| Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 14 июля 2003г. № 9/2789 |
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 "О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556) Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
- Утвердить перечень социальных стандартов по обслуживанию населения города Минска, согласно приложению.
- Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 социальные стандарты по обслуживанию населения:
2.1. являются обязательными для использования в организациях всех форм собственности;
2.2. используются при формировании бюджета города Минска, а также внебюджетных страховых фондов и реализуются в пределах выделяемых на эти цели средств;
2.3. установленные в денежном выражении социальные стандарты ежегодно с учетом средств, предусматриваемых законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год, пересматриваются Минским городским исполнительным комитетом и утверждаются в установленном порядке.
- Комитетам, управлениям, службам Минского городского исполнительного комитета, администрациям районов города Минска:
- до 1 августа определить этапы внедрения социальных стандартов на всей территории города Минска;
- обеспечить внедрение социальных стандартов по обслуживанию населения на территории города Минска;
- привлекать коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей к работе по внедрению социальных стандартов по обслуживанию населения города Минска, а также развитию материально-технической базы организаций, оказывающих услуги населению;
- обеспечить контроль за правильностью формирования и применения тарифов на оказываемые населению услуги по системе государственных социальных стандартов.
- Рекомендовать профсоюзным организациям города Минска и Минскому городскому комитету общественного объединения "Белорусский республиканский союз молодежи" принять активное участие в работе по внедрению системы социальных стандартов по обслуживанию населения города Минска.
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Минского городского исполнительного комитета по курируемым направлениям.
| Приложение к решению Минcкого городского исполнителького комитета от 26 июня 2003 г. № 1013 |
ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МИНСКА
| Наименование социального стандарта | Норматив обслуживания | Перечень документов, регулирующих предоставление стандарта и основания для его установления |
| В области жилищно-коммунального хозяйства | ||
| 1. Доля собственных расходов граждан на оплату затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилых домов, содержанием придомовых территорий, коммунальных платежей и отчислений на капитальных ремонт, исчисленных но действующим нормам и нормативам в совокупном доходе семьи | 25 процентов от совокупного дохода семьи | Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2000 г. № 571 "О совершенствовании механизма предоставления гражданам безналичных жилищных субсидий и расчетов населения за пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями и коммунальными услугами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 46, 5/3114) введен механизм предоставления безналичных жилищных субсидий гражданам, проживающим в домах государственного и частного жилищного фонда, для которых сумма платы за коммунальные услуги по установленным нормативам за их потребление и пользование (техническое обслуживание) жилым помещением, отчислений на капитальный ремонт жилья в пределах установленной нормы пользования жилыми помещениями с учетом действующих льгот превышает 25 процентов совокупного дохода семьи. Размер ежемесячной субсидии семье определяется как разница между суммой платы за пользование (техническое обслуживание) жилым помещением и за коммунальные услуги по установленным нормативам их потребления, отчислений на капитальный ремонт жилья в пределах установленной нормы пользования жилыми помещениями и суммой, равной максимальной доле этих расходов в совокупном доходе семьи, установленной Правительством Республики Беларусь. |
| 2. Норма обеспечения водой для граждан, проживающих в жилых домах, оборудованных централизованным водоснабжением и канализацией | В пределах 300 литров в сутки на одного человека, в том числе 150 литров в сутки - на горячее водоснабжение | Для жилых домов, оборудованных централизованным водоснабжением и канализацией, СН и П 2.04.02-84 предусматривается 230-350 литров в сутки на одного человека. Норма водопотребления по городу Минску утверждена решением Минского городского исполнительного комитета от 6 февраля 2003 г. № 172 "Об утверждении норм водопотребления" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 24, 9/2441). |
| 3. Норма обеспечения водой для граждан, пользующихся водой из водоразборных колонок | В пределах 45 литров в сутки на одного человека | Норма обеспечения водой для граждан, пользующихся водой из водоразборных колонок, согласно СН и П 2.04.02.84, установлена от 30 до 50 литров в сутки на одного человека. По городу Минску норма обеспечения утверждена решением Минского городского исполнительного комитета от б февраля 2003 г. № 172. |
| 4. Норматив отопления жилых помещений | Не менее 18 °С | Допустимые параметры микроклимата в жилых помещениях в отопительный период нормируются СанН и П № 9-27-94, согласно которым температура воздуха должна быть +18°С - +22 °С, и СН и П 2.08.01-89 - +18 °С. Данные нормативы приняты на основе физиолого-гигиенических исследований теплового баланса человеческого организма. Практика показывает, что температура + 18 °С обеспечивает комфортные параметры микроклимата в жилых помещениях при среднем энергопотреблении 0,026 Гкал/кв. м общей площади жилого помещения. |
