Заслушав и обсудив отчет председателя Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Боровикова А.П., Минский городской исполнительный комитет отмечает, что в г.Минске создана и функционирует организационная структура по предотвращению и выявлению правонарушений против экологической безопасности и окружающей среды, позволяющая решать основные задачи охраны окружающей среды и предотвращать негативное воздействие на нее хозяйственной и иной деятельности.
Минским городским исполнительным комитетом принят и реализуется ряд программ, а также других природоохранных мероприятий, способствующих улучшению состояния окружающей среды города.
Проводится определенная работа по устранению критических замечаний, выявленных в ходе проверки выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 'О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины'. Выполнено или находится в стадии реализации большинство мероприятий, направленных на устранение критических замечаний.
Вместе с тем отдельные мероприятия Плана действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на 2001-2005 годы по г. Минску, утвержденного решением горисполкома от 30 октября 2001г. № 1436, и программы 'Минск - здоровый чистый город', утвержденной решением горисполкома от 18 апреля 2001г. № 450, выполнены с нарушением срока или находятся под угрозой срыва.
Не решен вопрос утилизации токсичных отходов в связи с отсутствием полигонов по их размещению как в городе, так и в Республике Беларусь, а также недостаточной работой предприятий по их переработке. Полигон твердых бытовых отходов 'Тростенец' и полигон промышленных отходов 'Прудище' исчерпали свои резервы, поэтому требуется ускоренное строительство нового полигона и мусороперерабатывагощего завода.
Требует реорганизации служба экологического надзора УГАИ ГУВД Мингорнсполкома, а также необходимо выполнение ряда других организационных мер, направленных на повышение эффективности в работе по борьбе с правонарушениями против экологической безопасности и законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды.
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
- Принять к сведению отчет председателя Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Мингоркомприроды) Боровикова А.Н. о состоянии борьбы с правонарушениями против экологической безопасности и окружающей среды и устранении критических замечаний, выявленных в ходе проверки выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. №1 'О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины' в г. Минске.
- Внести в План действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на 2001-2005 годы по г. Минску (далее - План действий), утвержденный решением горисполкома от 30 октября 2001г. №1436, следующее изменение:
приложение 'Первоочередные мероприятия по улучшению использования природных ресурсов и охране окружающей среды г.Минска на 2001-2005г.г.' изложить в следующей редакции:
|
'Приложение
к решению горисполкома
22.07.2004 г. № 1449 |
Первоочередные мероприятия
по улучшению использования природных ресурсов
и охране окружающей среды г. Минска на 2001-2005 годы
Наименование и местонахождение строек и объектов |
Год начала и окончания строи-
тельства Срок ввода |
Мощ-
ность |
Смет-
ная стои-
мость стро-
итель-
ства, млн. руб. в ценах 1991г. |
Освоено на 01.01. 2004 млн. руб. Цены 1991г. |
Освоено в 2004 млн. руб.
Цены 1991г. Текущие цены на 01.07. 2004г. |
Плани-
руется освоение млн. руб. Цены 1991г. Текущие цены |
Источ-
ники финан-
сиро-
вания |
Охрана водных ресурсов |
1. УП 'Минскзеленстрой'
Благоустройство левобережной части Лошицкой водной системы от ул. Притыцкого до ул. Одоевского 1 -й этап |
1998-2002
2002 |
- |
0,448 |
освоено в 2002г. |
- |
выполнено |
МБ |
2. УП 'Минскводоканал'
Оздоровление р. Свислочь |
2001-2005
2005 |
- |
- |
5,2 |
1,8
1664,3 |
6,122
6000 |
МБ |
3. УП 'Управление коммунального хозяйства Мингорисполкома'
Строительство канализационных очистных сооружений (расширение) 1-я очередь.
