Минский городской исполнительный комитет
220030, Минск, проспект Независимости 8, mgik@minsk.gov.by

Заслушав и обсудив отчет председателя Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Боровикова А.П., Минский городской исполнительный комитет отмечает, что в г.Минске создана и функционирует организационная структура по предотвращению и выявлению правонарушений против экологической безопасности и окружающей среды, позволяющая решать основные задачи охраны окружающей среды и предотвращать негативное воздействие на нее хозяйственной и иной деятельности.
Минским городским исполнительным комитетом принят и реализуется ряд программ, а также других природоохранных мероприятий, способствующих улучшению состояния окружающей среды города.
Проводится определенная работа по устранению критических замечаний, выявленных в ходе проверки выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 'О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины'. Выполнено или находится в стадии реализации большинство мероприятий, направленных на устранение критических замечаний.
Вместе с тем отдельные мероприятия Плана действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на 2001-2005 годы по г. Минску, утвержденного решением горисполкома от 30 октября 2001г. № 1436, и программы 'Минск - здоровый чистый город', утвержденной решением горисполкома от 18 апреля 2001г. № 450, выполнены с нарушением срока или находятся под угрозой срыва.
Не решен вопрос утилизации токсичных отходов в связи с отсутствием полигонов по их размещению как в городе, так и в Республике Беларусь, а также недостаточной работой предприятий по их переработке. Полигон твердых бытовых отходов 'Тростенец' и полигон промышленных отходов 'Прудище' исчерпали свои резервы, поэтому требуется ускоренное строительство нового полигона и мусороперерабатывагощего завода.
Требует реорганизации служба экологического надзора УГАИ ГУВД Мингорнсполкома, а также необходимо выполнение ряда других организационных мер, направленных на повышение эффективности в работе по борьбе с правонарушениями против экологической безопасности и законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды.
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Принять к сведению отчет председателя Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Мингоркомприроды) Боровикова А.Н. о состоянии борьбы с правонарушениями против экологической безопасности и окружающей среды и устранении критических замечаний, выявленных в ходе проверки выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. №1 'О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины' в г. Минске.
    
2. Внести в План действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на 2001-2005 годы по г. Минску (далее - План действий), утвержденный решением горисполкома от 30 октября 2001г. №1436, следующее изменение:
   
   приложение 'Первоочередные мероприятия по улучшению использования природных ресурсов и охране окружающей среды г.Минска на 2001-2005г.г.' изложить в следующей редакции:

Первоочередные мероприятия
по улучшению использования природных ресурсов
и охране окружающей среды г. Минска на 2001-2005 годы

*при разработке строительного проекта за счет применения прогрессивных проектных решении планируется снизить стоимость пускового комплекса на 20-25 %.

Примечания:
в числителе - в ценах 1991 года, в знаменателе - в текущих ценах.
ФОП - Минский городской бюджетный фонд охраны природы; РФОП - республиканский бюджетный фонд охраны природы; МБ - местный бюджет; СП - собственные средства'.

3. Мингоркомприроды (Боровиков A.M.) усилить контроль за выполнением Плана действия.
    
4. Принять к сведению, что заместитель председателя Мингоркомприроды Шкурдюк А.П., ответственный за контроль по реализации мероприятий, предусмотренных Планом действий, освобожден от занимаемой должности.
    
5. ОАО 'Минский часовой завод' (Мелеш Л.П.), ОАО 'Горизонт' (Предко Ю.И.) в I квартале 2005 г., КУП 'Минский мясокомбинат' (Солянкин П.А.) в 2005 году обеспечить ввод объектов, указанных в Плане действий.
    
6. Рекомендовать генеральному директору РУП 'Минский тракторный завод' Пуховому А.А. принять меры дисциплинарного воздействия к ответственным лицам, допустившим невыполнение работ по организации локального мониторинга, и обеспечить исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 1999г. № 201 'О локальном мониторинге окружающей среды в Республике Беларусь' (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., № 12, 5/231) и приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 23 февраля 2001г. № 41 'Об очередности внедрения локального мониторинга окружающей среды на предприятиях Республики Беларусь' в части организации наблюдений на источниках выбросов в рамках локального мониторинга в течение первого полугодия 2005 г.
    
7. Предупредить генерального директора УП 'Минскводоканал' Герасименка И.А. и генерального директора УП 'Горремавтодор Мингорисполкома' Стухальского Л.П. о персональной ответственности за безусловное исполнение решения горисполкома от 18 апреля 2001г. № 450 'Об утверждении концепции и комплексной городской программы 'Минск - здоровый чистый город'' в части корректировки проектов зон санитарной охраны водозаборов коммунального водопровода г. Минска и разработки научно-обоснованной программы производственного контроля качества поверхностных и условно чистых вод, поступающих в сети городской дождевой канализации.
    
