|
Утверждено
Решение Минcкого городского
исполнителького комитета
22 августа 2003 г. № 1440 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг
(в ред. решения Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)
- Настоящее Положение о тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. N 652 'О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг' (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 58, 5/12486).
- Тендерная комиссия по закупке товаров, работ, услуг (далее - комиссия) создается организациями или индивидуальными предпринимателями (далее - заказчики) для подготовки и проведения тендеров по закупке товаров, работ, услуг (далее - закупка) с соблюдением принципов гласности, объективности оценки, единства требований и созданием конкурсных условий в целях выбора оптимального поставщика товаров, работ, услуг.
- Комиссия может действовать постоянно или временно и формируется в количестве не менее 5 человек.
- Персональный состав комиссии утверждается приказом руководителя организации, осуществляющей закупку товаров, работ и услуг, или индивидуальным предпринимателем, производящим такую закупку (далее - заказчик).
В случаях проведения тендеров по закупке товаров, работ и услуг коммунальным унитарным предприятием 'Тендерный центр Мингорисполкома' (далее - КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома') в интересах заказчиков персональный состав комиссии утверждается приказом директора КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома'. Руководитель (иной работник) организации, передающей КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома' функции заказчика, включается в состав тендерной комиссии в качестве ее члена на основании письменного уведомления, направляемого руководителем этой организации или его заместителем в адрес КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома'.
Персональный состав тендерной комиссии, создаваемой для закупки товаров, работ и услуг на сумму эквивалентную 300 тыс. евро и более, в обязательном порядке утверждается заместителем председателя Мингориспокома по соответствующему направлению деятельности, а в случае закупки непосредственно для нужд Мингорисполкома - председателем Мингорисполкома.
(пункт 4 в ред. решения Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)
- В состав комиссии включаются:
5.1. в случае, когда заказчиком выступает организация, - заместитель руководителя и (или) специалисты этой организации в зависимости от вида, характера и объемов предполагаемых закупок;
5.2. в случае, когда заказчиком выступает индивидуальный предприниматель, - этот индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель;
5.3. дополнительно специалисты организаций коммунальной собственности г.Минска, полностью или частично финансируемых из бюджета г.Минска и внебюджетных фондов, по письменному согласию их руководителей в целях:
- более полного соблюдения принципов гласности, объективности оценки, единства требований и создания равных конкурсных условий (без требования к ним быть специалистами в области конкретных закупок и применения товаров, результатов выполнения работ, использования услуг). В этой связи могут привлекаться специалисты близких по профилю деятельности заказчика организаций соответствующего уровня и работники вышестоящих организаций;
- осуществления более квалифицированного выбора поставщиков (с требованием к ним быть специалистами в области закупок и применения товаров, результатов выполнения работ, использования услуг);
5.4. при закупке за счет средств внешних государственных займов могут привлекаться специалисты управления внешнеэкономической деятельности комитета экономики Мингорисполкома;
5.5. при отсутствии специалистов соответствующего профиля в организациях коммунальной собственности г. Минска заказчик, создающий комиссию, вправе привлекать таких специалистов из республиканских органов государственного управления для включения в состав комиссии либо для работы в качестве экспертов (с согласия указанных организаций);
5.6. подготовка и проведение тендеров на закупку сложнотехнического оборудования стоимостью более 3 тыс. евро осуществляются с привлечением специалистов из организаций Национальной академии наук Беларуси и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, а в случае закупки средств измерения - Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (с согласия указанных организаций);
5.7. специалисты иных организаций в установленных законодательством случаях.
- Допускается (по договоренности) привлечение специалистов соответствующего профиля из иных организаций для работы в комиссии в качестве экспертов.
- Привлечение лиц для работы в составе комиссии допускается в порядке, установленном законодательством.
- В случае увольнения (освобождения от должности) лица, включенного в состав комиссии, его полномочия считаются приостановленными с момента увольнения (освобождения от должности) до внесения изменений в состав комиссии в установленном порядке.
- Представители Комитета государственного контроля Республики Беларусь, а по поручению руководства Мингорисполкома и специалисты комитета экономики Мингорисполкома имеют право участвовать в качестве наблюдателей в работе комиссии на любой стадии проведения тендера.
