Минский городской
исполнительный комитет

О порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг (часть 4)

ПОЛОЖЕНИЕ
о тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг

(в ред. решения Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)

1. Настоящее Положение о тендерной комиссии по закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. N 652 'О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг' (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 58, 5/12486).


2. Тендерная комиссия по закупке товаров, работ, услуг (далее - комиссия) создается организациями или индивидуальными предпринимателями (далее - заказчики) для подготовки и проведения тендеров по закупке товаров, работ, услуг (далее - закупка) с соблюдением принципов гласности, объективности оценки, единства требований и созданием конкурсных условий в целях выбора оптимального поставщика товаров, работ, услуг.


3. Комиссия может действовать постоянно или временно и формируется в количестве не менее 5 человек.


4. Персональный состав комиссии утверждается приказом руководителя организации, осуществляющей закупку товаров, работ и услуг, или индивидуальным предпринимателем, производящим такую закупку (далее - заказчик).
   В случаях проведения тендеров по закупке товаров, работ и услуг коммунальным унитарным предприятием 'Тендерный центр Мингорисполкома' (далее - КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома') в интересах заказчиков персональный состав комиссии утверждается приказом директора КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома'. Руководитель (иной работник) организации, передающей КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома' функции заказчика, включается в состав тендерной комиссии в качестве ее члена на основании письменного уведомления, направляемого руководителем этой организации или его заместителем в адрес КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома'.
   Персональный состав тендерной комиссии, создаваемой для закупки товаров, работ и услуг на сумму эквивалентную 300 тыс. евро и более, в обязательном порядке утверждается заместителем председателя Мингориспокома по соответствующему направлению деятельности, а в случае закупки непосредственно для нужд Мингорисполкома - председателем Мингорисполкома.
   (пункт 4 в ред. решения Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)


5. В состав комиссии включаются:
   
   5.1. в случае, когда заказчиком выступает организация, - заместитель руководителя и (или) специалисты этой организации в зависимости от вида, характера и объемов предполагаемых закупок;
   5.2. в случае, когда заказчиком выступает индивидуальный предприниматель, - этот индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель;
   5.3. дополнительно специалисты организаций коммунальной собственности г.Минска, полностью или частично финансируемых из бюджета г.Минска и внебюджетных фондов, по письменному согласию их руководителей в целях:
   • более полного соблюдения принципов гласности, объективности оценки, единства требований и создания равных конкурсных условий (без требования к ним быть специалистами в области конкретных закупок и применения товаров, результатов выполнения работ, использования услуг). В этой связи могут привлекаться специалисты близких по профилю деятельности заказчика организаций соответствующего уровня и работники вышестоящих организаций;
   • осуществления более квалифицированного выбора поставщиков (с требованием к ним быть специалистами в области закупок и применения товаров, результатов выполнения работ, использования услуг);
   
   5.4. при закупке за счет средств внешних государственных займов могут привлекаться специалисты управления внешнеэкономической деятельности комитета экономики Мингорисполкома;
   5.5. при отсутствии специалистов соответствующего профиля в организациях коммунальной собственности г. Минска заказчик, создающий комиссию, вправе привлекать таких специалистов из республиканских органов государственного управления для включения в состав комиссии либо для работы в качестве экспертов (с согласия указанных организаций);
   5.6. подготовка и проведение тендеров на закупку сложнотехнического оборудования стоимостью более 3 тыс. евро осуществляются с привлечением специалистов из организаций Национальной академии наук Беларуси и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, а в случае закупки средств измерения - Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (с согласия указанных организаций);
   5.7. специалисты иных организаций в установленных законодательством случаях.


6. Допускается (по договоренности) привлечение специалистов соответствующего профиля из иных организаций для работы в комиссии в качестве экспертов.


7. Привлечение лиц для работы в составе комиссии допускается в порядке, установленном законодательством.


8. В случае увольнения (освобождения от должности) лица, включенного в состав комиссии, его полномочия считаются приостановленными с момента увольнения (освобождения от должности) до внесения изменений в состав комиссии в установленном порядке.


9. Представители Комитета государственного контроля Республики Беларусь, а по поручению руководства Мингорисполкома и специалисты комитета экономики Мингорисполкома имеют право участвовать в качестве наблюдателей в работе комиссии на любой стадии проведения тендера.


10. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.


11. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, а на период его отсутствия - заместитель председателя, назначаемый при утверждении состава комиссии. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.


12. Комиссия, исходя из целей ее создания:
    
    12.1. одобряет решение заказчика о применении вида процедур закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки);
    12.2. согласовывает представленные ответственным лицом из состава персонала или ответственным за проведение закупок структурным подразделением заказчика (назначенных руководителем заказчика для выполнения функций заказчика) тендерные и предквалификационные документы, внесение в них изменений;
    12.3. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и процедуры закупок;
    12.4. принимает решение о способе предоставления (передаче или продаже) тендерных и предквалификационных документов и предоставляет их претендентам;
    12.5. подтверждает приемлемость предлагаемой претендентом организации, выдающей или подтверждающей тендерное обеспечение;
    12.6. определяет критерии оценки квалификационных данных претендентов и перечень документов, представляемых претендентами для подтверждения квалификационных данных;
    12 7. устанавливает критерии определения наилучшего тендерного предложения;
    12.8. принимает решение о запрещении отзыва или изменения претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без утраты тендерного обеспечения;
    12.9. определяет возможность использования претендентами в тендерных предложениях товаров (работ, услуг) с техническими решениями, альтернативными изложенным в тендерных документах, а также представления тендерных предложений на часть закупаемых товаров (работ, услуг);
    12.10. принимает решение об отклонении всех тендерных предложений;
    12.11. определяет сведения, по которым в тендерные предложения могут вноситься претендентом изменения для приведения их в соответствие с формальными требованиями;
    12.12. устанавливает формальности, соблюдение которых потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в силу контракта закупки;
    12.13. принимает решения о соответствии квалификационных данных каждого подавшего предквалификационную заявку претендента установленным в предквалификационных документах критериям.


13. Комиссия имеет право:
    
    13.1. направлять материалы в научно-исследовательские институты, научные общества, ассоциации и отдельным специалистам для получения письменных заключений по ним в установленные сроки;
    13.2. запрашивать у претендентов дополнительную информацию, касающуюся тендерных предложений.


14. Члены комиссии:
    
    14.1. имеют право при несогласии с решением комиссии представлять руководителю заказчика (в случаях, когда закупка возложена на 'КУП 'Тнедерный центр Мингорисполкома', - директору КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома', мотивированные возражения в письменном виде, а при совмещении в одном лице функций руководителя заказчика и председателя комиссии - в вышестоящую организацию заказчика или в Мингорисполком;
    (подпункт 14.1 пункта 14 в ред. решения Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)
    14.2. несут ответственность (равно как и привлекаемые к участию в ее работе специалисты) за соблюдение в своей деятельности установленных законодательством правил, за объективность принятия решений, а также за разглашение информации, которая согласно условиям тендеров является коммерческой тайной;
    14.3. участвуют в заседаниях комиссии без права замены.


15. Не допускается участие в работе тендерной комиссии представителей организаций, участвующих в тендере в качестве претендентов.


16. Комиссия не несет ответственности перед претендентами при объявлении тендера не состоявшимся по обстоятельствам, не зависящим от комиссии.


17. Порядок работы комиссии определяется ее регламентом, устанавливаемым председателем комиссии.


18. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.


19. Организацию заседания комиссии, оформление протоколов обеспечивает секретарь, назначаемый при утверждении состава комиссии.


20. Решение комиссии принимается открытым голосованием при условии присутствия не менее двух третей ее состава и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, участвующих в заседании. При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.


21. Решение комиссии оформляется протоколом (справкой о процедуре закупок), который подписывается председательствующим на заседании, секретарем, каждым из участвовавших в заседании членов комиссии и утверждается руководителем заказчика, а в случаях, когда закупка возложена 'КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома', - директором КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома'.
    (пункт 21 в ред. решения Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)


22. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Беларусь.


23. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет заказчик, а в случаях, когда закупка возложена на КУП - 'Тендерный центр Мингорисполкома', - КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома'.
    (пункт 23 в ред. решения Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)


24. По закупкам, осуществляемым заказчиками за счет средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. N 1440 на сумму 3000 евро и более, протокол заседания тендерной комиссии (справка о процедуре закупки) вступает в силу после проведения экспертизы на соответствие настоящей Инструкции и регистрации в КУП 'Тендерный центр Мингорисполкома.
    (пункт 24 введен решением Мингорисполкома от 15.09.2004 N 1908)