| 5. Норматив температуры горячей воды | Не менее 50 °С | Температура горячей воды нормируется СН и П 2.04.01-85 и СанН и П № 4723-88, которыми температура воды установлена 50 °С для закрытых систем теплоснабжения и не ниже 60 °С для открытых систем теплоснабжения. |
| 6. Наличие помывочных мест в банях | 2 места на 1000 человек | Наличие помывочных мест в банях определено исходя из сложившегося положения в городе Минске по оказанию данной услуги населению. Среднемесячная загрузка бань унитарного предприятия "Городские бани" в текущем году составила 59,4% при фактическом наличии 1,42 помывочных места на 1000 человек. Кроме того, в городе развита сеть саун и душевых. Минимальные санитарно-гигиенические требования по банному обслуживания обеспечиваются. |
| 7. Удельный вес освещенных улиц | Не менее 90 процентов | Учитывая статус города Минска как столицы Республики Беларусь и в связи с этим повышенные требования к обслуживанию населения и гостей, предлагается удельный вес освещенных улиц установить выше, чем в среднем по республике (не менее 80 процентов). |
| 8. Удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием | Не менее 90 процентов | Учитывая статус города Минска как столицы Республики Беларусь и в связи с этим повышенные требования к обслуживанию населения и гостей, предлагается удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием установить выше, чем в среднем по республике (не менее 60 процентов). |
| 9. График подачи горячей воды | Ежедневно | В исключительных случаях с учетом финансово-технических возможностей при соблюдении санитарно-гигиенических требований разрешается осуществлять подачу горячей воды по графикам, утверждаемым Минским городским исполнительным комитетом, но не менее 2 раз в неделю. |
| 10. Наличие общественных уборных | Не менее одной уборной на 1000 человек | Норма определена в соответствии со СН и П 2.07.01-89. |
| 11. Площадь полигонов и мини-полигонов для захоронения коммунальных отходов | Не менее 0,02 га на 1000 человек | Расчеты осуществлены согласно СН и П 2.07.01-89. |
| 12. Норматив потребления электроэнергии в домах: | Нормативы потребления электроэнергии установлены на основе среднестатистических данных потребления электроэнергии гражданами, проживающими в жилых домах, с использованием минимально необходимого для комфортного проживания набора электроприборов (осветительные приборы, холодильник, телевизор, пылесос, утюг, стиральная машина). | |
| с газовыми плитами | 60 кВт/ч в месяц на одного человека | |
| с электроплитами | 90 кВт/ч в месяц на одного человека | |
| 13. Норма расхода газа для целей пищеприготовления: | Нормы расхода газа для целей пищеприготовления установлены на основе усредненных по республике данных организаций газового хозяйства по учету потребления газа населением, которые используются также и для определения тарифов на газ, отпускаемый населению. | |
| природный газ | 8 куб. метров в месяц на одного человека | |
| сжиженный емкостный газ | 3 куб. метра в месяц на одного человека | |
| сжиженный баллонный газ | 10 баллонов в год на семью | |
| В области образования | ||
| 14. Норматив обеспеченности детей дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования | 100 процентов | Норматив обеспеченности детей дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования определен на основании Закона Республики Беларусь от 29 октября 1991 г. "Об образовании" (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1991 г., № 33, арт. 598) и Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. "О правах ребенка" (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 33, арт. 490), а также с учетом существующей в городе Минске системы учреждений дошкольного образования. |
| 15. Норматив охвата детей дошкольного возраста подготовкой к школе | 100 процентов | В соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь "Об образовании" система дошкольного образования призвана обеспечить подготовку ребенка к получению основного образования на последующих уровнях. |
| 16. Норматив денежных средств на содержание одного ребенка в дошкольном учреждении, включая расходы на питание в дошкольном учреждении, рассчитанные на основании норм, утвержденных Министерством здравоохранения Республики Беларусь | 1 361 909 рублей на одного ребенка в год | Норматив определен в соответствии с решением Минского городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 273 "О бюджете города 'Минска на 2003 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 36, 9/2492), по системе учреждений, подведомственных Минскому городскому исполнительному комитету, без учета организаций республиканского, областного и ведомственного подчинения. Норматив определяется ежегодно при утверждении бюджета города Минска в установленном порядке. |
| 17. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в учреждениях общего среднего образования всех типов | 704 400 рублей на одного учащегося в год | Норматив определен в соответствии с решением Минского городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 273, по системе учреждений, подведомственных Минскому городскому исполнительному комитету, без учета организаций республиканского, областного и ведомственного подчинения. Норматив определяется ежегодно при утверждении бюджета города Минска в установленном порядке. |