- В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
- Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, а на период его отсутствия - заместитель председателя, назначаемый при утверждении состава комиссии. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.
- Комиссия, исходя из целей ее создания:
12.1. одобряет решение заказчика о применении вида процедур закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки);
12.2. согласовывает представленные ответственным лицом из состава персонала или ответственным за проведение закупок структурным подразделением заказчика (назначенных руководителем заказчика для выполнения функций заказчика) тендерные и предквалификационные документы, внесение в них изменений;
12.3. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и процедуры закупок;
12.4. принимает решение о способе предоставления (передаче или продаже) тендерных и предквалификационных документов и предоставляет их претендентам;
12.5. подтверждает приемлемость предлагаемой претендентом организации, выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение;
12.6. определяет критерии оценки квалификационных данных претендентов и перечень документов, представляемых претендентами для подтверждения квалификационных данных;
12 7. устанавливает критерии определения наилучшего тендерного предложения;
12.8. принимает решение о запрещении отзыва или изменения претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без утраты тендерного обеспечения;
12.9. определяет возможность использования претендентами в тендерных предложениях товаров (работ, услуг) с техническими решениями, альтернативными изложенным в тендерных документах, а также представления тендерных предложений на часть закупаемых товаров (работ, услуг);
12.10. принимает решение об отклонении всех тендерных предложений;
12.11. определяет сведения, по которым в тендерные предложения могут вноситься претендентом изменения для приведения их в соответствие с формальными требованиями;
12.12. устанавливает формальности, соблюдение которых потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в силу контракта закупки;
12.13. принимает решения о соответствии квалификационных данных каждого подавшего предквалификационную заявку претендента установленным в предквалификационных документах критериям.
- Комиссия имеет право:
13.1. направлять материалы в научно-исследовательские институты, научные общества, ассоциации и отдельным специалистам для получения письменных заключений по ним в установленные сроки;
13.2. запрашивать у претендентов дополнительную информацию, касающуюся тендерных предложений.
- Члены комиссии:
14.1. имеют право при несогласии с решением комиссии представлять руководителю заказчика (в случаях, когда закупка возложена на 'КУП 'Тнедерный центр Мингорисполкома', - директору КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома', мотивированные возражения в письменном виде, а при совмещении в одном лице функций руководителя заказчика и председателя комиссии - в вышестоящую организацию заказчика или в Мингорисполком;
(подпункт 14.1 пункта 14 в ред. решения Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)
14.2. несут ответственность (равно как и привлекаемые к участию в ее работе специалисты) за соблюдение в своей деятельности установленных законодательством правил, за объективность принятия решений, а также за разглашение информации, которая согласно условиям тендеров является коммерческой тайной;
14.3. участвуют в заседаниях комиссии без права замены.
- Не допускается участие в работе тендерной комиссии представителей организаций, участвующих в тендере в качестве претендентов.
- Комиссия не несет ответственности перед претендентами при объявлении тендера не состоявшимся по обстоятельствам, не зависящим от комиссии.
- Порядок работы комиссии определяется ее регламентом, устанавливаемым председателем комиссии.
- Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
- Организацию заседания комиссии, оформление протоколов обеспечивает секретарь, назначаемый при утверждении состава комиссии.
- Решение комиссии принимается открытым голосованием при условии присутствия не менее двух третей ее состава и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, участвующих в заседании. При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.
- Решение комиссии оформляется протоколом (справкой о процедуре закупок), который подписывается председательствующим на заседании, секретарем, каждым из участвовавших в заседании членов комиссии и утверждается руководителем заказчика, а в случаях, когда закупка возложена 'КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома', - директором КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома'.
(пункт 21 в ред. решения Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)
- Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
- Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет заказчик, а в случаях, когда закупка возложена на КУП - 'Тендерный центр Мингорисполкома', - КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома'.
(пункт 23 в ред. решения Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)
- По закупкам, осуществляемым заказчиками за счет средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. N 1440 на сумму 3000 евро и более, протокол заседания тендерной комиссии (справка о процедуре закупки) вступает в силу после проведения экспертизы на соответствие настоящей Инструкции и регистрации в КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома.
(пункт 24 введен решением Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)
|