8. Рекомендовать РУП 'Минскэнерго' (Бабей В.Д.) ходатайствовать перед Министерством энергетики Республики Беларусь об увеличении лимитов газа для сжигания на теплоисточниках г. Минска и концерном 'Белэнерго' - об ограничении приобретения для города топочного мазута с массовой долей серы более 2%.
    
9. Руководителям городских служб по согласованию с управлением организационной и кадровой работы Мингорисполкома до 1 октября 2004г. внести дополнения в контракты, заключенные с руководителями организаций, в части введения критерия оценки работы выполнения ими обязанностей по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, требований экологической безопасности.
    
10. Руководителям организаций коммунальной собственности г.Минска обеспечить аккредитацию и постановку на учет в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в 2005 году всех лабораторий, осуществляющих ведомственный и производственный контроль в области охраны окружающей среды.
     
11. Главному управлению внутренних дел Мингорисполкома (далее - ГУВД Мингорисполкома) (Кулешов А.Н.) до 1 января 2005 г. рассмотреть в установленном порядке вопрос о реорганизации структуры экологического подразделения ГУВД Мингорисполкома с наделением его полномочиями проведения дознания по делам об экологических преступлениях.
     
12. Мингоркомприроды совместно с другими органами, осуществляющими государственный экологический контроль: государственным учреждением 'Минский городской центр гигиены и эпидемиологии', ГУВД Мингорисполкома, Минской городской землеустроительной и геодезической службой, Минским городским управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь через свои территориальные органы на местах в пределах своей компетенции до конца 2005 года организовать проверку организаций в части проведения ведомственного экологического контроля, обратив особое внимание на организации, оказывающие существенное влияние на окружающую среду.
     
13. Минскому городскому управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Карпицкий В.В.) до 1 октября 2004 г. провести анализ соблюдения Правил перевозки опасных грузов, утвержденных приказом Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 декабря 1999г. № 140 'Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по территории Республики', и Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом по территории Республики Беларусь, утвержденных Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 20 июня 1996 г.
     
14. Комитету по здравоохранению Мингорисполкома (Пиневич Д.Л.) организовать выполнение плана мероприятий по замене в 2004-2008 годах рентгенодиагностического оборудования в лечебно-профилактических учреждениях города, отработавшего нормативный срок службы, в сроки, установленные Планом действий.
     
15. Считать целесообразным строительство в г. Минске завода по переработке твердых бытовых, промышленных отходов и иловых осадков сточных вод по технологии полного высокотемпературного пиролиза, предложенной корпорацией 'Transamerica Investments Group, Ine', США.
     
16. УП 'Управление коммунального хозяйства Мингорисполкома' (Дремук Н.М.) обеспечить выполнение Задания по строительству и вводу в эксплуатацию заводов по переработке коммунальных отходов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2003 г. № 269 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003г., №28, 5/12066).
     
17. Просить суды г.Минска при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды приглашать представителей контрольных служб, составивших протоколы об административных правонарушениях, на судебные заседания.
     
18. Минской городской землеустроительной и геодезической службе (Коробко А.Г.) и комитету архитектуры и градостроительства Мингорисполкома (Белогорцев Р.И.) при подготовке проектов решений горисполкома о строительстве объектов информировать граждан о предоставлении в пользование и планируемом удалении отдельных объектов растительного мира в случаях, затрагивающих их интересы .
     
19. КУП 'Управление государственной вневедомственной экспертизы при Мингорисполкоме' (Латышев Г.П.) при проведении государственной экспертизы проектов, связанных с капитальным ремонтом зданий и сооружений и затрагивающим снос зеленых насаждений, строго руководствоваться Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 года 'Об экологической экспертизе' в редакции Закона от 14 июля 2000 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., № 70, 2/194).
     
20. Председателям комитетов и начальникам управлений горисполкома, главам администраций районов, руководителям организаций продолжить выполнение работ по реализации программ и мероприятий по охране окружающей среды в установленные сроки и устранению критических замечаний, выявленных в ходе проверки выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004г. № 1.
     
21. Органам государственного контроля в области охраны окружающей среды: Мингоркомприроды, Минскому городскому управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, государственному учреждению 'Минский городской центр гигиены и эпидемиологии', ГУВД Мингорисполкома, Минской городской землеустроительной и геодезической службе, администрациям районов:
    
    21.1. принять меры по устранению отмеченных недостатков, повышению эффективности контроля уполномоченных органов в указанной сфере, активизации их работы, взаимодействию с правоохранительными, контролирующими органами и судами;
    
    21.2. совместно с управлением идеологической работы Мингорисполкома (Пухов А.В.) усилить правовое просвещение и информирование населения в электронных и печатных средствах массовой информации по вопросам профилактики рассматриваемой категории правонарушений.
     
22. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя горисполкома по курируемым направлениям.