Пусковой комплекс. |
1991-2005
2005 |
100,0 тыс. м3/сут. (по пуско-
вому комп-
лексу) |
21,9* |
60,0 |
8,4
8327,2 |
24,48
24000 |
МБ
ФОП |
4. РУП 'МАЗ'
Реконструкция очистных сооружений производственных стоков от мойки автомобилей АТЦ |
2000-2003
2003 |
0,9 тыс. м3/сут. |
0,0851 |
освоено в 2003г. |
- |
выполнено |
СП |
5. УП 'Минский мясокомбинат'
Строительство локальных очистных сооружений. |
1995-2005
2005 |
5500 м3/сут. |
4,95 |
2,85 |
0,335
328,3 |
1,765
2500 |
РФОП
СП
ФОП |
6. ОАО 'Минский часовой завод'
Реконструкция очистных сооружений производственных сточных вод |
1996-2005
2005 |
320 м3/сут |
1,153 |
0,65 |
0,06
61 |
0,443
440 |
СП
ФОП |
7. ОАО 'Завод электромонтажных изделий'
Строительство блока очистных сооружений |
1990-2003
2003 |
250 м3/сут |
1,055 |
освоено в 2003г. |
- |
выполнено |
СП
ФОП |
8. ЗАО 'Атлант'
Модернизация очистных сооружений окраски |
2000-2002
2002 |
- |
0,342 |
освоено в 2002г. |
- |
выполнено |
СП |
9. ОАО 'Горизонт'
Реконструкция очистных сооружений промстоков мехпроизводства |
1992-2004
2004 |
60 м3/ч |
3,337 |
2,6 |
0,177
174 |
0,56
557,0 |
СП
ФОП |
Охрана атмосферного воздуха |
10. РУП 'МАЗ'
Внедрение линии нанесения порошкового материала на площадях цеха окраски металлоконструкций прессово-кузовного производства |
2000-2001
2001 |
200 м3/час |
3,456 |
Освоено в 2001 |
- |
выполнено |
СП |
11. ОАО 'Белмедпрепараты'
Поэтапный вывод из эксплуатации оборудования, использующего фреоны 12,13 путем замены установленных единиц оборудования и хладагента |
2001-2005
2005 |
89 ед. обору-
дования |
0,0222 |
0,01 |
0,0039
14,0 |
0,0083
30,0 |
СП |
12. ОАО 'Керамин'
Монтаж систем газоочистки |
2003-2005
2005 |
130 тыс. м3/ч
2005 |
0,069 |
0,002 |
0,018
18 |
0,049
49,0 |
СП |
13. РУП 'Минский тракторный завод'
Внедрение индукционных печей вместо вагранок №№4-6 в ЛЦ-2 |
2000-2002 2002 |
100 тыс. м3/ч |
3,606 |
освоено в 2002 году |
- |
выполнено |
СП ФОП |
14. ПРУП 'Минский электротехнический завод им. В. И. Козлова' Техническое перевооружение окрасочного производства цеха № 6 |
2001-2002
2002 |
52,7 тыс. м3/ч |
1,433 |
освоено в 2002 году |
- |
выполнено |
СП
РФОП
ФОП |
15.ОАО 'МЗОО'
Реконструкция 'мокрого' пылеуловителя вагранки ЛЦК с заменой на пылеуловитель новой конструкции |
2001-2001
2001 |
35,0 тыс. м3/ч |
0,0085 |
освоено в 2001 году |
- |
выполнено |
|
16. ОАО 'МЗОО'
Замена краски в покрасочном отделении ЛЦР на краску с водорастворимой основой |
2002
2002 |
- |
0,0167 |
освоено в 2002 году |
- |
выполнено |
СП |
Обращение с отходами производства и потребления |
17. УП 'Управление коммунального хозяйства Мингорисполкома'
Строительство комплекса по сортировке и переработке ТБО |
2004-2006
2006 |
2257 тыс. м3 |
15,146 |
0,641 |
0,58
574,3 |
13,93
13600 |
МБ ФОП |
18. ОАО 'Минский подшипниковый завод'
Строительство опытно-экспериментального цеха по переработке стружки и шлама |
2005
2005 |
1700 т/год |
2,45 |
- |
- |
2,45
2400 |
СП |
19. ОАО 'МЗОО'
Разработать проект и внедрить установку изготовления тротуарной плитки и отходов формовочных смесей |
2003
2003 |
490 т/год |
0,015 |
освоено в 2003г. |
- |
выполнено |
СП |
*при разработке строительного проекта за счет применения прогрессивных проектных решении планируется снизить стоимость пускового комплекса на 20-25 %.
Примечания:
в числителе - в ценах 1991 года, в знаменателе - в текущих ценах.
ФОП - Минский городской бюджетный фонд охраны природы; РФОП - республиканский бюджетный фонд охраны природы; МБ - местный бюджет; СП - собственные средства'.
- Мингоркомприроды (Боровиков A.M.) усилить контроль за выполнением Плана действия.
- Принять к сведению, что заместитель председателя Мингоркомприроды Шкурдюк А.П., ответственный за контроль по реализации мероприятий, предусмотренных Планом действий, освобожден от занимаемой должности.
- ОАО 'Минский часовой завод' (Мелеш Л.П.), ОАО 'Горизонт' (Предко Ю.И.) в I квартале 2005 г., КУП 'Минский мясокомбинат' (Солянкин П.А.) в 2005 году обеспечить ввод объектов, указанных в Плане действий.
- Рекомендовать генеральному директору РУП 'Минский тракторный завод' Пуховому А.А. принять меры дисциплинарного воздействия к ответственным лицам, допустившим невыполнение работ по организации локального мониторинга, и обеспечить исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 1999г. № 201 'О локальном мониторинге окружающей среды в Республике Беларусь' (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., № 12, 5/231) и приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 23 февраля 2001г. № 41 'Об очередности внедрения локального мониторинга окружающей среды на предприятиях Республики Беларусь' в части организации наблюдений на источниках выбросов в рамках локального мониторинга в течение первого полугодия 2005 г.
