций) направления в государственные организации здравоохранения, подчиненные местным исполнительным и распорядительным органам, и специализированные центры жертв торговли людьми для оказания им реабилитационной помощи | 2013 – 2014 | ГУВД Мингорисполкома, Комитет по здравоохранению, Комитет по труду занятости и социальной защите, Комитет по образованию, Прокуратура города Минска*, общественные объединения |
| 2.4. Мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений | ||
| 32. Обеспечение систематического контроля, в том числе путем проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций, за: | ||
| 32.1. целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджетов, сохранностью денежных средств и товарно-материальных ценностей | 2013 – 2015 | Главное управление по г. Минску Комитета государственного контроля, Финансовое управление |
| 32.2. обеспечением сохранности, целевым и эффективным использованием государственного имущества | 2013 – 2015 | Главное управление по г. Минску Комитета государственного контроля, Минский городской территориальный фонд государственного имущества, Прокуратура города Минска, Главное управление ведомственного контроля, ГУВД Мингорисполкома, Инспекция Министерства по налогам и сборам по г. Минску, УКГБ по г. Минску и Минской области * |
| 33. Обеспечение в целях исключения коррупционных рисков максимальную публичность принимаемых решений в сфере: | ||
| 33.1. приватизации и аренды государственного имущества, проведения аукционных и конкурсных торгов по продаже и сдаче в аренду государственного имущества и акций открытых акционерных обществ с долей государства | 2013 – 2015 | Минский городской территориальный фонд государственного имущества |
| 33.2. государственных закупок | 2013 – 2015 | Комитет экономики |
| 33.3. предоставления жилых помещений социального пользования и служебных жилых помещений государственного жилищного фонда | 2013 – 2015 | Управление жилищной политики |
| 33.4. предоставления земельных участков | 2013 – 2015 | Минская городская землеустроительная и геодезическая служба |
| 34. Изучение опыта функционирования комиссий по противодействию коррупции, результативности принимаемых мер по предупреждению коррупционных правонарушений при проведении проверок соблюдения антикоррупционного законодательства в государственных органах и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в целях повышения эффективности их деятельности | 2013 | Прокуратура города Минска* |
| 35. Организация проведения семинара для идеологической вертикали города по вопросам противодействия коррупции | 2013-2015 | Главное управление идеологической работы Мингорисполкома, Прокуратура города Минска*, ГУВД Мингорисполкома |
| 3. Мероприятия по научному и информационному обеспечению | ||
| 36. Обеспечение: | ||
| 36.1. освещения в средствах массовой информации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с преступностью и коррупцией, защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан в целях создания атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях и систематическое информирование общественности о государственной антикриминальной (антикоррупционной) политике, в том числе о фактах привлечения к ответственности лиц, совершивших коррупционные преступления | 2013 – 2015 | Главное управление идеологической работы Мингорисполкома, УКГБ по г. Минску и Минской области*, Прокуратура города Минска, ГУВД Мингорисполкома, субъекты профилактики правонарушений, государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией |
| 37. Организация производства и демонстрации в эфире республиканских и региональных телеканалов роликов социальной рекламы, направленных на правовое воспитание и формирование активной жизненной позиции граждан в части нетерпимости к противоправному поведению | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, субъекты профилактики правонарушений, государственные органы, участвующие в борьбе с коррупцией |
| 38. Принятие мер по расширению свободного доступа населения к нормативным правовым актам и иной информации, которые отражают государственную политику в сфере противодействия коррупции | 2013 – 2015 | Главное управление юстиции Минского горисполкома, Главное управление идеологической работы Минского горисполкома, Прокуратура города Минска*, ГУВД Мингорисполкома |
| 4. Мероприятия по кадровому и материально-техническому обеспечению | ||
| 39. Обеспечение повышения квалификации работников контрольно-ревизионных служб на базе учреждения образования ”Государственный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров“ Министерства финансов и других учреждений образования | 2013 – 2015 | Финансовое управление, Управление ведомственного контроля |
| 40. Обеспечение включения в образовательные программы вопросов антикоррупционного законодательства при повышении квалификации руководителей и специалистов государственных органов и иных организаций | 2013 – 2015 | Управление организационно-кадровой работы Мингорисполкома, Прокуратура города Минска* |
| 41. Организация обучения в учреждениях образования МЧС руководителей и специалистов государственных органов, обеспечивающего формирования умений и навыков правильно действовать в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе при ликвидации последствий актов терроризма и массовых беспорядков | 2013 – 2015 | ГУВД Мингорисполкома, Минское городское управление по чрезвычайным ситуациям, УКГБ по г. Минску и Минской области * |
| 42. Организация и подготовка проведения заседаний «Комиссии по координации деятельности Минского городского исполнительного комитета и правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью, коррупцией и наркоманией» | ежеквартально | Секретарь комиссии |
* С их согласия. |