| 18. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося с особенностями психофизического развития | 4 063 262 рублей на одного учащегося в год | Норматив определен в соответствии с решением Минского городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 273, по системе учреждений, подведомственных Минскому городскому исполнительному комитету, без учета организаций республиканского, областного и ведомственного подчинения. Норматив определяется ежегодно при утверждении бюджета города Минска в установленном порядке. |
| 19. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в профессионально-технических учебных заведениях | 1 611 147 рублей на одного учащегося в год | Норматив определен в соответствии с решением Минского городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 273, по системе учреждений, подведомственных Минскому городскому исполнительному комитету, без учета организации республиканского, областного и ведомственного подчинения. Норматив определяется ежегодно при утверждении бюджета города Минска в установленном порядке. |
| 20. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на обучение одного учащегося в учреждениях внешкольного обучения и воспитания | 254 041 рублей на одного учащегося в год | Норматив определен в соответствии с решением Минского городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 273, по системе учреждений, подведомственных Минскому городскому исполнительному комитету, без учета организаций республиканского, областного и ведомственного подчинения. Норматив определяется ежегодно при утверждении бюджета города Минска в установленном порядке. |
| 21. Норматив обеспеченности общей площадью общеобразовательных учебных заведений | 10,06 кв. метров на одного учащегося | Норматив обеспечивает учебно-воспитательный процесс в общеобразовательных учреждениях и установлен согласно СН и П 2.08.02-89. |
| 22. Норматив обеспечения учащихся школ: | Норматив обеспечивает освоение учебной программы по физической культуре. | |
| спортивными плоскостными сооружениями | 1,62 кв. метра на одного учащегося | |
| зданиями спортивного назначения | 0,5 кв. метров на одного учащегося | |
| 23. Норматив обеспечения учащихся персональными компьютерами | 1 компьютер на 30 учащихся или не менее 1 компьютерного класса на учреждение | Норматив обеспечения учащихся персональными компьютерами установлен в соответствии с республиканской программой "Информатизация системы образования", одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 1998 г. № 129 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 3, ст. 72). |
| В области культуры | ||
| 24. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного человека в области культуры | 0,65 базовой одного человека, в том числе 0,45 - за счет бюджетного финансирования, 0,2 - за счет оказания платных услуг | Норматив бюджетной обеспеченности расходов на финансирование услуг в области культуры отражает размер средств в расчете на одного человека, обеспечивающих предоставление минимального перечня услуг учреждений культуры. Норматив определен в соответствии с решением Минского городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 273, по системе учреждений, подведомственных Минскому городскому исполнительному комитету, без учета организаций республиканского, областного и ведомственного подчинения. Норматив определяется ежегодно при утверждении бюджета города Минска в установленном порядке. |
| В области связи | ||
| 25. Плотность телефонных аппаратов | 31 на 100 человек | Программа развития связи в Республике Беларусь на 2001-2005 годы, одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2001 г. № 402 (Национальный реестр правовых актов, 2001 г., № 35, 5/5601), приказ Министерства связи и информатики Республики Беларусь от 19 июня 1995 г. № 66 "Об утверждении Правил предоставления услуг местными телефонными сетями" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1996 г., № 7). |
| 26. Плотность таксофонов | 1 на 1000 человек | Программа развития связи в Республике Беларусь на 2001-2005 годы, одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2001 г. № 402, приказ Министерства связи и информатики Республики Беларусь от 19 нюня 1995 г. № 66. |
| 27. Норматив телефонизации фельдшерско-акушерских пунктов | 100 процентов | Программа развития связи в Республике Беларусь на 2001-2005 годы, одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2001 г. № 402. |
| 28. Частота доставки почты | 1-2 раза в день, 6 дней в неделю | Приказ Министерства связи и информатики Республики Беларусь от 29 мая 1992 г. № 49 "Об утверждении временных нормативов и основных контрольных сроков в почтовой связи" и приказ Министерства связи и информатики Республики Беларусь от 28 июля 1999 г. № 137 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки нормативов службы и расписаний обработки, пересылки и доставки почтовых отправлений и периодической печати и организации контроля за их выполнением". |
| В области транспорта | ||
| 29. Норматив обслуживания населения по городским перевозкам | 1 автобус (троллейбус) на 1,5 тысяч человек | Закон Республики Беларусь от 21 июля 2001 г. "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 71, 2/793), постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 19 июля 2002 г. № 22 "Об утверждении Правил организации безопасной перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 97, 8/8453), постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 23 "Об утверждении Правил автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 109, 8/7557). |
| В области социального обслуживания | ||
| 30. Норматив обеспеченности центрами социального обслуживания населения | 1 центр на администра- тивный район |