- Предупредить генерального директора УП 'Минскводоканал' Герасименка И.А. и генерального директора УП 'Горремавтодор Мингорисполкома' Стухальского Л.П. о персональной ответственности за безусловное исполнение решения горисполкома от 18 апреля 2001г. № 450 'Об утверждении концепции и комплексной городской программы 'Минск - здоровый чистый город'' в части корректировки проектов зон санитарной охраны водозаборов коммунального водопровода г. Минска и разработки научно-обоснованной программы производственного контроля качества поверхностных и условно чистых вод, поступающих в сети городской дождевой канализации.
- Рекомендовать РУП 'Минскэнерго' (Бабей В.Д.) ходатайствовать перед Министерством энергетики Республики Беларусь об увеличении лимитов газа для сжигания на теплоисточниках г. Минска и концерном 'Белэнерго' - об ограничении приобретения для города топочного мазута с массовой долей серы более 2%.
- Руководителям городских служб по согласованию с управлением организационной и кадровой работы Мингорисполкома до 1 октября 2004г. внести дополнения в контракты, заключенные с руководителями организаций, в части введения критерия оценки работы выполнения ими обязанностей по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, требований экологической безопасности.
- Руководителям организаций коммунальной собственности г.Минска обеспечить аккредитацию и постановку на учет в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в 2005 году всех лабораторий, осуществляющих ведомственный и производственный контроль в области охраны окружающей среды.
- Главному управлению внутренних дел Мингорисполкома (далее - ГУВД Мингорисполкома) (Кулешов А.Н.) до 1 января 2005 г. рассмотреть в установленном порядке вопрос о реорганизации структуры экологического подразделения ГУВД Мингорисполкома с наделением его полномочиями проведения дознания по делам об экологических преступлениях.
- Мингоркомприроды совместно с другими органами, осуществляющими государственный экологический контроль: государственным учреждением 'Минский городской центр гигиены и эпидемиологии', ГУВД Мингорисполкома, Минской городской землеустроительной и геодезической службой, Минским городским управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь через свои территориальные органы на местах в пределах своей компетенции до конца 2005 года организовать проверку организаций в части проведения ведомственного экологического контроля, обратив особое внимание на организации, оказывающие существенное влияние на окружающую среду.
- Минскому городскому управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Карпицкий В.В.) до 1 октября 2004 г. провести анализ соблюдения Правил перевозки опасных грузов, утвержденных приказом Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 декабря 1999г. № 140 'Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по территории Республики', и Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом по территории Республики Беларусь, утвержденных Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 20 июня 1996 г.
- Комитету по здравоохранению Мингорисполкома (Пиневич Д.Л.) организовать выполнение плана мероприятий по замене в 2004-2008 годах рентгенодиагностического оборудования в лечебно-профилактических учреждениях города, отработавшего нормативный срок службы, в сроки, установленные Планом действий.
- Считать целесообразным строительство в г. Минске завода по переработке твердых бытовых, промышленных отходов и иловых осадков сточных вод по технологии полного высокотемпературного пиролиза, предложенной корпорацией 'Transamerica Investments Group, Ine', США.
- УП 'Управление коммунального хозяйства Мингорисполкома' (Дремук Н.М.) обеспечить выполнение Задания по строительству и вводу в эксплуатацию заводов по переработке коммунальных отходов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2003 г. № 269 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003г., №28, 5/12066).
- Просить суды г.Минска при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды приглашать представителей контрольных служб, составивших протоколы об административных правонарушениях, на судебные заседания.
- Минской городской землеустроительной и геодезической службе (Коробко А.Г.) и комитету архитектуры и градостроительства Мингорисполкома (Белогорцев Р.И.) при подготовке проектов решений горисполкома о строительстве объектов информировать граждан о предоставлении в пользование и планируемом удалении отдельных объектов растительного мира в случаях, затрагивающих их интересы .
- КУП 'Управление государственной вневедомственной экспертизы при Мингорисполкоме' (Латышев Г.П.) при проведении государственной экспертизы проектов, связанных с капитальным ремонтом зданий и сооружений и затрагивающим снос зеленых насаждений, строго руководствоваться Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 года 'Об экологической экспертизе' в редакции Закона от 14 июля 2000 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., № 70, 2/194).
- Председателям комитетов и начальникам управлений горисполкома, главам администраций районов, руководителям организаций продолжить выполнение работ по реализации программ и мероприятий по охране окружающей среды в установленные сроки и устранению критических замечаний, выявленных в ходе проверки выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004г. № 1.
- Органам государственного контроля в области охраны окружающей среды: Мингоркомприроды, Минскому городскому управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, государственному учреждению 'Минский городской центр гигиены и эпидемиологии', ГУВД Мингорисполкома, Минской городской землеустроительной и геодезической службе, администрациям районов:
21.1. принять меры по устранению отмеченных недостатков, повышению эффективности контроля уполномоченных органов в указанной сфере, активизации их работы, взаимодействию с правоохранительными, контролирующими органами и судами;
21.2. совместно с управлением идеологической работы Мингорисполкома (Пухов А.В.) усилить правовое просвещение и информирование населения в электронных и печатных средствах массовой информации по вопросам профилактики рассматриваемой категории правонарушений.
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя горисполкома по курируемым направлениям.
|