Норматив определен исходя из практики деятельности учреждений социального обслуживания города Минска в соответствии с законодательством, приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 24 августа 1999 г. № 73 "Об утверждении Примерного положения о Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 2, 8/1458), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 1998 г. № 1136 "Об утверждении Примерного положения о территориальном центре социального обслуживания семьи и детей" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 550). |
| 31. Норматив обеспеченности Центром социальной помощи семье и детям | 1 центр на город | Норматив определен исходя из практики деятельности городского Центра социальной помощи семье и детям на основании Примерного положения о территориальном центре социального обслуживания семьи и детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 1998 г. № 1136. |
| В области здравоохранения | ||
| 32. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного человека | 150,8 тысяч рублей | Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение отражает размер бюджетных средств в расчете на одного жителя, направляемых в планируемом году для компенсации затрат организации здравоохранения на предоставление бесплатной медицинской помощи. Норматив определен в соответствии с решением Минского городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 273, по системе учреждений, подведомственных Минскому городскому исполнительному комитету, без учета организаций республиканского, областного и ведомственного подчинения. Норматив определяется ежегодно при утверждении бюджета города Минска в установленном порядке. |
| 33. Норматив объема амбулаторно-поликлинической помощи | 12 700 посещений на 1000 человек в год | Норматив определен с учетом фактически сложившегося объема амбулаторно-поликлинической помощи за последние три года. Определяется показателем количества посещений амбулаторно-поликлинических учреждений за год в расчете на одну тысячу человек, без учета учреждений республиканского и ведомственного подчинения. Норматив устанавливается ежегодно в период формирования бюджета города Минска в установленном порядке. |
| 34. Норматив объема стационарной помощи | 2 220 койко-дней на 1000 человек в год | Норматив определен с учетом фактически сложившегося объема стационарной помощи за последние три года, на основе показателей количества койко-дней (дней лечения больного) за год в стационарах с круглосуточным пребыванием в расчете на одну тысячу человек, без учета учреждений республиканского и ведомственного подчинения. |
| 35. Норматив объема скором медицинской помощи | 330 вызовов на 1000 человек в год | Норматив объема скорой медицинском помощи определен с учетом фактически сложившегося объема за последние три года, выражается в количестве вызовов бригад скорой медицинской помощи за год в расчете на одну тысячу человек. |
| В области торговли и бытового обслуживания | ||
| 36. Норматив обеспеченности населения торговой площадью | 220 кв. метров на 1000 человек | Норматив определен исходя из фактического наличия торговой площади организаций торговли продовольственной, непродовольственной и смешанной сети в расчете на одну тысячу человек. Норматив учитывает плотность застройки и населения, эффективность использования имеющихся торговых площадей. Кроме того, торговое обслуживание населения осуществляется через мелкорозничную торговую сеть (стационарную, развозную, разносную), которая по показателю "торговая площадь" не учитывается, а также через выставочные центры, рынки и другие организации, по которым торговые площади учитываются только по юридическим лицам. |
| 37. Норматив обеспеченности населения местами в общедоступной сети предприятий общественного питания | 40 мест на 1000 человек | Норматив определен с учетом наличия ресторанов, кафе, столовых и других объектов общедоступной сети предприятий общественного питания. Кроме того, столовые организаций, обособленные от их тер-ритории, в свободное от обслуживания рабочих и служащих время работают как общедоступные, организуют обслуживание семейных торжеств. |
| 38. Норматив производственных мощностей (рабочих мест) по видам бытовых услуг: | Рабочих мест на 1000 человек | Норматив производственных мощностей по видам бытовых услуг включает минимальный набор оказываемых населению основных социально значимых бытовых услуг. |
| ремонт швейных изделий | 0,16 | |
| ремонт обуви | 0,2 | |
| ремонт мебели | 0,05 | |
| ремонт бытовых машин и приборов | 0,13 | |
| ремонт теле- и радиоаппаратуры | 0,15 | |
| ремонт часов | 0,08 | |
| услуги парикмахерских | 0,9 | |
| фотоуслуги | 0,2 | |
| прием заказов в прачечную | 0,04 | |
| прием заказов в химчистку | 0,03 | |
| изготовление ритуальных принадлежностей | 0,1 | |
| В области спорта и туризма | ||
| 39. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на физическую культуру и спорт | 7,45 тысяч рублей | Норматив отражает размер бюджетных средств в расчете на одного человека, направляемых в планируемом году для компенсации затрат организаций физической культуры и спорта на предоставление ими бесплатных услуг. Норматив определен в соответствии с решением Минского городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. № 273, по системе учреждений, подведомственных Минскому городскому исполнительному комитету, без учета организаций республиканского, областного и ведомственного подчинения. Норматив определяется ежегодно при утверждении бюджета города Минска в установленном порядке. |